10月15日，中國共產(chǎn)黨鶴山市第十三屆委員會第七次全體會議召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委十三屆五次全會、江門市委十四屆七次全會部署要求，總結(jié)鶴山市委十三屆六次全會以來工作，研究部署進一步全面深化改革，動員鶴山全市上下奮力拔頭籌、爭上游，爭當廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。鶴山市委常委會主持會議。鶴山市委書記劉志剛代表市委常委會作報告。
會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨鶴山市第十三屆委員會第七次全體會議決議》。
會議充分肯定市委十三屆六次全會以來，全市干部群眾以拔頭籌、爭上游的奮進姿態(tài)，努力推動各項工作取得的新成績。以工業(yè)經(jīng)濟為主的縣域經(jīng)濟持續(xù)壯大，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化提升，“百千萬工程”加力提速，民生幸福更加可感可及，社會大局保持平安穩(wěn)定，政治生態(tài)持續(xù)向上向好。強調(diào)要按照省委和江門市委全會的部署要求，主動投身到進一步全面深化改革的事業(yè)中來，奮力開創(chuàng)鶴山進一步全面深化改革新局面。
會議指出，鶴山有著濃厚的改革基因。一百多年前，先輩的鶴山人跨越南洋、太平洋，圖生存、謀發(fā)展，參與形成了孕育一代代鶴山人的華僑文化；五六十年前，鶴山人戰(zhàn)天斗地、治山治水，在山野丘陵上修建了長達37公里的鶴山南北渠，展示了鶴山人艱苦創(chuàng)業(yè)的精神；三四十年前，鶴山人不靠運氣靠志氣，牢牢抓住每一次機遇，從1979年開辦第一家外資企業(yè)——龍口服裝廠，到1984年生產(chǎn)出全國第一條拉舍爾高級毛毯，再到1993年撤縣設市、開啟工業(yè)化城市化新進程，每一步都帶有改革開放的鮮明標識。鶴山有著堅實的改革基礎。被省委、省政府納入珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)對口幫扶協(xié)作政策支持范圍，成為省重點支持建設的承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，被確定為省政府主要領導定點聯(lián)系縣（市），2023年經(jīng)濟總量突破500億元，財政自給率、工業(yè)稅收占稅收比重、工業(yè)投資占固投總額比重、外來人口占比均排全省縣域第一。鶴山有著迫切的改革需求。當前，鶴山正進入爬坡過坎的關鍵時期，高質(zhì)量發(fā)展還存在不少短板和亟待解決的困難，進一步全面深化改革勢在必行。
會議指出，站在新的歷史起點上，要堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，堅定不移用黨的二十屆三中全會精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，高舉改革開放偉大旗幟，傳承改革創(chuàng)新基因，以排頭兵的姿態(tài)，進一步全面深化改革，努力展現(xiàn)新氣象、干出新作為。
要樹牢改革意識、把握改革方法，為了鶴山的發(fā)展放開手腳大干一場。一要樹牢改革開放只有進行時沒有完成時的意識，先從最急迫的事項改起、從老百姓最期盼的領域改起、從社會各界最能達成共識的環(huán)節(jié)改起，有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于生產(chǎn)關系協(xié)調(diào)，有利于基層生產(chǎn)經(jīng)營單位減輕負擔，就要大膽地闖、大膽地干。二要樹牢改革沒有旁觀者、局外人的觀念，自覺從不合時宜的思維定勢、路徑依賴中解放出來，從利益固化的藩籬和本位主義的束縛中解放出來，從不符合新發(fā)展理念的傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來，堅決不搞“口號式”“文字式”改革，切實把改革抓在手上、落到實處。三要樹牢允許改革有失誤但不允許不改革的導向，消除干部思想顧慮、鼓勵干部敢闖敢試，營造支持改革的環(huán)境、鼓舞改革的氛圍、深化改革的生態(tài)。
要強化改革擔當、狠抓改革落實，集中火力推進一批攻堅性改革，加快打造具有鶴山標識的改革成果。一要堅持發(fā)展出題目、改革做文章，改出發(fā)展新動能、新活力，堅決調(diào)整靠政府舉債上項目拉動經(jīng)濟的思維慣性和路徑依賴，在民營經(jīng)濟、國資國企、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、對外開放等領域攻堅突破。二要堅持人民有所呼、改革有所應，改出群眾滿意度、幸福感，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，扎實推進城鄉(xiāng)融合、基層治理等民生改革，讓改革成果更多惠及鶴山的干部群眾和企業(yè)家。三要堅持實字當頭、干字為先，改出干部精氣神、戰(zhàn)斗力，堅持在工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法，干出“典型縣”的樣子、干出“排頭兵”的擔當，努力完成鶴山經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
會議強調(diào)，用過去不一樣的工作方式方法和手段，能夠解決過去解決不了的問題，就是改革。只要實踐有需求、群眾有期盼，我們就要干、而且要干好。
