2023年，鶴山市退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，把法治建設列為重點工作，全面落實法治政府建設各項任務，為鶴山高質(zhì)量發(fā)展貢獻退役軍人力量?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設工作情況報告如下。
一、強化組織領導，穩(wěn)步推進法治工作深入開展
（一）黨政主要責任人認真履行推進法治建設第一責任人職責。
局黨組高度重視法治建設，主要領導切實履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責，將法治政府建設相關工作納入黨組議事安排，全面落實市委市政府關于法治政府建設的各項決策部署，堅持對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，夯實推進法治建設一把手責任。
（二）認真落實“誰執(zhí)法誰普法”法治宣傳主體責任制。
制定2023年普法工作計劃和普法責任清單，確保普法工作有序開展，取得成效。參加2023年鶴山市國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，舉辦送法進機關、進軍營、進社區(qū)，老兵宣講進校園等活動，堅持多角度、全方位深入開展普法宣傳教育；定期舉辦鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）退役軍人服務站工作人員法律法規(guī)及業(yè)務培訓，進一步提升基層退役軍人服務機構工作人員法治意識、服務意識、業(yè)務能力和服務水平，全面做好退役軍人服務保障工作。
（三）落實法律顧問制度。
聘請執(zhí)業(yè)律師擔任單位常年法律顧問，為單位重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議等提供法律意見和建議，依法依規(guī)推進各項重大決策部署。
二、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入開展“拔頭籌、爭上游”“兩個走訪”“三項重點工作”三大行動，把握高質(zhì)量發(fā)展“主基調(diào)”。
通過向上走訪吃透上情、明晰形勢，向下走訪掌握實情、精準發(fā)力，聚焦培育首批“江門市級退役軍人教育培訓（實訓）示范基地”、創(chuàng)建市鎮(zhèn)兩級退役軍人服務中心（站）“星級”示范型服務站工作、完成省退役軍人人事檔案管理利用試點建設工作三項重點工作。一是成功舉辦江門市第一個跨區(qū)域同標準退役軍人聯(lián)合培訓班。二是不斷提升市、鎮(zhèn)、村三級退役軍人服務體系服務能力，高標準推進退役軍人服務中心（站）建設。三是作為省退役軍人人事檔案管理利用工作縣級試點，積極探索打造退役軍人人事檔案管理利用“鶴山樣本”，創(chuàng)新“1234”工作法獲廣東省退役軍人事務廳推廣。
（二）全力創(chuàng)建省雙擁模范城（縣），凝聚社會化力量繪就新時代雙擁工作“同心圓”。
以創(chuàng)建廣東省雙擁模范城（縣）為契機，雙擁創(chuàng)建和軍民融合發(fā)展取得實效。一是精準做實擁軍支前服務工作。錨定“解決官兵急難愁盼”服務目標，全面完成年初軍地互提需求互辦實事8個“雙清單”事項。發(fā)動市愛國擁軍促進會、“擁軍先鋒”企業(yè)踴躍參與“雙擁在基層，走進小散遠”活動，組織開展烹飪培訓、健康義診、愛心義剪進軍營活動。二是探索社會化擁軍新路子。開展“黨建引領·擁軍圓夢”活動，號召社會各界愛心人士和集體通過認領微心愿的方式，為困難退役軍人送去電視機、熱水器、洗衣機等急需生活物資。在沙坪街道和平社區(qū)打造退役軍人首個“家門口的醫(yī)院”，“擁軍先鋒”成員單位派出醫(yī)生上門為退役軍人提供專屬醫(yī)療服務。打造首個擁軍支前示范醫(yī)院，建設首個雙擁公園，為創(chuàng)建廣東省雙擁模范城（縣）營造良好雙擁氛圍。舉辦鶴山市功勛老兵影像展，紀念抗美援朝戰(zhàn)爭勝利70周年，吸引1萬人觀覽學習。三是志愿服務獲評“國字號”。榮光使命退役軍人志愿服務隊入選全國1000支“退役軍人關愛青少年志愿服務隊”，匯聚廣東省退役軍人創(chuàng)業(yè)先鋒、最美退役軍人、優(yōu)秀退役大學生士兵等力量，彰顯退役軍人志愿服務精神。
（三）持續(xù)深化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)全鏈條支持體系，構建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新引擎”。
