中共鶴山市委、鶴山市人民政府：
2022年，鶴山市退役軍人事務(wù)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把法治建設(shè)列為重點工作，全面落實法治政府建設(shè)各項任務(wù)，不斷推動全市退役軍人工作提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防軍隊建設(shè)。現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)”，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對退役軍人工作的高度重視、殷切期望。我局堅決按照習(xí)近平總書記指引的方向，持續(xù)鞏固我市軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面，進(jìn)一步凝聚退役軍人合力。習(xí)近平法治思想是推進(jìn)新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南，我局黨組理論學(xué)習(xí)中心組堅持把習(xí)近平法治思想作為年度重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，全方位推動《退役軍人保障法》落實落細(xì)，進(jìn)一步將法治思維貫穿退役軍人工作全過程，切實維護(hù)好退役軍人合法權(quán)益。
二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┚劢谷夡w系建設(shè)，力促服務(wù)保障提檔升級。
按照“全覆蓋”“五有”標(biāo)準(zhǔn)，軍地合力多層次推進(jìn)陣地建設(shè)、能力提升和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，全市三級退役軍人服務(wù)保障體系不斷提檔升級。一是完善軍地合力推動退役軍人工作機(jī)制，10個鎮(zhèn)(街)黨(工)委全部成立了退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全部完成了鎮(zhèn)（街）武裝部與退役軍人服務(wù)站整合建設(shè)，完成了鶴山市人民武裝部向市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市退役軍人事務(wù)局機(jī)制性派駐工作，進(jìn)一步推動了“入伍-服役-退役”服務(wù)一體化。二是開展國家示范型服務(wù)站、省示范星級服務(wù)站“雙創(chuàng)”行動。三是開展崗位“大練兵”活動，通過集中培訓(xùn)、專題研討、業(yè)務(wù)講座、案例分析、以會代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等多種方式，全面提升市鎮(zhèn)村三級退役軍人服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
?。ǘ┚劢拐呗涞芈鋵?，保障退役軍人合法權(quán)益。
深入開展“法律政策落實年”活動，從“有”到“優(yōu)”貫徹落實退役軍人保障法。一是穩(wěn)妥有序推進(jìn)優(yōu)待證發(fā)放及建檔立卡工作。二是加強(qiáng)軍人軍屬人文關(guān)懷，將優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助、大學(xué)畢業(yè)生入伍補(bǔ)助、走訪慰問、社保繳費困難補(bǔ)貼、門診醫(yī)療補(bǔ)助等納入財政預(yù)算，保障資金及時發(fā)放到位。三是開展“扶弱”行動，落實省應(yīng)急救助、江門市應(yīng)急救助、鶴山市困難救助和醫(yī)療補(bǔ)助三級救助工作。四是落實年度移交安置任務(wù)，今年已全面完成下達(dá)我市政府安排工作年度移交安置任務(wù)。五是購買年度法律顧問服務(wù)，為本單位及退役軍人提供法律咨詢服務(wù)，開展“送法入軍營”、“法治講堂活動”等多項服務(wù)；上線《鶴山市法治直播間》欄目，開展普法益民活動。
（三）聚焦穩(wěn)就業(yè)保民生，“全鏈條”支持體系新突破。
我市致力打造退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“全鏈條”支持體系，探索出“學(xué)歷提升—技能培訓(xùn)—穩(wěn)定就業(yè)—失業(yè)再就業(yè)—創(chuàng)業(yè)帶動”的退役軍人全生命周期職業(yè)機(jī)制，采取開發(fā)公益性崗位、送崗位上門、定向招聘等系列舉措，推動扶弱與助強(qiáng)、增值與賦能取得雙突破，全市退役軍人就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。實施技能學(xué)歷雙提升和軍創(chuàng)示范引領(lǐng)工程，取得穩(wěn)崗、援企、擴(kuò)就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的實效。
（四）聚焦雙擁共建共促，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
把握“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”這一主線，全面推進(jìn)社會化擁軍工作，不斷激發(fā)廣大軍民參與雙擁的熱情，營造全社會崇軍愛軍的濃厚氛圍。一是開展擁軍優(yōu)屬活動，為駐鶴部隊解決實際困難。二是打造社會化擁軍特色品牌，組建鶴山市愛國擁軍促進(jìn)會和“擁軍先鋒”兩大平臺，開展圓夢“微心愿”、“情暖老兵”公益募捐擁軍活動，形成擁軍崇軍的鮮明價值導(dǎo)向。三是開展2022年“鶴山市最美退役軍人”“最美軍嫂”先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)宣傳活動，借助多種網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，開展多種形式的宣教活動，全面展現(xiàn)我市軍人軍屬新作為、新形象、新風(fēng)采，形成了學(xué)習(xí)“最美”、爭當(dāng)“最美”的濃厚風(fēng)氣。
?。ㄎ澹┚劢沽沂堪龘P紀(jì)念，傳承弘揚英烈精神。