要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，扎扎實實走好以工業(yè)經(jīng)濟為主的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路子。完善制造業(yè)當家體制機制，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，逐步將工業(yè)投資占固投總額、工業(yè)稅收占稅收總額比重穩(wěn)定在70%左右。抓住用好主平臺管理機制創(chuàng)新試點，把主平臺最好的區(qū)域、最成熟的地塊、最得力的干部用來招商引資。創(chuàng)新招商引資和項目建設工作機制，加強對深圳招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商以及“熟地”、空置廠房和基金招商，深化“完工即投產(chǎn)”改革，強化“畝均論英雄”導向，到2025年全面完成低效工業(yè)用地整治提升。持續(xù)打造珠三角最優(yōu)營商環(huán)境縣（市），用好市直部門為企業(yè)解決重大實際問題清單制度，規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，推動“高效辦成一件事”。加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的保障機制，做實物流、能源、文旅三大板塊，推動國資平臺更好賦能高質(zhì)量發(fā)展。
要牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展這一重大任務，全力建好省“百千萬工程”典型縣。深化縣鎮(zhèn)管理體制改革，抓好省和江門賦予鶴山行政事權(quán)的銜接，科學合理向鎮(zhèn)（街）下放縣級經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會治理等領域管理權(quán)限和相關資源，支持各鎮(zhèn)（街）在各自賽道爭先進位。完善多方投入?yún)⑴c機制，將各類對典型鎮(zhèn)、典型村建設有用的社會關系轉(zhuǎn)化為實打?qū)嵉墓ぷ髦С?，把廣大干部群眾的積極性和企業(yè)家及社會各界的創(chuàng)造性一同激發(fā)調(diào)動。健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制，發(fā)動群眾深入?yún)⑴c農(nóng)村人居環(huán)境整治，做好紅茶、牛肉、粉葛、花生、藍龍蝦等“土特產(chǎn)”文章，推動56條典型村各具特色發(fā)展。優(yōu)化“百千萬工程”項目建設管理機制，堅持群眾在哪里就把項目建在哪里，推動各村（居）將20%以上的村組兩級收入用于村（社區(qū)）發(fā)展建設及公共事業(yè)，推動強村富民公司實質(zhì)化運營。
要牢牢把握增進人民福祉這一改革的出發(fā)點和落腳點，努力創(chuàng)造更多實實在在、群眾得實惠的潛績。落實就業(yè)優(yōu)先政策、人口發(fā)展支持和服務政策，深化教育綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步提升“初升高”錄取率，穩(wěn)定高考特控率、本科率，逐步實現(xiàn)常住人口就近入學，推動學校食堂管理標準化、精細化，加快投用人民醫(yī)院新院區(qū)。深入推進綠美鶴山生態(tài)建設，提升公園、道路、村莊“含綠量”。扎實開展信用建設助推社會治理現(xiàn)代化省級專項改革試點，打造全省中小城市城中村治理樣板。用活用好廣東人民抗日解放軍司令部舊址、詠春、龍舟、醒獅、王老吉、甘和茶等地方史志文化資源、山水資源，不斷涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實的文化。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，抓細抓實防災減災和安全生產(chǎn)工作，努力建設更高水平的法治鶴山、平安鶴山。
要牢牢把握黨的領導這一根本保證，始終堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨。堅持黨對進一步全面深化改革的全面領導，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，著力完善黨的建設制度機制，鮮明樹立選人用人正確導向，深入實施及時獎勵、容錯糾錯、重點任務“揭榜掛帥”機制，將“三個區(qū)分開來”落實到具體的人和事，推進領導干部能上能下常態(tài)化。深入推進正風肅紀反腐，堅決糾治形式主義、官僚主義，鞏固拓展黨紀學習教育成果，著力營造不留歷史包袱、廉政隱患的政治生態(tài)。健全完善改革推進落實機制，激勵干部敢闖“地雷陣”、敢扛“炸藥包”，推動各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線把干事創(chuàng)業(yè)的激情都釋放出來，最大限度匯聚鶴山改革發(fā)展的強大正能量。
市委委員、候補委員出席會議。不是市委委員、候補委員的市有關領導同志，省縱向幫扶單位、“雙百行動”駐鶴服務隊和江門派駐鶴山市幫鎮(zhèn)扶村工作隊有關領導同志，市紀委常委、市監(jiān)委委員，有關鎮(zhèn)（街）黨政主要負責同志，市人大常委會專職委員、市政協(xié)專職常委，市委辦公室、市政府辦公室、市“百千萬工程”指揮辦副主任，市有關單位黨員主要負責同志，涉及重要改革工作的有關同志，市第十三次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。
責任編輯：黃俊亮
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