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為貫徹落實(shí)鶴山市委、市政府深入實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程工作部署,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),盡快建成全市示范性高質(zhì)量發(fā)展園區(qū),雅瑤鎮(zhèn)草擬了政府規(guī)范性文件《江門(mén)市(鶴山)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園有關(guān)片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(暫行)》(下稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)。為便于更好地理解《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》相關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下:
一、起草背景
2024年1月19日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》;江門(mén)市第十六屆人民代表大會(huì)《政府工作報(bào)告》提出要加快建設(shè)江門(mén)市(鶴山)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園,要在短期內(nèi)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地,必須結(jié)合江門(mén)市(鶴山)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園的控制性詳細(xì)規(guī)劃特點(diǎn),遵循市場(chǎng)主導(dǎo)、強(qiáng)化政府引導(dǎo),制定專門(mén)政策措施。為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提高江門(mén)市(鶴山)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園對(duì)全國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)以及外資優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力,調(diào)動(dòng)投資企業(yè)的積極性,加快建成全市示范性高質(zhì)量發(fā)展園區(qū),特制定本《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。
二、主要內(nèi)容
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》包含以下五部分內(nèi)容。
?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)對(duì)象。在江門(mén)市(鶴山)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園有關(guān)片區(qū)通過(guò)招拍掛出讓的工業(yè)用地項(xiàng)目,納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。比《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的竣工期提前三個(gè)月(或以上)完成建筑工程竣工驗(yàn)收的建筑面積,按照每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。因政府、臺(tái)風(fēng)、連續(xù)暴雨或其他不可抗力因素等造成項(xiàng)目未能按期動(dòng)工或施工進(jìn)度明顯延緩,經(jīng)市有關(guān)職能部門(mén)書(shū)面核實(shí)后,可將核定時(shí)間相應(yīng)后延。
?。ㄈ┆?jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)時(shí)間。獎(jiǎng)勵(lì)分兩期兌現(xiàn)。第一期:項(xiàng)目動(dòng)工并納入工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)后,經(jīng)項(xiàng)目方申請(qǐng)并承諾相關(guān)建筑工程竣工驗(yàn)收面積和時(shí)間的,雅瑤鎮(zhèn)政府在三個(gè)月內(nèi)先兌現(xiàn)預(yù)期獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%;第二期:項(xiàng)目按承諾時(shí)間完成相關(guān)建筑面積的建筑工程竣工驗(yàn)收后,雅瑤鎮(zhèn)政府在三個(gè)月內(nèi)再兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%。如項(xiàng)目未能完成承諾的建筑面積的建筑工程竣工驗(yàn)收的,須退回提前兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)金額或獎(jiǎng)勵(lì)金額的差額部分,并按同期銀行貸款利息收取相應(yīng)的資金利息。
?。ㄋ模┥陥?bào)程序。獎(jiǎng)勵(lì)分兩期申報(bào),雅瑤鎮(zhèn)政府收到項(xiàng)目申報(bào)材料后,由雅瑤鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭,組織雅瑤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、自然資源所、財(cái)政所等部門(mén)聯(lián)合審核,報(bào)雅瑤鎮(zhèn)黨委會(huì)研究同意后兌現(xiàn)。
?。ㄎ澹┢渌?duì)本辦法具體施行日期、有效期進(jìn)行了說(shuō)明和規(guī)定。
本辦法自2024年11月1日起實(shí)施,有效期至2025年6月30日,根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)修訂完善。
三、起草過(guò)程
為加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)園企業(yè)的支持力度,吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶,雅瑤鎮(zhèn)借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際草擬了《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,并向各有關(guān)部門(mén)征求修改意見(jiàn),同時(shí)征求了法律顧問(wèn)意見(jiàn)及公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn),根據(jù)有關(guān)意見(jiàn)對(duì)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行修改完善。