政策原文：《鶴山市市場監(jiān)督管理局酵母加工制品生產(chǎn)許可審查方案（試行）》
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2024年8月30日，鶴山市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《鶴山市市場監(jiān)督管理局酵母加工制品生產(chǎn)許可審查方案（試行）》（下稱《審查方案》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
隨著食品行業(yè)的不斷發(fā)展，食品生產(chǎn)的工藝越來越精細(xì)化、專業(yè)化，對供應(yīng)鏈的管理向多層次分工方向發(fā)展，酵母加工制品在食品行業(yè)加工中廣泛應(yīng)用。在我市，酵母加工制品已被廣泛應(yīng)用于調(diào)味品的生產(chǎn)加工中。由于酵母加工制品在《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中沒有相應(yīng)的類別明細(xì)，食品生產(chǎn)許可的申請和審查沒有依據(jù)，直接影響酵母加工制品產(chǎn)品的準(zhǔn)產(chǎn)落地。為支持我市酵母加工制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范酵母加工制品生產(chǎn)企業(yè)的許可準(zhǔn)入，特制定《審查方案》。
二、制定依據(jù)和適用范圍
?。ㄒ唬┲贫ㄒ罁?jù)。
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全實施條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及相關(guān)產(chǎn)品的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求制定本《審查方案》。
?。ǘ┻m用范圍。
本方案適用于鶴山市轄區(qū)范圍內(nèi)酵母加工制品生產(chǎn)許可審查工作。
《審查方案》明確僅有包裝場地、工序、設(shè)備，沒有完整生產(chǎn)工藝條件的，不予生產(chǎn)許可。
三、主要內(nèi)容
《審查方案》共8章36條和2個附件，主要內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬┟鞔_了酵母加工制品的定義及發(fā)證明細(xì)。
本《審查方案》所稱酵母加工制品，是指食品加工用酵母為主要原料，在酵母自身酶或外加酶的作用下自溶或酶解，經(jīng)分離或不分離、干燥或不干燥等工藝制成的產(chǎn)品。
酵母加工制品的申證食品類別為其他食品，類別編號為3101，類別名稱為其他食品，品種明細(xì)為其他食品：酵母加工制品（酵母抽提物、風(fēng)味型酵母抽提物、酵母水解物、風(fēng)味型酵母水解物、其他酵母加工制品（具體品種明細(xì)））。
?。ǘ┮?guī)范了酵母加工制品的生產(chǎn)條件。
本《審查方案》參照《食品生產(chǎn)許可審查通則》和新發(fā)布食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，明確了酵母加工制品的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施 、設(shè)備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產(chǎn)品檢驗要求（方案第二、三、四、五、六、七章）
?。ㄈ?qiáng)化了酵母加工制品風(fēng)險點(diǎn)的防控要求。
1.明確酵母加工制品的產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)區(qū)分清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。詳見下表：
2.強(qiáng)調(diào)企業(yè)對食品添加劑的使用管理。
企業(yè)需要制定產(chǎn)品配方工藝文件。列明配方中使用的食品添加劑使用依據(jù)和規(guī)定使用量。食品添加劑的使用應(yīng)根據(jù)酵母加工制品的用途，符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760）關(guān)于相應(yīng)類別食品的規(guī)定。（方案第二十六條）
3.強(qiáng)調(diào)對人員的管理。
企業(yè)應(yīng)依法配備食品安全管理人員和食品安全專業(yè)技術(shù)人員，并符合《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的要求。
對人員健康管理應(yīng)建立并執(zhí)行人員健康管理制度。強(qiáng)調(diào)對當(dāng)班生產(chǎn)人員進(jìn)入工作崗位前應(yīng)進(jìn)行健康狀態(tài)檢查并形成記錄，發(fā)現(xiàn)食品加工人員患有國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全的疾病時，應(yīng)及時調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。（方案第五章）
4.強(qiáng)調(diào)對生產(chǎn)過程中關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管控。
明確企業(yè)應(yīng)通過危害分析方法明確生產(chǎn)過程中的食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)生產(chǎn)工序所需的工藝文件，明確關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、技術(shù)參數(shù)等控制要求，有效監(jiān)控并記錄各項控制指標(biāo)。（方案第二十條）
明確企業(yè)建立的生產(chǎn)過程控制制度應(yīng)包括：制定生產(chǎn)完成的清場管理要求、制定有效的清潔消毒管理制度、制定食品添加劑使用管理要求和制定稱量配料控制要求。（方案第二十六條）
四、執(zhí)行期限
《審查方案》有效期為2024年10月1日至2027年9月30日。
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