粵民電〔2018〕35號(hào)
各地級(jí)市以上民政局：
受臺(tái)風(fēng)“艾云尼”和連日強(qiáng)降雨影響，我省多個(gè)地市不同程度受災(zāi)，并出現(xiàn)人員傷亡情況。省委、省政府高度重視，李希書記、馬興瑞省長(zhǎng)、葉貞琴副省長(zhǎng)、余艷紅副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求各地各有關(guān)部門采取更加有力措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，將因?yàn)?zāi)造成的損失降至最低。為貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)做好當(dāng)前災(zāi)害救助和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、切實(shí)安排好受災(zāi)群眾基本生活。各級(jí)民政部門要把受災(zāi)困難群眾生活救助作為當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，調(diào)動(dòng)一切人力、物力和財(cái)力，全力做好各項(xiàng)救助工作。要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，向受災(zāi)群眾發(fā)放食品、衣被等應(yīng)急救助物資，加強(qiáng)物資質(zhì)量管控，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)住所、有病能醫(yī)。要加強(qiáng)集中安置點(diǎn)的運(yùn)行服務(wù)和安全管理工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和志愿者、群眾參與生活服務(wù)、治安防范、醫(yī)療衛(wèi)生、用火用電安全等工作。要對(duì)集中安置群眾登記造冊(cè)，確定聯(lián)系人。要發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的作用，及時(shí)了解和反映受災(zāi)群眾的困難，做好心理安撫疏導(dǎo)，對(duì)有特殊困難的，要落實(shí)好幫扶責(zé)任。要做好因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）人員家屬撫慰工作，及時(shí)發(fā)放撫慰金。在保證安全的情況下，適時(shí)組織群眾返回家園；對(duì)被水浸泡和山邊的住房，要配合有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，不達(dá)安全條件決不能讓群眾涉險(xiǎn)回家。
二、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和災(zāi)害救助情況。各級(jí)民政部門要準(zhǔn)確掌握尚未返回家園人員的安置和救災(zāi)工作開展情況，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、分析、填報(bào)受災(zāi)群眾應(yīng)急救助情況統(tǒng)計(jì)表。要明確災(zāi)情信息報(bào)送管理專職人員，具體負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情信息進(jìn)行收集、匯總審核，及時(shí)、主動(dòng)地上報(bào)有關(guān)情況；嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》要求上報(bào)災(zāi)情信息，確保災(zāi)情信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。自然災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)民政部門要在2小時(shí)之內(nèi)完成初報(bào)工作。災(zāi)情穩(wěn)定前，市、縣（市、區(qū)）民政部門要執(zhí)行24小時(shí)“零報(bào)告”制度，市民政部門應(yīng)在每日10時(shí)前上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，直至災(zāi)害過(guò)程結(jié)束。
三、迅速開展查災(zāi)核災(zāi)。災(zāi)情穩(wěn)定后，要立即組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶，深入到田間地頭，開展查災(zāi)核災(zāi)工作。對(duì)群眾生產(chǎn)生活受災(zāi)情況，市要掌握到縣，縣要掌握到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)要掌握到村（居），村（居）要掌握到重點(diǎn)戶。要采取戶戶見面、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、影像存檔的辦法，逐戶逐項(xiàng)調(diào)查、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)，建立臺(tái)賬，做到不漏一戶、不少一人。
四、盡快做好災(zāi)后救助和恢復(fù)重建工作安排。受災(zāi)群眾生活救助要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類施救的原則，對(duì)以下五種情況納入后續(xù)生活救助對(duì)象，并實(shí)施重點(diǎn)救助：一是農(nóng)作物嚴(yán)重絕收的；二是賴以生存的家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p毀或被沖走的；三是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)造成重創(chuàng)、引發(fā)基本生活出現(xiàn)困難的；四是房屋倒塌需要長(zhǎng)期安置的；五是目前仍在集中安置或分散安置無(wú)法返回家里的。要根據(jù)災(zāi)情核查情況，盡快制定因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，盡早啟動(dòng)重建家園工作。
五、繼續(xù)做好新生災(zāi)害救助準(zhǔn)備。當(dāng)前我省正處于主汛期，自然災(zāi)害隨時(shí)可能發(fā)生，各級(jí)民政部門務(wù)必提高警惕，克服麻痹大意思想，加強(qiáng)與三防、國(guó)土、氣象等部門聯(lián)系，密切關(guān)注雨情、水情、汛情變化，提前謀劃災(zāi)害救助工作，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查和救災(zāi)物資儲(chǔ)備。
廣東省民政廳
2018年6月10日
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