市委、市政府：
2022年，我局在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)全面依法治國(guó)，依法全面履行審計(jì)職能，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，加大審計(jì)力度，切實(shí)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。現(xiàn)將我局今年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬﹫?jiān)持依法行政，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
1.推動(dòng)重大政策跟蹤落實(shí)審計(jì)
在2022年重大政策落實(shí)措施跟蹤審計(jì)中，我局對(duì)鶴山市2022年中央及省重大政策措施落實(shí)情況、鶴山市支持市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)疫情紓困發(fā)展政策措施落實(shí)情況開展專項(xiàng)審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)有關(guān)部門將政策落實(shí)到位，推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合。
2.多措并舉開展財(cái)政全覆蓋審計(jì)
持續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行全覆蓋工作，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金“全口徑、全過(guò)程、全方位”的監(jiān)督。聚焦全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理、政府過(guò)“緊日子”等政策落實(shí)情況，依托大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，積極探索融合式、“1+N”等項(xiàng)目組織方式以及推進(jìn)審計(jì)“兩統(tǒng)籌”的具體方法，不斷促進(jìn)我市財(cái)政資金的規(guī)范管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
3.關(guān)注民生保障，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
開展基礎(chǔ)教育投入、道路交通安全整治等關(guān)系群眾切身利益的民生審計(jì)。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督力度，督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，促進(jìn)社會(huì)公共資金高效運(yùn)行，切實(shí)提升民生資金的使用效益，推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，助力民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。
4.強(qiáng)化公共投資審計(jì)
今年，我局開展了公共租賃住房建設(shè)與維護(hù)情況、大崗路、小范街（經(jīng)華路-過(guò)境公路）道路、小型水庫(kù)建設(shè)管理情況、碧道建設(shè)工程等重大項(xiàng)目展開全過(guò)程跟蹤審計(jì)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，提出建議。
5.規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
截至目前為止，我局今年共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目6個(gè)。通過(guò)審計(jì)揭示和反映風(fēng)險(xiǎn)隱患及制度性問題，推動(dòng)建章立制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé)、廉潔用權(quán)、秉公用權(quán)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全，力求做到責(zé)任界定公正客觀，科學(xué)審慎作出審計(jì)判斷。
?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
要求全局干部職工深刻體會(huì)、學(xué)深悟透黨的二十大精神的精神實(shí)質(zhì)，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，堅(jiān)持實(shí)干為本、擔(dān)當(dāng)為要，把黨的二十大重大政策部署付諸行動(dòng)、見之于成效，自覺營(yíng)造強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清正清的良好政治形態(tài)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，以審計(jì)工作的實(shí)際成效護(hù)航鶴山高質(zhì)量發(fā)展。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)法治政府建設(shè)
我局為在全市范圍內(nèi)以規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的審計(jì)監(jiān)督全過(guò)程，一是積極完善審計(jì)執(zhí)法程序、助力依法行政；二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，健全審計(jì)人員管理制度；三是加強(qiáng)審計(jì)整改力度，落實(shí)做好審計(jì)回訪工作；四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行；五是強(qiáng)化法治思維，提高依法行政能力。
（四）依法落實(shí)信息公開
根據(jù)《鶴山市審計(jì)局信息公開指南》，今年在局網(wǎng)站平臺(tái)向社會(huì)公開《關(guān)于鶴山市2021年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》《關(guān)于鶴山市2020年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支情況審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》，有序推進(jìn)審計(jì)信息公開，依法保障公民的知情權(quán)。
二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是普法工作的創(chuàng)新性不夠。普法形式比較單調(diào)，法律法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào)，缺乏新穎宣傳模式，直接宣傳學(xué)習(xí)，普法對(duì)象容易感到枯燥，普法內(nèi)容不易入腦入心，難以留下深刻印象。
