酒吧,是夜間消費重要場所之一,由于營業(yè)時間特殊,酒吧監(jiān)管一直存在一定的“盲區(qū)”,同時,酒吧監(jiān)管存在問題也多是綜合性問題,涉及市場監(jiān)管、文廣旅、公安、消防等多個部門,各部門信息交流不暢通,難以形成有效監(jiān)管合力。為加強對我市酒吧行業(yè)監(jiān)管工作,嚴厲打擊酒吧違法違規(guī)經營活動,進一步規(guī)范酒吧經營管理秩序,近段時間,各部門加強聯動,重拳出擊,全力開展全市酒吧行業(yè)整治行動。
一、鑄造監(jiān)管合力,消除監(jiān)管盲區(qū)
一是深入摸排。依托市場監(jiān)管局登記業(yè)務信息系統,按照行業(yè)類別逐一核查酒吧的登記檔案,進一步完善酒吧行業(yè)的監(jiān)管數據庫,對已核實的企業(yè)戶進行分類登記造冊,借助專項整治行動對酒吧類型的市場主體上門進行分類指導,引導其辦理、變更相應的經營范圍和許可事項。二是建章立制。出臺《鶴山市加強酒吧監(jiān)管工作方案》,建立鶴山市加強酒吧監(jiān)管工作聯席會議制度,明確部門職責分工,加強部門間的協調配合和信息溝通,加大聯合執(zhí)法和檢查力度,消除監(jiān)管盲區(qū),形成齊抓共管的工作格局。
二、實行嚴格執(zhí)法,提高執(zhí)法效能
一是召開聯席會議。按照“屬地管理,部門聯動,齊抓共管”的工作原則,8月14日,市場監(jiān)管局牽頭市文廣旅體局、市公安局等6個單位召開加強酒吧監(jiān)管工作聯席會議,進行動員部署,落實工作任務,強化監(jiān)管,推動酒吧監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。二是組織突擊檢查。8月17日晚上,市監(jiān)局聯合市文廣旅體局、市消防大隊等聯席會議成員單位分成三個行動小組,對城區(qū)18間酒吧進行一次突擊檢查。重點檢查時代廣場美食街、前進南路、鶴山大道、堅美商業(yè)街、越塘片區(qū)、新業(yè)路等酒吧經營單位聚集區(qū)域。檢查中發(fā)現有3間酒吧沒有申請辦理食品經營許可證,4間擅自變更登記事項,6間沒有經許可擅自從事營業(yè)性演出經營活動、歌舞娛樂經營活動,13間沒有辦理相關消防審批手續(xù)。執(zhí)法人員已當場發(fā)出《責令改正通知書》,責令單位負責人進行整改。三是扎實抓好整改。在9月中旬,下發(fā)《關于開展酒吧專項執(zhí)法行動的通知》,要求各相關部門根據自身職能,在9月9日至9月17日期間對全市酒吧開展專項整治行動,進行一次“全面體檢”,督促酒吧經營者落實安全主體責任,不得允許未成年人進入酒吧。同時,要對8月17日夜間檢查存在問題及時組織“回頭看”,不能檢查過后就當“甩手掌柜”。通過“回頭看”,發(fā)現鶴山市沙坪閨蜜酒吧、鶴山市雅瑤鎮(zhèn)32號酒吧仍然未辦理食品經營許可證,已被市場監(jiān)督管理局立案調查;規(guī)范了3間酒吧更改名稱字號,要求1間酒吧在外墻增加“酒吧”二字;6間酒吧已拆除卡拉OK設備,按要求完成整改落實;部分酒吧仍然未辦理相關消防手續(xù)。
三、實施約談制度,督促守法經營
安全不可忽視,針對酒吧存在的安全風險隱患,8月21日,市市場監(jiān)管局、市文廣旅體局等部門馬上約談全市酒吧經營者,現場通報檢查情況,要求酒吧不能擅自變更登記事項,沒有辦理相關許可的酒吧要在限定時間內進行整改落實;要求酒吧經營者要落實主體責任,切實提高守法意識和責任意識。同時,全市酒吧經營者簽訂了《酒吧經營承諾書》,承諾做到安全、規(guī)范、依法、文明誠信經營。
四、強化宣傳教育,接受社會監(jiān)督
一是充分利用微信、網絡、電視、廣播等媒體,大力開展宣傳工作,增強酒吧經營者的守法經營意識,構建“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、公眾監(jiān)督”的共治格局。二是通過日常巡查、專項整治行動經常給酒吧經營者提提醒、敲敲鐘,向酒吧宣傳主動落實安全主體責任,提高酒吧經營者的自律意識。
下一步,我市將對酒吧行業(yè)加強監(jiān)管,堅持問題導向,實施靶向監(jiān)管、協同監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,推動酒吧監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化,筑牢疫情防控與安全保障防護墻。(市場股供稿)