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中新網(wǎng)5月23日電 國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任夏更生23日表示，2019年為“基層減負(fù)年”，地方要減少層層督查和變相督查，禁止層層陪同，加大暗訪力度，直接下去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人和國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人介紹2018年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的情況，并答記者問(wèn)。

會(huì)上有記者提問(wèn)：今年3月，中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，請(qǐng)問(wèn)在脫貧攻堅(jiān)工作中，尤其是考核評(píng)估中是怎么樣貫徹落實(shí)的？

夏更生稱，黨中央把2019年確定為“基層減負(fù)年”，3月份中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，國(guó)務(wù)院扶貧辦落實(shí)中央關(guān)于對(duì)基層減負(fù)的通知，采取了六個(gè)方面的措施：三個(gè)規(guī)范、一個(gè)精簡(jiǎn)、一個(gè)改進(jìn)、一個(gè)加強(qiáng)。

三個(gè)規(guī)范，就是從基層干部最煩心的事入手，規(guī)范填表報(bào)數(shù)，每年年底只組織開(kāi)展一次全國(guó)扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)填報(bào)，其他時(shí)間都是自行采集，不要求層級(jí)填報(bào)報(bào)數(shù)；規(guī)范考核評(píng)估，每年統(tǒng)一開(kāi)展一次脫貧攻堅(jiān)的成效考核，優(yōu)化方式，簡(jiǎn)化程序；規(guī)范督查巡查，每年集中組織一次對(duì)中西部22個(gè)省(區(qū)、市)脫貧攻堅(jiān)的督查巡查，而且這個(gè)督查巡察是在各個(gè)省的集中整改之后，在整改期內(nèi)讓大家集中精力，防止分散精力，這邊應(yīng)付你督查巡查，那邊自己抓整改。同時(shí)要求地方減少層層督查和變相督查，留出足夠時(shí)間，讓基層集中攻堅(jiān)、集中整改。

一個(gè)精簡(jiǎn)即精簡(jiǎn)文件會(huì)議，2019年辦本級(jí)發(fā)文數(shù)量控制在50件內(nèi)，每份文件要求不超過(guò)5000字，會(huì)議只減不增，盡可能采取電視電話會(huì)議的形式；

一個(gè)改進(jìn)為改進(jìn)調(diào)查研究，主要是每次下去要確定主題，立足于解決問(wèn)題、宣講政策、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，禁止層層陪同。

同時(shí)，加大暗訪力度，直接下去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題。

夏更生介紹，在考核評(píng)估方面，采取“一統(tǒng)籌、四減少、一提高”的措施，打好減負(fù)組合拳。

一統(tǒng)籌，就是把往年分散的幾個(gè)考核統(tǒng)籌整合在脫貧攻堅(jiān)考核，“三合一”：將現(xiàn)行的省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核、東西部扶貧協(xié)作考核、中央單位定點(diǎn)扶貧工作考核等3項(xiàng)考核，整合為“脫貧攻堅(jiān)成效考核”1項(xiàng)，減少考核頻次，提高考核效率。

“四減少”就是減少報(bào)告報(bào)送，省級(jí)黨委和政府向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送的年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告，即作為省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的總結(jié)報(bào)告，抄送扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組即可，不需再專門報(bào)送；減少抽查縣數(shù)量，省際交叉考核和第三方評(píng)估的抽查縣，分別由每省平均5個(gè)減少到4個(gè)，其中深度貧困縣、貧困縣、非貧困縣和脫貧摘帽縣各1個(gè)，抽查縣總數(shù)比去年減少11.7%，省際交叉考核、第三方評(píng)估和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)抽查的縣，原則上不重復(fù)，減輕基層負(fù)擔(dān)；減少考核評(píng)估人員規(guī)模，在減少抽查縣數(shù)量、提高信息化水平的基礎(chǔ)上，在確保質(zhì)量的前提下，考評(píng)人員比去年減少了21%，既提高工作效率，又減輕基層接待壓力和工作負(fù)擔(dān)；減少填表報(bào)數(shù)，所有考核數(shù)據(jù)從建檔立卡信息系統(tǒng)中提取或由考核評(píng)估人員自行采集，沒(méi)有讓鄉(xiāng)村填表報(bào)數(shù)，少查檔案資料。

“一提高”就是提高考核評(píng)估信息化水平，今年專門開(kāi)發(fā)了脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估軟件系統(tǒng)，與全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享，確?？己嗽u(píng)估減負(fù)不降質(zhì)量。