各市場監(jiān)管所，相關(guān)業(yè)務(wù)股室：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，確保我市人民群眾的食品安全，結(jié)合我局實(shí)際，特制定了《鶴山市市場監(jiān)督管理局2020年度食品監(jiān)督抽檢工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各單位認(rèn)真組織實(shí)施并力求實(shí)效。
鶴山市市場監(jiān)督管理局
2020年2月25日
鶴山市市場監(jiān)督管理局2020年度食品監(jiān)督抽檢工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，確保我市人民群眾的食品安全，根據(jù)原國家市場監(jiān)督管理總局頒布的《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》、《廣東省食品安全委員會(huì)辦公室廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2020年全省落實(shí)食品檢驗(yàn)量“每千人5批次”工作實(shí)施方案的通知》（粵食安辦〔2020〕4號）要求及江門市市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《2020年江門市落實(shí)食品檢驗(yàn)量“每千人6批次”工作實(shí)施方案》的通知（江食安辦〔2020〕5號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全問題，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責(zé)任，提高監(jiān)管效能，解決人民群眾普遍關(guān)心的食品安全突出問題。根據(jù)市政府民生實(shí)事有關(guān)工作要求，2020年全市食品抽檢量要達(dá)到每千人6批次。通過提高全市食品檢驗(yàn)量，加大食品安全抽檢工作力度，堅(jiān)持抽檢與日常監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)核查處置與信息公布，有效地促進(jìn)我市食品生產(chǎn)經(jīng)營有序健康發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
（一）抽檢范圍
主要抽檢轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、便利店、小食雜店以及當(dāng)?shù)匦⌒褪称飞a(chǎn)企業(yè)、食品小作坊、單位食堂、中小型餐飲、食品攤販等。以大米、食用油、肉制品、調(diào)味品、茶葉、堅(jiān)果、桶裝水、蔬菜、飲料、食用農(nóng)產(chǎn)品等消費(fèi)量大的食品和易違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品為重點(diǎn)抽檢產(chǎn)品。應(yīng)突出高風(fēng)險(xiǎn)食品與不合格食品跟蹤抽檢，對消費(fèi)量大的高風(fēng)險(xiǎn)食品加大抽檢力度，切實(shí)加強(qiáng)對誠信度低、歷年檢出不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤抽檢。
（二）抽檢數(shù)量
根據(jù)江門市食品安全委員會(huì)辦公室的分解任務(wù)，2020年度鶴山市市場監(jiān)督管理局共計(jì)劃監(jiān)督抽檢食品1416批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品不少于399批次。參照近3年的抽檢比例，結(jié)合各環(huán)節(jié)的監(jiān)管對象數(shù)量及溯源監(jiān)管為主的原則，各環(huán)節(jié)抽檢任務(wù)數(shù)詳見下表：
（三）抽檢時(shí)間
監(jiān)督抽檢工作原則上結(jié)合日常檢查和專項(xiàng)檢查、重大活動(dòng)監(jiān)餐進(jìn)行抽檢；各食品相關(guān)業(yè)務(wù)股室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各所完成相應(yīng)環(huán)節(jié)的食品抽檢任務(wù)，部分食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)存在淡旺季的情況，食品生產(chǎn)股充分摸底調(diào)查后，自行靈活安排抽檢時(shí)間；節(jié)令性食品抽檢工作時(shí)間進(jìn)度見下表：
全市的抽檢進(jìn)度完成情況須嚴(yán)格按照江門下發(fā)的《2020年全市落實(shí)食品檢驗(yàn)量“每千人6批次”工作實(shí)施方案》執(zhí)行，詳見下表：
協(xié)調(diào)與應(yīng)急股負(fù)責(zé)統(tǒng)籌跟進(jìn)，督促各食品業(yè)務(wù)股室每季度依照進(jìn)度完成抽檢任務(wù)，并每月20日前上報(bào)檢驗(yàn)量完成情況月度上報(bào)表和抽檢數(shù)據(jù)月度上報(bào)表。
三、組織實(shí)施
（一）工作分工
按照職責(zé)分工，由市局協(xié)調(diào)與應(yīng)急股負(fù)責(zé)統(tǒng)籌完成全市食品監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)及相關(guān)報(bào)表的報(bào)送；各食品相關(guān)業(yè)務(wù)股室完成各環(huán)節(jié)的食品抽檢工作，并分別匯總各自對應(yīng)環(huán)節(jié)的食品抽檢數(shù)據(jù)；各食品相關(guān)業(yè)務(wù)股室、各監(jiān)管所必要時(shí)可以向協(xié)調(diào)與應(yīng)急股申請協(xié)助。
（二）抽樣工作要求
