鶴山市退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，聚焦法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動(dòng)全市退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防軍隊(duì)建設(shè)?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)法治工作深入開展
?。ㄒ唬h政主要責(zé)任人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
局黨組高度重視法治建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，將法治政府建設(shè)相關(guān)工作納入黨組議事安排，全面落實(shí)市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，夯實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)一把手責(zé)任。
?。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”法治宣傳主體責(zé)任制。
一是制定2024年普法工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單，確保普法工作有序開展，取得成效。二是定期舉辦鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站工作人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員法治意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，全面做好退役軍人服務(wù)保障工作；組織干部職工參加學(xué)法考試，參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100%。三是突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)普法，依職能深入開展常態(tài)化法治宣傳教育活動(dòng)：利用春季、秋季新兵入伍、退役士兵返鄉(xiāng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展《退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役士兵安置條例》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。上線FM1047鶴山電臺(tái)《法治鶴山》欄目，為廣大聽眾解讀退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策。利用清明、八一、烈士祭奠日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展“法治City Walk”普法行、政策宣傳進(jìn)社區(qū)、“送法進(jìn)軍營”等法治宣傳活動(dòng)，通過精準(zhǔn)普法，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
（三）落實(shí)法律顧問制度。
聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任單位常年法律顧問，為單位重大事項(xiàng)、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政爭(zhēng)議等提供法律意見和建議，依法依規(guī)推進(jìn)各項(xiàng)重大決策部署。
二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬h建引領(lǐng)作用得到切實(shí)發(fā)揮。
一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)作用，整合各職能部門工作力量，由市退役軍人事務(wù)局牽頭，聯(lián)合市委組織部、市委宣傳部、市教育局、各鎮(zhèn)街等38個(gè)成員單位共同推動(dòng)退役士兵移交安置、“兵支書”培訓(xùn)、國防教育宣講、“兵教師”定向招聘等各項(xiàng)實(shí)事高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。二是緊盯重點(diǎn)工作任務(wù)，如期完成年初制定的“拔頭籌、爭(zhēng)上游”3項(xiàng)重點(diǎn)工作和納入市委、市政府考核的1項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中積極推動(dòng)江門市“退役軍人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100%貼息”新政策的兌現(xiàn)，成功爭(zhēng)取省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬元用于修繕維護(hù)和綠化改造鶴山市烈士陵園，退役軍人領(lǐng)域工作保持在四市三區(qū)排名前列。
?。ǘ┓?wù)保障體系建設(shè)持續(xù)深化。
一是完善服務(wù)體系建設(shè)，在全市10個(gè)鎮(zhèn)（街）退役軍人服務(wù)站中開展“四如”保障體系建設(shè)大比武活動(dòng)，其中鶴山市代表隊(duì)在江門市退役軍人事務(wù)員技業(yè)技能競(jìng)賽中榮獲一等獎(jiǎng)，并代表江門市參加省決賽。二是落實(shí)走訪關(guān)愛行動(dòng)，定期為退役軍人開展入戶講政策、拉家常、解難題行動(dòng)，推動(dòng)矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解，筑牢基層平安建設(shè)防線，營造關(guān)心關(guān)愛退役軍人的濃厚社會(huì)氛圍。三是創(chuàng)建村級(jí)示范亮點(diǎn)，挑選沙坪街道和平社區(qū)等基礎(chǔ)好的全國示范型服務(wù)站為試點(diǎn)，積極鏈接社會(huì)力量創(chuàng)新舉措，如設(shè)“老兵家門口醫(yī)院”、推出“擁軍餐”及提供就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等，形成“家門口”服務(wù)保障新常態(tài)，工作經(jīng)驗(yàn)獲退役軍人事務(wù)部政務(wù)網(wǎng)站采用，示范帶動(dòng)其他村級(jí)站強(qiáng)化服務(wù)保障體系建設(shè)。
（三）擁軍優(yōu)屬工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是力促軍地互辦實(shí)事，全面完成軍地互提需求互辦實(shí)事8個(gè)“雙清單”事項(xiàng)，為駐鶴部隊(duì)解決營房加固、環(huán)境整治、軍屬安置、子女入學(xué)等實(shí)際問題。在春節(jié)、八一期間組織走訪慰問駐軍部隊(duì)，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。二是營造濃厚擁軍氛圍，開展為新兵家庭懸掛光榮牌、為立功受獎(jiǎng)軍人送喜報(bào)、舉辦退役軍人返鄉(xiāng)歡迎儀式，高質(zhì)量完成年度安置任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)撫恤優(yōu)待政策落地見效。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量持續(xù)開展寫揮春送春聯(lián)、情暖老兵走訪慰問、愛心義賣、圓夢(mèng)微心愿等擁軍活動(dòng)，在全社會(huì)形成了擁軍崇軍的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。
