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    2003年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照江門市十次黨代會和我市九次黨代會的總體部署，振奮精神，奮力拼搏，應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，堅持狠抓發(fā)展第一要務(wù)不放松，努力克服“非典”的負(fù)面影響，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，其中GDP增幅更創(chuàng)自1996年以來的最高水平，其他各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都高出預(yù)期目標(biāo)，為我市全面建設(shè)小康社會夯實(shí)了基礎(chǔ)。

一、綜      合

    2003年，鶴山國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)近7年新高，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。全市生產(chǎn)總值（按現(xiàn)行價計算，下同）83.09億元，比上年增長(按不變價計算，下同)11.2%，其中第一產(chǎn)業(yè)7.98億元，第二產(chǎn)業(yè)45.03億元， 第三產(chǎn)業(yè)30.08億元，分別比上年增長3.7% 、12.2 %、11.8% ，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為9.6:54.2:36.2。人均生產(chǎn)總值18850元，比上年增長3.6%。社會總產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)289.95億元，比上年增長13.3%。第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)仍居主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)比重有所提高。

    經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)是：經(jīng)濟(jì)增長速度低于全省平均水平；鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，差距過大；就業(yè)壓力仍然較大；人民生活水平有待進(jìn)一步提高;產(chǎn)業(yè)組織化程度低，品牌企業(yè)少、規(guī)模企業(yè)競爭力不強(qiáng)；勞動者的整體素質(zhì)與現(xiàn)代化建設(shè)的要求有較大的差距;部分群眾生活比較困難等。         　　　         

二、農(nóng)     　業(yè)

    我市加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增種經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。全年農(nóng)業(yè)增加值7.98億元，比上年增長3.7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.2億元，比上年增長4.3%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入129.63億元，比上年增長12.32%。糧經(jīng)比例不斷調(diào)整。全年糧食總產(chǎn)量9.18萬噸，比上年下降10.87 %；全年水稻畝產(chǎn)365公斤，比上年增加2公斤。    

    林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全市跡地更新面積達(dá)48855畝，零星植樹10萬株，義務(wù)植樹41萬株，幼林撫育作業(yè)面積30330畝，全年出材林產(chǎn)量35000立方米。畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅增長。全年牧業(yè)總產(chǎn)值4.52億元，比上年增長2.27％。    

    漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速。全年漁業(yè)產(chǎn)值2.43億元，比上年增長17.23%；全市水產(chǎn)品產(chǎn)量29600噸，比上年增長22.6%。    

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件保持良好。全市年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力為130491千瓦時，增長2.98%?；适┯昧?折純量)12275噸，上升6.46%；農(nóng)村用電量3710萬千瓦時，下降10.75%。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步得到加強(qiáng)，有效灌溉面積15.31萬畝，機(jī)電排灌面積3.7萬畝。當(dāng)年實(shí)際機(jī)耕面積5.46萬畝，增長3.6%。       　　　　　         

三、工      業(yè)

     工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展加快，對經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用有所增強(qiáng)。全年全社會工業(yè)總產(chǎn)值190.05億元，同比增長15.27%，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值130.31億元，增長15.35%，規(guī)模以上工業(yè)增加值28.77億元，增長13.05%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為89.1，比上年提高0.17。全社會工業(yè)增加值40.81億元，增長12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.77億元，增長13.05%，工業(yè)銷售產(chǎn)值124.52億元，增長14.9%，工業(yè)品產(chǎn)銷率為95.56%，比上年提高1.03個百分點(diǎn)。2003年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)288家，比上年增加50家。按注冊登記類型分，外商及港澳臺投資企業(yè)產(chǎn)值65億元，同比增長14.92%，私營企業(yè)產(chǎn)值37.71億元，增長32.69%。我市規(guī)模以上工業(yè)的五大支柱行業(yè)中，電氣機(jī)械及器材（電機(jī)、燈飾）增速居榜首，增長44.53%，完成產(chǎn)值20.78億元；金屬制品業(yè)增長23.78%，完成產(chǎn)值10.27億元；印刷業(yè)增長24.95%，完成產(chǎn)值12.04億元；制鞋業(yè)增長9.98%，完成產(chǎn)值19.95億元；紡織業(yè)增長0.3%，完成產(chǎn)值28.65億元。以上五大行業(yè)共完成產(chǎn)值91.69億元，增長14.22%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的70.36%。支柱產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)增長起到了重要支撐和帶動作用。鎮(zhèn)級規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值92.08億元，增長29.28%。我市工業(yè)的快速增長還體現(xiàn)在用電上，全社會用電量首次突破10億千瓦時，達(dá)10.37億千瓦時，增長17.02%，其中工業(yè)用電8.34億千瓦時，增長20.35%。    

