一、項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目名稱：江門市鶴山市全域土地綜合整治實(shí)施方案（雙合鎮(zhèn)單元）
項(xiàng)目區(qū)域：全域土地綜合整治方案范圍為雙合鎮(zhèn)全域，下轄1個(gè)社區(qū)及4個(gè)行政村。
整治區(qū)域：雙合鎮(zhèn)全域土地綜合整治子項(xiàng)目涉及雙合鎮(zhèn)1個(gè)社區(qū)及4個(gè)行政村，根據(jù)整治區(qū)域劃定應(yīng)集中連片的原則，劃定雙合鎮(zhèn)整個(gè)鎮(zhèn)域范圍為整治區(qū)域，面積為12353.51公頃。
實(shí)施期限：雙合鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施期限為4年，即2025年-2028年。
二、整治目標(biāo)
充分銜接鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，以優(yōu)化整體用地布局、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、充分發(fā)揮林地生態(tài)資源為目標(biāo)，通過農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升等工作，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)資源有序有效流動(dòng)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活生態(tài)空間格局，激發(fā)縣鎮(zhèn)村發(fā)展活力，形成良田連片、村莊集中、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美的土地保護(hù)利用新格局。依托特色農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源、自然景觀風(fēng)貌資源，進(jìn)行農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范的創(chuàng)新探索，將雙合鎮(zhèn)打造為以“產(chǎn)城融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)”為特色的“農(nóng)旅融合發(fā)展示范鎮(zhèn)”、“森林休閑康養(yǎng)示范鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)雙合鎮(zhèn)生產(chǎn)空間更集約高效，生活空間更宜居適度，生態(tài)空間更山清水秀。
三、工作內(nèi)容
本方案整治內(nèi)容涵蓋農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、風(fēng)貌提升與歷史文化保護(hù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大板塊，擬實(shí)施27個(gè)子項(xiàng)目。
1、農(nóng)用地整理
為提高耕地質(zhì)量和集中連片度，改善生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)用地整治優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)耕地集中連片、耕地質(zhì)量全面提升、耕地長期穩(wěn)定高效利用。雙合鎮(zhèn)計(jì)劃在整治區(qū)域共安排農(nóng)用地整理項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模共271.54公頃，包括補(bǔ)充耕地類項(xiàng)目90.00公頃、零星農(nóng)田整治項(xiàng)目10.09公頃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目70.00公頃、墾造水田項(xiàng)目65.14公頃。項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)可新增耕地90.00公頃，形成“百畝方”1086.06公頃，“千畝方”667.20公頃。通過農(nóng)用地整理，耕地布局得到優(yōu)化，耕地利用更加高效，有利于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
2、建設(shè)用地整理
統(tǒng)籌農(nóng)民住宅建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地，有序開展農(nóng)村宅基地、廢棄地以及其他低效閑置建設(shè)用地整理，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，盤活存量及閑置資產(chǎn)資源，支撐農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，促進(jìn)建設(shè)用地價(jià)值提升，增添鄉(xiāng)村發(fā)展活力，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。計(jì)劃在整治區(qū)域安排建設(shè)用地整理項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模92.59公頃，包含雙合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展新項(xiàng)目36.03公頃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目29.34公頃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地拆舊復(fù)墾項(xiàng)目15.66公頃、低效工業(yè)用地改造提升項(xiàng)目6.85公頃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目4.71公頃。通過建設(shè)用地拆舊騰挪和閑置農(nóng)村用地盤活，保障全域村民新增宅基地與安置地建設(shè)訴求，保障基礎(chǔ)民生建設(shè)需求。以上項(xiàng)目所涉及的建設(shè)用地屬于村莊建設(shè)用地且該項(xiàng)目的建設(shè)用地選址不涉及永久基本農(nóng)田保護(hù)線和生態(tài)保護(hù)紅線。
3、生態(tài)保護(hù)修復(fù)