食品抽樣人員不得少于2名，抽樣人員在抽樣前應(yīng)當(dāng)向被抽檢單位出示證件和監(jiān)督抽檢通知書，并告知監(jiān)督抽檢的性質(zhì)、內(nèi)容等。抽樣人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀、完整填寫《國家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書》、《國家食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》，并分別加蓋市場監(jiān)督管理部門和被抽檢單位公章，且由抽樣人員和被抽檢單位在場人員簽字。被抽檢單位無公章或無法現(xiàn)場蓋章的，由被抽檢單位負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員簽字確認(rèn)。
（三）樣品要求
抽取樣品時(shí)，抽樣量應(yīng)當(dāng)不少于檢驗(yàn)量的2倍。對于抽檢樣品，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場分為兩份，一份檢驗(yàn)，一份備樣（備樣由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)帶走保管）。所有樣品根據(jù)食品性質(zhì)使用干凈密封的容器封裝并貼好封簽，需冷藏保存的樣品要立即儲(chǔ)存到抽樣專用冷藏箱。樣品采用購買制，購樣費(fèi)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)墊付，結(jié)算檢測費(fèi)時(shí)包含結(jié)算。
（四）樣品檢驗(yàn)
樣品檢驗(yàn)由鶴山市2020-2021年食品抽檢監(jiān)測機(jī)構(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)確定的三家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承檢，各食品業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)聯(lián)系承檢機(jī)構(gòu)配合抽樣并送檢，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況做好檢驗(yàn)項(xiàng)目的確定。
（五）抽檢結(jié)算審核
抽檢結(jié)算由各承檢機(jī)構(gòu)根據(jù)每次抽檢的食品提交《食品抽檢決算表》，相應(yīng)的業(yè)務(wù)股室按照食品抽檢的服務(wù)合同初審核對，《食品抽檢決算表》經(jīng)核對無誤后，由檢測機(jī)構(gòu)蓋章連同發(fā)票一起報(bào)相應(yīng)業(yè)務(wù)股室統(tǒng)一安排各自環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)費(fèi)結(jié)算。
（六）不合格核查處置
不合格報(bào)告領(lǐng)取方式如下：省級、國家級食品抽檢不合格報(bào)告，各食品相關(guān)業(yè)務(wù)股室使用各自的申領(lǐng)賬號，通過國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)登錄領(lǐng)取；地級市市場監(jiān)管局或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)寄送的不合格報(bào)告，由相應(yīng)股室領(lǐng)取。
省、市、縣各級市場監(jiān)管局對應(yīng)食品抽檢不合格的報(bào)告由相應(yīng)食品業(yè)務(wù)股室領(lǐng)取后，分發(fā)至辦案機(jī)構(gòu)查辦。
（七）食品抽檢信息公開
協(xié)調(diào)與應(yīng)急股每月20日前匯總收集各食品業(yè)務(wù)股室提供的食品抽檢數(shù)據(jù)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室發(fā)布公示（食品抽檢產(chǎn)品信息公示表格詳見附件1）。
四、工作要求
（一）要嚴(yán)格按照原國家市場監(jiān)督管理總局頒布的《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》開展抽檢工作。
（二）要科學(xué)合理布點(diǎn)、保證樣品的代表性，對現(xiàn)場檢查和抽樣中發(fā)現(xiàn)的違法行為要及時(shí)予以依法查處。
（三）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。在抽樣前和檢驗(yàn)過程中，各有關(guān)單位不得事前泄露抽樣和檢驗(yàn)信息，保證監(jiān)督抽查的隨機(jī)性、突擊性和公正性。
（四）對抽檢不合格食品，由所屬轄區(qū)內(nèi)的市場監(jiān)管所或執(zhí)法股依法立案處理，原則上食品抽檢不合格的案件要在90個(gè)自然日內(nèi)辦結(jié)，如情況復(fù)雜需要延期辦結(jié)的案件，辦案機(jī)構(gòu)辦理案件延期審批后，向相應(yīng)的食品業(yè)務(wù)股室簡單說明原因。各食品業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)各自環(huán)節(jié)的食品抽檢不合格案件核查處置信息國抽系統(tǒng)的錄入，并做好不合格食品核查處置的溝通協(xié)調(diào)工作。
（五）各抽樣單位要在11月底完成全年食品監(jiān)督抽檢工作，協(xié)調(diào)與應(yīng)急股負(fù)責(zé)做好全局的食品抽檢相關(guān)數(shù)據(jù)匯總整理，并按江門市局的要求報(bào)送每月的食品抽檢月報(bào)表（附件2、3，附件4的不合格食品核查處置工作統(tǒng)計(jì)表須在國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)上報(bào)），最后將全年抽檢結(jié)果匯總后形成總結(jié)報(bào)市食安辦及江門市市場監(jiān)管局。
（六）各食品業(yè)務(wù)股室于每月20日前上報(bào)食品監(jiān)督抽檢產(chǎn)品信息表、食品檢驗(yàn)量完成情況月度上報(bào)表、食品抽檢數(shù)據(jù)月度上報(bào)表、不合格食品核查處置工作統(tǒng)計(jì)表（附件1-4）上報(bào)協(xié)調(diào)與應(yīng)急股。
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