    工業(yè)生產(chǎn)加快，有力推動整體經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)。全社會工業(yè)完成增加值40.81億元，增長12.3%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為53.06%，拉動GDP增長6.1個百分點(diǎn)。      

四、固  定  資  產(chǎn)  投  資  和  建  筑  業(yè)         

    招商引資措施的落實(shí)，促使我市固定資產(chǎn)投資增加。全社會固定資產(chǎn)投資20.43億元，同比增長14.20%，增幅比上年同期提高2.1個百分點(diǎn)。其中基本建設(shè)累計完成投資1.56億元，增長17.85%，其他投資（三資私營投資）13.84億元，增長13.64%，房地產(chǎn)投資1.03億元，增長27.54%，農(nóng)村私人建房2.3億元，增長28.48%。其他投資（三資私營投資）13.84億元，占固定資產(chǎn)投資的66.76%。    

    我市列入江門市重點(diǎn)工程的3個項目進(jìn)展良好：雅圖仕印刷有限公司去年完成增加投資1.5億港元；雙和公路彩虹隧道工程正式開工，去年隧道工程平行導(dǎo)坑累計完成1660多米，主洞累計完成近1180米，累計完成隧道工程量的18.5%；鶴山大堤達(dá)標(biāo)加固工程（第五期）的拆遷工程基本完成，累計完成投資1100萬元。此外，我市一些重點(diǎn)工程項目建設(shè)全面啟動，新城區(qū)中心、碧桂園房地產(chǎn)等項目已進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)程序，城區(qū)市民休閑廣場的建設(shè)加快。      

五、交  通  運(yùn)  輸、郵  電

    公路建設(shè)持續(xù)發(fā)展。改建、擴(kuò)建公路35.7公里，現(xiàn)有公路通車?yán)锍?55.8公里，其中：一級公路95.2公里。每百平方公里公路密度為77.22公里，高速公路通車?yán)锍?8.8公里。養(yǎng)護(hù)好國道公路49.3公里，省道公路94.7公里。    

    全市運(yùn)輸生產(chǎn)有升有降。全年完成貨運(yùn)量942萬噸，增長22.82%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量64781萬噸公里，下降1.8%，客運(yùn)量568.5萬人，下降8.7%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量51575萬人公里，下降20.35%。

    郵電通訊業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。全年郵政業(yè)務(wù)總量1985萬元，郵政業(yè)務(wù)收入2150萬元。新增電話80214戶，全市電話用戶34.52萬戶，增長38.64%。

 六、商   業(yè)   和   物   價

    商品流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)市場平穩(wěn)增長，居民消費(fèi)能力進(jìn)一步提升。全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額為61.82億元，比上年上升16.53%；全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額32.24億元，增長13.07%，增幅比2002年提高0.47個百分點(diǎn)。集市貿(mào)易成交額為3.9億元，增長0.13%。    

    限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增長較快，增長35.2%。餐飲業(yè)保持增長，實(shí)現(xiàn)零售額7.14億元，增長10.22%。汽車類、通訊器材類、家用電器和音像器材類、家具類的零售額持續(xù)增長。    

    全市消費(fèi)品零售物價總指數(shù)為100.8％，上升0.8％；居民消費(fèi)價格總指數(shù)為99.6％，下降0.4％。

七、對   外   經(jīng)   濟(jì)

    外貿(mào)出口保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。全年外貿(mào)出口總值4.42億美元，增長12.3%。從貿(mào)易方式上看，我市以加工貿(mào)易出口為主，共有3.2億美元，占全部出口總值的72.4%，增長10%；一般貿(mào)易出口有1.22億美元，占全部出口總值的27.6%，增長18.9%。從出口企業(yè)性質(zhì)上看，三資企業(yè)出口旺盛且穩(wěn)步增長，共有3.37億美元，占全部出口總值的76.2%，增長11.8%，其中雅圖仕、銀雨、勝發(fā)、建豪等外資出口企業(yè)龍頭作用突出；外貿(mào)企業(yè)出口1.05億美元，占全部出口總值的23.8%，增長14.1%。我市還根據(jù)國家和省市關(guān)于鼓勵出口的政策，積極為符合條件的企業(yè)申領(lǐng)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，新增16家進(jìn)出口企業(yè)，增強(qiáng)了出口發(fā)展后勁。    

    實(shí)際利用外資發(fā)展勢頭較快。全市新簽合同（含續(xù)簽）474宗，下降10.9%，合同利用外資0.78億美元，下降15.06%，實(shí)際利用外資0.87億美元，增長13.74%。截至年末已登記注冊的“三資”企業(yè)有326家。    