?。ㄋ模┝沂堪龘P(yáng)紀(jì)念工作走深走實(shí)。
一是開展褒揚(yáng)紀(jì)念活動(dòng)，在江門率先完成烈士紀(jì)念設(shè)施標(biāo)識(shí)牌懸掛工作。做好清明祭英烈、烈士紀(jì)念日公祭活動(dòng)和《鶴山市烈士英名錄》重編工作。二是強(qiáng)化紀(jì)念設(shè)施管護(hù)，積極推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍劃定和不動(dòng)產(chǎn)登記工作，目前已制定工作方案并有序推進(jìn)。三是樹立尊崇關(guān)愛風(fēng)尚，貼心服務(wù)烈屬群體，常態(tài)化開展節(jié)日走訪慰問、異地祭掃服務(wù)保障，營造緬懷英烈、關(guān)愛烈屬的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)紅色教育，充分利用全市烈士紀(jì)念設(shè)施，開展愛國主義教育、國防教育、雙擁宣傳教育等活動(dòng)達(dá)80場(chǎng)。
（五）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持推動(dòng)有力。
一是開啟數(shù)字化就業(yè)服務(wù)模式，用好“鶴山兵就業(yè)”微信小程序，聯(lián)通退役軍人和用人單位的就業(yè)供需雙方，成功幫扶77名退役軍人上崗就業(yè)，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)獲退役軍人事務(wù)部推廣。二是率先探索“兵教師”選用經(jīng)驗(yàn)，在全省率先采用“兵教師”招聘只限教師資格證不限專業(yè)的做法，并擬定“兵教師”階段式人才培育體系和長效工作機(jī)制，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)入選《廣東省退役軍人工作優(yōu)秀案例匯編》。三是推動(dòng)培訓(xùn)基地及項(xiàng)目升級(jí)發(fā)展，指導(dǎo)江門雅圖仕職業(yè)技術(shù)學(xué)校獲評(píng)首批“江門市級(jí)退役軍人教育培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）示范基地”，新增11個(gè)項(xiàng)目5家機(jī)構(gòu)納入培訓(xùn)目錄庫，擴(kuò)大退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)供給，今年舉辦駕駛證、直播帶貨、廚藝、消防安全管理員等6個(gè)培訓(xùn)班，助力退役軍人更好就業(yè)。
?。ㄎ澹┧枷胝魏蜋?quán)益維護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是攻堅(jiān)矛盾化解，今年以來共受理6件信訪來訪件，100%按期辦結(jié)，并成功化解3件歷史積案，其中，成功辦理江門地區(qū)首例“退出社保關(guān)系出國定居者回國辦理養(yǎng)老待遇”的案例，依法維護(hù)了退役軍人合法權(quán)益。二是發(fā)揮退役軍人“五種力量”作用，突出“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”的價(jià)值導(dǎo)向，組織開展“老兵講堂”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)81場(chǎng)次，引導(dǎo)“僑都星火”退役軍人志愿者參加防汛應(yīng)急、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等志愿服務(wù)活動(dòng)80場(chǎng)次，引導(dǎo)支持“兵支書”投身“百千萬工程”，通過典型培育、擂臺(tái)比武等方式，激發(fā)“兵支書”干事創(chuàng)業(yè)熱情，為鄉(xiāng)村振興注入蓬勃活力。
三、存在問題
?。ㄒ唬┩艘圮娙嘶鶎臃?wù)保障體系建設(shè)仍有差距。
目前，我市落實(shí)機(jī)構(gòu)改革和黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)控政府購買服務(wù)的工作要求，原由我局通過政府購買服務(wù)方式統(tǒng)一招聘管理的鎮(zhèn)級(jí)退役軍人服務(wù)站專職人員已下放到各鎮(zhèn)（街）管理，在財(cái)政緊張和市部署壓減編外人員工作的影響下，導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)退役軍人服務(wù)站專職人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響工作延續(xù)性。此外，部分村級(jí)退役軍人服務(wù)站未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)水平有差距。
?。ǘ﹥?yōu)待證優(yōu)撫內(nèi)容的拓展有待完善提高。
全市退役軍人優(yōu)待證已全面發(fā)放，但優(yōu)待證優(yōu)撫內(nèi)容的拓展，需要地方的更多支持。在優(yōu)待證使用方面，存在宣傳力度不夠、使用范圍有限、社會(huì)服務(wù)質(zhì)量有待提高等問題，現(xiàn)實(shí)的使用和退役軍人的期望值還有一定的差距。
四、2025年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步健全市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)的制度機(jī)制，完善軍地協(xié)同、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力保障工作的執(zhí)行力，切實(shí)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
?。ǘ├^續(xù)建強(qiáng)用好宣傳輿論陣地，強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)作用，樹立尊崇軍人、尊重退役軍人的鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)引導(dǎo)退役軍人發(fā)揮“五種力量”的作用。推進(jìn)我市烈士紀(jì)念設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)工作，為烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，大力弘揚(yáng)英烈精神。
（三）持續(xù)推進(jìn)“退役軍人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100%貼息”工作，解決創(chuàng)業(yè)者資金需求，指導(dǎo)退役軍人申報(bào)“名優(yōu)特新”個(gè)體工商戶，增強(qiáng)優(yōu)惠優(yōu)待政策的覆蓋面和實(shí)效性。用好平臺(tái)抓手，拓展境外高薪崗位供給，提供精準(zhǔn)服務(wù)。持續(xù)擦亮“鶴山軍創(chuàng)”品牌，引導(dǎo)退役軍人在“百千萬工程”中發(fā)揮更大作用。
中共鶴山市退役軍人事務(wù)局黨組
2024年11月5日
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