2024年，鶴山市文化廣電旅游體育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”、江門市委“1+6+3”工作安排以及鶴山市委工作要求，堅持用法治思維和法治方式推動全市文化廣電旅游體育工作全面發(fā)展，為鶴山法治政府建設作出積極貢獻。現將有關情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署情況
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。為進一步做好法治政府工作，我局堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想貫通起來，與貫徹二十屆三中全會關于法治建設重大部署結合起來，作為黨組會議“第一議題”和黨組理論學習中心組的重點學習內容，2024年1月至今，先后召開黨組會議第一議題學習30次、黨組理論學習中心組集中學習17次。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，江門市委“1+6+3”工作安排，以及鶴山市委工作要求，推動法治建設的具體舉措
我局黨組把習近平法治思想列入黨組理論學習中心組學習計劃，通過專題學習，增強堅守法治、厲行法治的政治定力。緊密圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，江門市委“1+6+3”工作安排，以及鶴山市委工作要求，結合我局實際和部門職責，制定《2024年鶴山市文化廣電旅游體育局學法計劃》《2024年鶴山市文化廣電旅游體育局普法責任清單》，并組織全體干部職工開展習近平法治思想專題學習會，引導干部職工善于運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展，不斷提升文化廣電旅游體育工作規(guī)范化法治化水平。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
一是履行推進法治建設第一責任人職責。局主要負責同志切實履行法治建設“第一責任人”職責，形成主要領導親自抓、班子成員分工抓、各股室具體抓的工作機制，按照《鶴山市2024年法治政府建設工作要點》的各項要求，推進行政決策科學化、民主化、法治化。二是健全依法決策機制，嚴格落實《鶴山市重大行政決策程序規(guī)定》，發(fā)揮局黨組領導核心作用，堅持民主集中制，嚴格遵守黨組會集體討論、黨組書記末位表態(tài)制度。三是落實政府法律顧問制度，壓實部門法律論證責任，聘請常年法律顧問，對行政執(zhí)法、重大決策等進行前置性合法性審核，對業(yè)務上涉及的要點難點問題進行解答或提供法律意見，推動我局牢固樹立依法決策意識。
四、推進法治政府建設的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┏掷m(xù)深化政務服務改革，提升政務服務能力
一是全面梳理行政許可清單，依托廣東省政務服務事項管理系統開展行政許可事項認領、業(yè)務辦理項拆分、實施規(guī)范制定、實施清單編制工作。二是依法依規(guī)做好行政審批業(yè)務，按時按質完成事項辦理，2024年1月至今，共辦理行政審批業(yè)務79件，群眾滿意率100%。
（二）強化行政權力制約監(jiān)督，積極化解矛盾糾紛
一是自覺接受人大代表和政協委員監(jiān)督，辦理提案建議62件。二是依法有效化解社會矛盾糾紛。2024年1月至今，共受理12345政府熱線及其他形式的投訴、咨詢和建議73件，均已辦結。年內未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
（三）加大文旅市場監(jiān)管，營造良好企業(yè)生態(tài)環(huán)境
一是結合知識產權專項檢查、掃黃打非專項行動等，對文化、旅游、體育行業(yè)經營單位開展常態(tài)化巡查工作，2024年1月至今，共出動3080人次，檢查企業(yè)1107家次，確保了文化、旅游、體育等市場經營主體的守法規(guī)范經營。二是深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。2024年，制定6項抽查計劃，其中單部門抽查計劃2項，跨部門聯合抽查計劃4項，跨部門聯合抽查比例由去年的50%提高至70%，聯合抽查事項實現文化、廣電、旅游、體育職能全覆蓋。三是嚴格依據法律法規(guī)和行政處罰自由裁量標準，對違法行為依法依規(guī)從嚴查處，2024年1月至今，對5宗違法經營行為進行了立案處理。
?。ㄋ模﹪栏駡?zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
及時準確公開行政執(zhí)法事前、事中、事后相關信息；全面落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，指定專人負責公示行政執(zhí)法信息；配備執(zhí)法記錄儀開展執(zhí)法，通過文字、照片、音像記錄等方式，做到行政執(zhí)法過程全過程留痕，行政執(zhí)法全過程的可回溯、可留痕監(jiān)督管理；制定我局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單，落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。2024年1月至今，我局依法及時向社會公開行政處罰、行政許可信息75條，確保了重要執(zhí)法信息公開透明。此外，督促全體執(zhí)法人員熟悉“江門粵執(zhí)法”2.0版本各項功能模塊，充分運用其開展抽查檢查，做到執(zhí)法辦案實時智能記錄、執(zhí)法軌跡智能跟蹤、執(zhí)法管理智能監(jiān)督，2024年1月至今，運用“江門粵執(zhí)法”進行行政檢查和行政處罰218宗，第一、二、三季度辦理案件總數均在我市排前列。
（五）落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，提高法治思維
一是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，研究制定年度普法計劃、普法責任清單，加強對普法工作的管理和指導，形成一級抓一級、層層抓落實的普法工作格局。局黨組帶頭學習習近平法治思想，學習《中華人民共和國民法典》，帶頭尊法學法守法用法。開展了一期法治政府建設領導干部應知應會知識考試，及格率100%。組織參加2024年度學法考試，參考率、合格率和優(yōu)秀率均達100%。二是將法治宣傳教育工作貫穿于創(chuàng)文、安全生產、行政許可、執(zhí)法檢查等各項工作中。通過工作人員向企業(yè)講授相關的法律知識、剖析典型案例、派發(fā)普法宣傳資料等方式，強化企業(yè)依法經營的意識。邀請法律顧問參與《法治鶴山》直播節(jié)目，圍繞“旅游糾紛”主題開展法治宣傳活動。
五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
?。ㄒ唬└刹繉W習法治理論積極性有待加強。面對新時代新征程法治政府建設要求，部分干部對法治政府建設認識較模糊，運用法治思維和法治方式處理問題的能力還不夠強，需要我們不斷學習貫徹落實習近平法治思想及法治知識，不斷提高依法行政能力。
?。ǘ﹫?zhí)法力量不足。市文化市場綜合執(zhí)法隊執(zhí)法人員在崗人數缺口較大,年齡偏老,對利用現行推廣的智能化信息化平臺辦案的再學習能力相對不足。
?。ㄈπ聵I(yè)態(tài)的監(jiān)管存在滯后。隨著新業(yè)態(tài)的出現,文化市場出現的新情況、新問題，對我局行業(yè)管理和執(zhí)法工作提出了新挑戰(zhàn)和新考驗。執(zhí)法人員對法律法規(guī)的解讀還不夠通透，綜合運用法律法規(guī)的能力有待進一步提高。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）繼續(xù)深入學習貫徹落實黨的二十大精神、習近平法治思想，持續(xù)加強對全局依法行政工作的領導。
?。ǘ┘訌姌I(yè)務培訓，提高行政執(zhí)法人員素質，繼續(xù)組織執(zhí)法人員通過集體學習、案件討論、網絡媒體學習等方式深入學習研究文化廣電旅游體育相關法律法規(guī)、業(yè)務知識、典型案例等，切實提高行政執(zhí)法業(yè)務水平。
?。ㄈ┳龊萌粘Ｑ膊?，依法依規(guī)做好監(jiān)督和普法工作，打造良好的營商環(huán)境。
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