    出入境及旅游平穩(wěn)發(fā)展。全年經(jīng)我市口岸出入境的游客達(dá)9.5萬人次，其中出境4.5萬人次，入境5萬人次。我市旅游部門組織出境旅游達(dá)2.09萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)4.64億元，比上年增長5.8%，其中全市旅游企業(yè)經(jīng)營總收入1.31億元，與去年持平。

八、金   融   和   保   險   業(yè)                     

    金融秩序平穩(wěn)， 城鄉(xiāng)居民儲蓄存款增長。年末我市金融機(jī)構(gòu)存款余額87.73億元，比上年末增加10.32億元，比年初增長13.33%，其中企業(yè)存款14.51億元，比年初增長14.20%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額48.83億元，比年初增長11.25%，其中短期貸款余額36.15億元，比年初增長4.32%，中長期貸款余額10.46億元，比年初增長55.60%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額68.08億元，比年初增長11.25 %。    

    地方財政一般預(yù)算收入2.76億元，按可比口徑計算增長16.76%。其中增值稅增長22.71%，營業(yè)稅增長11.2%，企業(yè)所得稅增長13.92%，個人所得稅增長10.91%。市直財政收入11063萬元，增長10.54%，鎮(zhèn)級財政收入為1.65億元，增長21.33%。地方財政一般預(yù)算支出3.78億元，增長0.54%。全市共有8個鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財政收入超千萬，9個鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了財政自給。    

    保險業(yè)務(wù)快速增長。全年各險種保費(fèi)收入達(dá)10718萬元，比上年上升22.97%，其中財產(chǎn)保險收入為2654萬元，增長3.35%；人壽保險收入增加，全年收入8064萬元，比上年上升31.16%。財保險賠付率為49.4%，下降18個百分點(diǎn)，人保險賠付率3.7% ，下降1個百分點(diǎn)。    

    證券市場不斷規(guī)范與發(fā)展。到2003年末股民開戶在冊數(shù)54110戶，比去年凈增1259戶；全年證券交易額28.18億元，比上年增長2.88%。

九、科   學(xué)   技   術(shù)

    “科教強(qiáng)市”戰(zhàn)略得到有效實(shí)施，科學(xué)技術(shù)取得豐碩成果：2003年全市申請專利共有132項，其中發(fā)明專利2項。至2003年底，全市有一家企業(yè)被確認(rèn)為國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，有16家企業(yè)被認(rèn)定為省民營科技企業(yè)，全市新增省級高新技術(shù)1家，新增省級民營企業(yè)3家。被確認(rèn)為省級高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品27個，建立了省級和江門市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心各一個。2003年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值29.3億元，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重15.46%，比上年提高5.76個百分點(diǎn)。我市科技部門加強(qiáng)與科研院所合作，利用科研單位的技術(shù)優(yōu)勢，提升我市的科研能力與技術(shù)水平，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上水平，增效益服務(wù)。    

    科技隊伍進(jìn)一步擴(kuò)大，科技人才素質(zhì)有了很大提高。全市年末共有各類專業(yè)技術(shù)人員14820人。其中高級職稱162人，增加18人，中級職稱2107人。                

十、教育、文化、衛(wèi)生、體育和氣象

    各級政府重視教育事業(yè)，各類教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，成績顯著。市廣播電視大學(xué)在校學(xué)生883人，其中本科生36人，職業(yè)中學(xué)5間，在校學(xué)生3226人，普通中學(xué)20間，在校學(xué)生23633人；小學(xué)93間，在校學(xué)生34073人。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)升學(xué)率98.64%，初中升學(xué)率84.47％；普通高中畢業(yè)人數(shù)1364人，升大學(xué)人數(shù)1164，其中：本科612人，專科552人，升學(xué)率達(dá)85.34%。成人教育保持穩(wěn)定發(fā)展，成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)員4065人。    

    文化事業(yè)不斷發(fā)展。全市共有藝術(shù)團(tuán)體5個，影劇院5個，放影單位6個，觀眾達(dá)2.3萬人次。全市有文化館1個，公共圖書館1個，博物館1個，檔案館1個。圖書館藏書12萬冊。 廣播人口覆蓋率(無線) 100％。鶴山報社2003年報紙印量為160萬份。    

    衛(wèi)生事業(yè)深入發(fā)展。全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)19個，醫(yī)院15間，病床723張，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)1460人，衛(wèi)生技術(shù)人員有1227人，其中：醫(yī)生有425人，護(hù)師、護(hù)士396人。    