加強(qiáng)新時代烈士褒揚工作，大力弘揚英烈精神，繼承革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因。一是用好烈士褒揚紅色資源，充分利用好市紀(jì)念館平臺，開展愛國主義、革命傳統(tǒng)、國防、雙擁宣傳教育和黨史學(xué)習(xí)教育等各類宣傳教育活動。二是實施烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造工程，投入36萬元修繕改造8座縣級以下烈士紀(jì)念設(shè)施，與屬地鎮(zhèn)（街）簽訂保護(hù)協(xié)議，落實管護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步提升發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施紅色教育主陣地功能作用。三是做好節(jié)日期間褒揚紀(jì)念工作。清明期間倡導(dǎo)市民群眾通過鶴山市網(wǎng)上祭掃H5等平臺進(jìn)行線上祭掃，通過VR技術(shù)還原市烈士陵園等全市17座烈士紀(jì)念設(shè)施實景圖像，市民群眾足不出戶便能了解烈士紀(jì)念設(shè)施全貌，學(xué)習(xí)英烈故事，傳承英烈精神，組織開展“9·30”烈士陵園公祭大會，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）開展烈士祭奠活動、烈屬走訪慰問等有關(guān)工作。
?。┚劢顾枷胝我I(lǐng)，支持退役軍人投身服務(wù)社會。
不斷深化退役軍人思想政治引領(lǐng)，支持鼓勵退役軍人投身基層社會治理，為社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一是擦亮“僑都星火”退役軍人志愿服務(wù)品牌，積極發(fā)動退役軍人加入志愿服務(wù)，積極參與鄉(xiāng)村振興、社會治理、環(huán)境保護(hù)、疫情防控、應(yīng)急搶險等社會服務(wù)。二是推行“退役軍人+網(wǎng)格化”服務(wù)治理新模式，以“手拉手、幫戰(zhàn)友”退役軍人黨員結(jié)對幫扶、“情暖老兵 緊跟黨走”活動為抓手，引導(dǎo)退役軍人積極加入網(wǎng)格員隊伍，推動網(wǎng)格員以常態(tài)化走訪聯(lián)系為切入點，定期入戶講政策、拉家常、解難題，推動矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解，筑牢基層平安建設(shè)防線。
三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我局黨組書記、局長劉際寧同志高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)工作納入黨組議事安排，全面落實市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署，堅持對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，夯實推進(jìn)法治建設(shè)一把手責(zé)任。
四、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的存在問題
2022年，我局在法治政府建設(shè)工作中取得較好的成績，但也存在一些困難和不足：一是市、鎮(zhèn)兩級退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制有待加強(qiáng)。二是個別干部職工及鎮(zhèn)（街）退役軍人服務(wù)站工作人員對法治政府建設(shè)工作、相關(guān)政策法規(guī)的了解掌握還不夠透徹，對退役軍人事務(wù)不熟悉，導(dǎo)致聯(lián)系服務(wù)退役軍人工作質(zhì)量不高，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高政治素養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平。
五、2023年度法治政府建設(shè)工作計劃
下一步，我局將繼續(xù)以黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，持續(xù)開展法治政府建設(shè)工作。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨對退役軍人工作的領(lǐng)導(dǎo)。
持續(xù)深化我市退役軍人服務(wù)管理體系和保障體系建設(shè)，健全鎮(zhèn)（街）退役軍人工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化部門間、軍地間密切協(xié)作的合力共為機(jī)制，加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村兩級退役軍人服務(wù)站的指導(dǎo)培訓(xùn)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級基層服務(wù)站服務(wù)退役軍人的前沿陣地和橋梁紐帶作用，以“雙創(chuàng)”工作為契機(jī)，全面提升基層服務(wù)保障能力。
?。ǘ┘芯ψズ弥攸c工作，進(jìn)一步凝聚退役軍人合力。
推進(jìn)省退役軍人檔案管理利用試點建設(shè)工作，推動我市退役軍人人事檔案管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、數(shù)字化、系統(tǒng)化。接續(xù)推進(jìn)“法律政策落實年”活動，推動退役軍人事務(wù)領(lǐng)域政策法規(guī)更好落地見效。堅持常態(tài)化走訪聯(lián)系，用心用情用力解決退役軍人實際困難，不斷提升退役軍人歸屬感。深入挖掘宣傳退役軍人先進(jìn)典型，不斷掀起學(xué)習(xí)模范、禮贊最美的新風(fēng)尚。多渠道推進(jìn)信訪矛盾化解，全力維護(hù)退役軍人的整體穩(wěn)定，營造良好的社會氛圍。
中共鶴山市退役軍人事務(wù)局黨組
2022年11月17日
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