經(jīng)過三個多月時間的醞釀、謀劃和整合，6月30日，鶴山市高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)母基金管理公司正式注冊設立，它的設立將進一步推進優(yōu)化我市基金招商的模式，助力鶴山市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，筑巢引鳳，拉動一批優(yōu)質(zhì)項目落地鶴山鎮(zhèn)、村，是市財政局在支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的過程中探索的一條嶄新路徑。
一、聚焦經(jīng)濟發(fā)展點，母基金“落地生根”
作為“拔頭籌、爭上游”三項“一把手”主抓的重點工作之一，市財政局按照設立一支新基金、集聚一個新產(chǎn)業(yè)、招引五個產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目的工作計劃分步推進我市“基金+產(chǎn)業(yè)園”運營方案落地。
為響應省委對百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程的號召，市財政局指導下屬鶴山市投資有限公司（下稱“鶴山投資”）聯(lián)合基金合作方廣東弘圖廣電，以整合政府基金、做大基金規(guī)模、促進鶴山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為主要目的，通過對國家、省、市等政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策進行總結(jié)分析，制定了切合鶴山實際的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)母基金設立方案。該基金整合鶴山市現(xiàn)有的三支政府基金——鶴山產(chǎn)業(yè)投資基金、鶴山城鎮(zhèn)化發(fā)展基金和新粵轉(zhuǎn)型升級基金，成為鶴山市唯一綜合性政府母基金，也使鶴山市成為了廣東省內(nèi)率先擁有綜合性母基金的縣級市城市。
高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)母基金通過引導出資到子基金的方式，以基金撬動和引導社會資本，實現(xiàn)資本、項目、技術(shù)、人才向鶴山聚集。子基金投資領域可多元化分布，包括鶴山市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)助力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)以及特定產(chǎn)業(yè)定向支持等，最終實現(xiàn)服務地方產(chǎn)業(yè)，支持本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展等多個領域的目標。
目前，招引產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目的工作正如火如荼同步開展，鶴山“基金+產(chǎn)業(yè)園”運營模式藍圖初現(xiàn)。
二、把握招商關(guān)鍵點，優(yōu)質(zhì)項目“萌芽生長”
市財政局牢固樹立“招商為首、項目為王”的理念，緊緊把握合作機遇。2023年4月，在母基金的賦能下，鶴山投資與廣州和德輕量化成型技術(shù)有限公司（以下簡稱“廣州和德”）展開對接。廣州和德2018年獲評廣東省液態(tài)模鍛擠壓鑄造工程技術(shù)研究中心，2022年8月通過國家級“專精特新小巨人”評審，是國內(nèi)唯二同時具備液態(tài)模鍛裝備研發(fā)、生產(chǎn)、零部件設計、模具開發(fā)、生產(chǎn)工藝，并且與高校保持著良好的材料研發(fā)合作，擁有多項專利的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
自4月首次對接以來，市財政局牽頭的招商團隊快馬加鞭推進招商計劃：聯(lián)合雅瑤鎮(zhèn)就“雅瑤新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設用地召開溝通會，針對“基金+園區(qū)”模式、圍繞企業(yè)訴求與期盼進行深入研究，最終形成惠企雙贏的初步方案，鶴山市高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)母基金在此次招商過程中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，以1:7的資金杠桿撬動外部投資機構(gòu)，協(xié)助廣州和德同時拿下鶴山和廣州的兩塊產(chǎn)業(yè)用地，其中大灣區(qū)唯一生產(chǎn)基地落戶鶴山、產(chǎn)業(yè)研發(fā)總部設置在廣州增城；在惠企方案的加持下，市領導帶領財政、雅瑤、科工商、生態(tài)環(huán)境等部門前往廣州和德進行現(xiàn)場調(diào)研，就合作意向開展深入交流與項目洽談；迅速成立和德項目政府服務工作組和雅瑤生產(chǎn)基地項目工作組，跟進項目進展，推進項目落地。經(jīng)過不懈努力和積極爭取，5月19日，鶴山投資與廣州和德成功簽定《投資框架協(xié)議》，雙方達成初步合作方案，擬落地廣州和德輕量化成型技術(shù)有限公司鶴山生產(chǎn)基地項目。
在與和德商談生產(chǎn)基地落戶的十幾個政府機構(gòu)中，鶴山市是最后一個跟企業(yè)對接的政府，但也是唯一成功與其簽署合作協(xié)議的地方政府，從正式開展項目調(diào)研到簽署合作協(xié)議僅歷時26天，跑出了“鶴山速度”。這是鶴山市主動出擊、精準對接、自主引進的項目，市財政局通過探索基金引導產(chǎn)業(yè)招商落地的路徑，找準合作契合點，積極“走出去、請進來”，促成項目最終落地鶴山。
三、挖掘利益增長點，高新產(chǎn)業(yè) “開枝散葉”
一是強鏈延鏈，激發(fā)新園區(qū)產(chǎn)業(yè)動能。目前廣州和德輕量化成型技術(shù)有限公司鶴山生產(chǎn)基地預選址為鶴山市雅瑤鎮(zhèn)黃洞村，計劃于2023年末交付廠房，建成后該生產(chǎn)基地將成為廣州和德在大灣區(qū)的唯一生產(chǎn)基地，面積約65畝，投產(chǎn)后預計年產(chǎn)值達5.5億元，年繳稅收超2,200萬元，預期可為本地提供就業(yè)機會超過600個。市財政局將以基地為支點，賦能頭部企業(yè)，引導關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚，培育可持續(xù)發(fā)展能力，不斷引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步建成“鶴山市新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
二是長遠布局，形成全生命周期投資。為構(gòu)建全要素、全鏈條金融服務體系，市財政局立足企業(yè)全生命周期，根據(jù)企業(yè)特點和需求，探索通過“基金+園區(qū)”等方式，為企業(yè)提供全鏈條、全周期金融服務。廣州和德預計于2025年底申報IPO，目前已逐步開展融資計劃，本次股權(quán)融資，在鶴山投資和其基金伙伴的加持下，不僅提前完成融資任務，還超額募資逾60%。鶴山市高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)母基金將在運營管理方面做出更有益的探索，為未來更好管理運營政府投資基金提供寶貴經(jīng)驗。
三是儲備謀劃，打造服務型招商團隊。為響應廣東高質(zhì)量招商整體戰(zhàn)略、服務鶴山本地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，鶴山投資已加速開展產(chǎn)業(yè)儲備，目前儲備各類項目已超過10個。市財政局將組建產(chǎn)業(yè)招商運營服務團隊，以政府引導基金為抓手，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，篩選有真實落地需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加強合作伙伴間的交流和合作，拉動更多企業(yè)落戶鶴山。
責任編輯：雷滿紅
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