    體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。在江門市五屆運(yùn)動會上我市在四市三區(qū)獲金牌數(shù)和團(tuán)體總分第二名。全年舉辦各類運(yùn)動會共3次，參賽運(yùn)動員共計1000人次，全年舉辦全民健身活動20次，參加人數(shù)3萬。全市參加各類體育運(yùn)動的共有17.3萬人次。    

   氣象部門天氣預(yù)報服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年總降雨量1383mm，最大日降雨量108.5mm，年平均氣溫23.0℃，最高氣溫37.4℃(8月4日)，最低氣溫5.1℃(1月6日)。

 十一、環(huán)  保  和  市  政

    城市環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。全年大氣環(huán)境質(zhì)量總體上維持在國家Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)水平，其中總懸浮微粒全市年平均值為0.164毫克/立方米，比上年遞增2.5%，二氧化氮全市年平均值為0.045毫克/立方米，比上年減少2.17%。    

    水環(huán)境質(zhì)量良好。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為66.67%。    

    城市聲環(huán)境質(zhì)量良好。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為55.3分貝（A），比國家考核標(biāo)準(zhǔn)低0.7分貝（A），交通主干線噪聲平均值為67.5分貝 （A），比國家考核標(biāo)準(zhǔn)低0.5分貝（A）。    

    環(huán)境保護(hù)投資和管理力度加大。環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)為1.78%，其中城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資8419.33萬元，工業(yè)污染防治投資3774.18萬元，各種污染治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)2022.05萬元，環(huán)境管理能力建設(shè)投資573.93萬元。    

    大力加強(qiáng)綠化建設(shè)，城市園林綠化面積繼續(xù)擴(kuò)大。全市現(xiàn)有公園6個，公園面積77.66公頃，游人量35萬人。全市園林綠地面積 494.2公頃。全市自來水廠綜合供水能力17萬噸/日，年末供水管道長度384.9公里，增長12.54%。年末路燈7140盞，新增路燈1672盞。    

    公共交通事業(yè)加快發(fā)展。市內(nèi)開通多條無人售票公共汽車線路，給市民出行帶來方便，年末實(shí)有公共汽車營運(yùn)車數(shù)81輛，年末實(shí)有出租汽車數(shù)80輛。

十二、人  口  和  人  民  生  活

     全市人口總戶數(shù)114831戶，凈增3883戶。全市年末總?cè)丝?56938人，其中沙坪街道119027人；全年出生人口3630人，人口出生率為10.2‰；死亡人口2261人，死亡率6.35‰；全市凈增加1369人，凈增加率3.85‰；全市平均人口數(shù)355939人，平均每戶3.2人。全市常住人口44.08萬人。    

    城鎮(zhèn)居民生活穩(wěn)定。據(jù)市城調(diào)隊住戶調(diào)查顯示：2003年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增長10.2％，消費(fèi)性支出比上年增長1.4%。在崗職工年平均工資比上年增長7.72％。農(nóng)民人均收入增加，全年農(nóng)民人均純收入比上年增長4.8％。    

    城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。全市商品房銷售面積為59719平方米，商品房屋實(shí)際銷售額為8388萬元，農(nóng)村私人房屋竣工面積411331平方米，增長11.18%。    

    勞動和社會保障工作不斷加強(qiáng)，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%，失業(yè)就業(yè)人數(shù)846人；養(yǎng)老、失業(yè)保險制度運(yùn)行水平提高，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度進(jìn)一步改革深化。全市年末有39427名職工參加失業(yè)保險，有55459名職工參加養(yǎng)老保險，年末離休、退休、退職人員共10478人，有46490名職工參加工傷保險。    

    社會福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全市各類社會福利院床位數(shù)527張，收養(yǎng)人員299人，敬老院11間，社會福利院1間，散居供養(yǎng)148人，集體供養(yǎng)資金115.7萬元。我市年內(nèi)城鎮(zhèn)居民最低生活保障為260元/月，農(nóng)村農(nóng)民最低生活保障130元/月，全市最低生活保障對象2646戶6729人，落實(shí)保障資金337.5萬元。城鎮(zhèn)居民最低生活保障線以下人數(shù)876人，已落實(shí)最低生活保障。

注：1、人均生產(chǎn)總值按常住人口計算。 2、本公報中生產(chǎn)總值、社會總產(chǎn)出及其各產(chǎn)值數(shù)據(jù)絕對值均為現(xiàn)行價計算，增長速度指標(biāo)按可比價計算。 3、本公報指標(biāo)數(shù)據(jù)如有出入，應(yīng)以統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

附表1：

2003年主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量

附表2：               

2003年價格指數(shù)變動情況