按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)用地布局，統(tǒng)籌安排河道內(nèi)澇整治、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理、綠美鄉(xiāng)村建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模50.48千米。實(shí)施后對(duì)雙合鎮(zhèn)20千米進(jìn)村道路、環(huán)村道路的綠化景觀進(jìn)行提升，對(duì)30.48千米雙橋水河流域水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理。通過開展綠化建設(shè)、水生態(tài)治理、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)清除等項(xiàng)目，保護(hù)和恢復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)功能，維護(hù)生物多樣性，提高防御自然災(zāi)害能力，提升生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化能力，助力綠美雙合建設(shè)。
4、風(fēng)貌提升及歷史文化保護(hù)
為營造農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌，重?zé)p合鎮(zhèn)風(fēng)采，梳理景觀脈絡(luò)，活化歷史文化資源，推進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣幕罨?，統(tǒng)籌歷史文化資源保護(hù)，以風(fēng)貌提升重塑人居環(huán)境之美。方案實(shí)施期間共安排鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模122.30千米。包含雙合鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合提升項(xiàng)目、雙合鎮(zhèn)“千里步道”特色旅游文化項(xiàng)目與雙合鎮(zhèn)水美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合雙合鎮(zhèn)56.00千米千里步道打造紅色旅游與農(nóng)文旅融合的鄉(xiāng)村振興示范帶，包括千里步道工程、紅色旅游景點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)文旅深度融合旅游基地；實(shí)施雙合鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合提升項(xiàng)目，具體工程包括赤膊房美化整治、僑民安居工程、美麗圩鎮(zhèn)提質(zhì)增效等；雙合鎮(zhèn)水美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目約66.30千米，對(duì)雙合鎮(zhèn)河道及周邊環(huán)境進(jìn)行風(fēng)貌提升，建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。
5、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入
雙合鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，三產(chǎn)均有基礎(chǔ)，需進(jìn)一步全鎮(zhèn)統(tǒng)籌構(gòu)建閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)循環(huán)產(chǎn)生效益。計(jì)劃安排產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入7個(gè)項(xiàng)目，共477.69公頃，包含雙合鎮(zhèn)田園綜合體項(xiàng)目、雙合鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、雙合鎮(zhèn)千畝茶園茶旅康養(yǎng)建設(shè)項(xiàng)目、雙合鎮(zhèn)文化旅游特色發(fā)展項(xiàng)目、金鉤泉田園度假村文旅綜合體項(xiàng)目、粉葛種植產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、雙合鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)與數(shù)字綜合運(yùn)維中心建設(shè)項(xiàng)目。高質(zhì)量利用雙合鎮(zhèn)農(nóng)林資源發(fā)展農(nóng)旅融合、茶旅康養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)研學(xué)、林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工交易等特色產(chǎn)業(yè)。
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合雙合鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際與上級(jí)建設(shè)要求，計(jì)劃安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，建設(shè)規(guī)模4.82千米，包括鶴山市雙合鎮(zhèn)綠色智慧鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、雙合圩鎮(zhèn)至漢斯加油站道路升級(jí)改造工程、江門鶴山市S273端斗線K69+080～K70+900段、S297西大線深水尾至圩鎮(zhèn)路段拓寬工程。通過道路改擴(kuò)建和景觀風(fēng)貌提升，整體增加道路通行能力，疏通沿線道路排水問題，美化道路沿線兩側(cè)景觀綠化，提升雙合鎮(zhèn)對(duì)外聯(lián)系通道景觀風(fēng)貌，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
四、公示周期
2024年12月3號(hào)起至2024年12月10號(hào)
附件1：江門市鶴山市全域土地綜合整治（雙合鎮(zhèn)單元）土地利用現(xiàn)狀圖
附件2：江門市鶴山市全域土地綜合整治（雙合鎮(zhèn)單元）規(guī)劃圖
附件3：江門市鶴山市全域土地綜合整治（雙合鎮(zhèn)單元）子項(xiàng)目分布圖一
附件4：江門市鶴山市全域土地綜合整治（雙合鎮(zhèn)單元）子項(xiàng)目分布圖二
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