一是全省首發(fā)定向招聘“兵教師”崗位，首開“兵教師”免費培訓。完善“兵教師”人才儲備庫，規(guī)范選拔機制，強化入編保障，面向持教師資格證退役軍人開展定向招聘。二是率先在江門地區(qū)打造退役軍人專屬網(wǎng)上招聘平臺，開發(fā)“鶴山兵就業(yè)”微信小程序，提供“訂單式”的動態(tài)崗位推送服務，鶴山市就業(yè)工作實效排名江門第一。三是持續(xù)深化“賦能行動”“就業(yè)行動”“江門軍創(chuàng)”等重點任務。廣泛宣傳退役士兵學歷提升優(yōu)待政策；落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策保障，完善安置程序；積極走訪鶴山市退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)動企業(yè)家加入“江門市退役軍人創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進會（籌）”，工作成效排名江門第一。
（四）扎實做好優(yōu)撫優(yōu)待和褒揚紀念工作，奏響尊崇英雄英烈“共鳴曲”。
一是強化烈士紀念設施保護力度。開展烈士紀念設施實地巡查巡檢工作，與全市14座縣級以下烈士紀念設施屬地鎮(zhèn)（街）重新簽訂委托管護協(xié)議，進一步明確維護意識形態(tài)安全、接待工作規(guī)范等方面工作的具體要求；完成對云鄉(xiāng)革命烈士紀念碑更換指引牌、方奕智烈士紀念碑碑身改造工程。二是提升英雄烈屬尊崇關愛溫度。清明期間，組織對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)烈士親屬赴廣西開展異地祭掃活動，上門走訪慰問烈士遺屬，發(fā)動超2800名市民群眾參與全市烈士紀念設施清明祭掃活動，9月30日舉行烈士紀念日公祭活動，協(xié)調(diào)組織市四套班子領導和社會各界代表在烈士陵園深切緬懷革命先烈，進一步營造全民崇尚和緬懷英烈的濃厚氛圍。
（五）全面防范化解退役軍人各類風險隱患，營造和諧穩(wěn)定“軟環(huán)境”。
深入開展“法律政策落實年”活動，從“有”到“優(yōu)”貫徹落實退役軍人保障政策。一是加強軍人軍屬人文關懷，將優(yōu)撫對象撫恤補助、大學畢業(yè)生入伍補助、走訪慰問、社保繳費困難補貼、門診醫(yī)療補助等納入財政預算，保障資金及時發(fā)放到位。二是開展常態(tài)化走訪、“扶弱”行動，落實省應急救助、江門市應急救助、鶴山市困難救助和醫(yī)療補助三級幫扶工作。
三、存在問題
（一）市、鎮(zhèn)兩級退役軍人事務工作領導小組機制有待加強。
市委退役軍人事務工作領導小組市直部門成員單位合力未充分形成，會商協(xié)調(diào)機制和考核機制不夠完善，工作缺乏創(chuàng)新，亮點不多。
（二）退役軍人三級服務保障體系建設仍有差距。
在推動退役軍人服務體系建設工作上，雖然市、鎮(zhèn)已全面按要求落實好，但部分村級退役軍人服務站未達到建設標準，且基層服務站專職人員的待遇不高，流動性大，新舊交替頻繁，影響工作延續(xù)性。
（三）政策落實力度不夠精準。
日常走訪慰問工作以走訪困難退役軍人多、走訪普通退役軍人少，且大部分采取送物資送慰問金等單一方式，缺乏因人施策的精準幫扶措施。未能整合運用一人一檔、信息管理系統(tǒng)等資源，運用大數(shù)據(jù)全面掌握服務對象情況，有效分析實際困難，與“全覆蓋解決群眾急難愁盼”的大走訪目標仍有一些差距。
四、2024年度法治政府建設工作計劃
（一）進一步加強黨對退役軍人工作的領導。
持續(xù)深化我市退役軍人服務保障體系建設，優(yōu)化鎮(zhèn)（街）退役軍人工作領導小組工作機制，優(yōu)化部門間、軍地間密切協(xié)作的合力共建機制，全面提升基層服務保障能力。
（二）進一步深化雙擁共建工作。
落實軍地互辦實事“雙清單”制度，聚焦部隊“急難愁盼”問題；發(fā)揮市愛國擁軍促進會、“擁軍先鋒”的模范帶頭作用，動員更多更廣泛的社會力量參與到擁軍工作中。
（三）進一步鞏固退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果。
圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)鏈，探索打造“政企校三方聯(lián)動”技能培訓合作機制，致力實現(xiàn)技能培訓與企業(yè)用工的精準銜接。推行分類施策的就業(yè)推薦模式，持續(xù)開展退役大學生士兵定向招錄招聘工作，多渠道幫扶退役軍人穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。
（四）進一步凝聚退役軍人合力。
堅持常態(tài)化走訪聯(lián)系，用心用情用力解決退役軍人實際困難，不斷提升退役軍人歸屬感。發(fā)揮“兵支書”“僑都星火”退役軍人志愿服務者、“紅色宣講員”在脫貧攻堅、社會治理、鄉(xiāng)村振興等領域的作用，激勵更多的退役軍人為家鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展貢獻力量。深入挖掘宣傳退役軍人先進典型，不斷掀起學習模范、禮贊最美的新風尚。多渠道推進信訪矛盾化解，全力維護退役軍人的整體穩(wěn)定，營造良好的社會氛圍。
鶴山市退役軍人事務局
2023年11月8日
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