二是審計(jì)人員法治思維有待進(jìn)一步強(qiáng)化。我局審計(jì)人員都能做到認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，但大多是具有財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)背景，未能靈活運(yùn)用其他領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī)，造成審計(jì)工作任務(wù)與審計(jì)法治人才的不平衡。
三是與新形勢(shì)、新要求仍存在差距。新時(shí)代黨和國(guó)家賦予審計(jì)機(jī)關(guān)新的政治任務(wù)，審計(jì)人員的學(xué)習(xí)重點(diǎn)大多放在本領(lǐng)域，對(duì)其他領(lǐng)域的學(xué)習(xí)重視不夠，依法審計(jì)的能力還需進(jìn)一步提升。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)
（一）加強(qiáng)局法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位
市審計(jì)局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作，切實(shí)扛起履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。通過(guò)黨組會(huì)、黨支部會(huì)、全局會(huì)議等，積極學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中的關(guān)鍵論述。同時(shí)，加強(qiáng)本單位法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，班子其他成員為組員，相關(guān)股室為辦公室成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)法治工作的管理格局，將法治建設(shè)工作列入全局綜合性重點(diǎn)工作。
?。ǘ┮婪ㄈ媛男姓毮?，狠抓審計(jì)質(zhì)量
局黨政主要負(fù)責(zé)人按照《鶴山市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》要求，部署落實(shí)工作任務(wù)，堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法程序。帶隊(duì)開展審計(jì)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)我局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度，執(zhí)行三級(jí)把關(guān)，采取“審計(jì)+復(fù)核+審理”的形式，強(qiáng)化審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審理機(jī)構(gòu)的責(zé)任。在審計(jì)結(jié)束后，要求審計(jì)組針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，突出審計(jì)整改重點(diǎn)，明確審計(jì)整改責(zé)任，督促被審計(jì)單位的整改落實(shí)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
?。ㄈ┞男姓深檰栔贫?，強(qiáng)化政務(wù)公開工作
我局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法律顧問工作，以此項(xiàng)工作助力依法審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范履責(zé)，合力防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高依法行政水平。今年通過(guò)續(xù)聘法律顧問，繼續(xù)協(xié)助我局處理日常法律事務(wù)。以面談、電話、粵政易、郵件等方式向法律顧問詢問工作相關(guān)法律意見5條，對(duì)我局工作中涉及的各類法律問題提供法律咨詢和意見。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，逐步加大審計(jì)結(jié)果公告力度，完善審計(jì)信息公開制度，不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的開放性和透明度。
?。ㄋ模┒酱俑刹柯毠ひ婪ㄐ姓?，強(qiáng)化法治建設(shè)工作
堅(jiān)持多措并舉，切實(shí)發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，多次召開黨組會(huì)議專題研究法治建設(shè)工作。及時(shí)按照《鶴山市2022年依法行政工作要點(diǎn)》的要求，根據(jù)我局職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，將法治建設(shè)工作與審計(jì)工作同部署、同推進(jìn)。
?。ㄎ澹┱J(rèn)真落實(shí)學(xué)法用法制度和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制
抓好公職人員學(xué)法全覆蓋，推動(dòng)全體機(jī)關(guān)公職人員主動(dòng)學(xué)法。圍繞普法熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)和審計(jì)重點(diǎn)編制和發(fā)布普法計(jì)劃，通過(guò)集中培訓(xùn)、讀書交流分享會(huì)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式，將普法工作落到實(shí)處。結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議加強(qiáng)學(xué)習(xí)審計(jì)法律法規(guī)，將審計(jì)法律法規(guī)列為全局審計(jì)人員普法學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。結(jié)合國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展憲法進(jìn)機(jī)關(guān)主題活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全體黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性和積極性，推動(dòng)增強(qiáng)憲法法律意識(shí)。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，深入推進(jìn)普法工作
繼續(xù)通過(guò)多種方式深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，黨組先學(xué)一步、深學(xué)一層、做好表率。將學(xué)法內(nèi)容與黨課、交流會(huì)、參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合，豐富學(xué)習(xí)模式，提高依法履職能力。全面把握“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好審計(jì)工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局發(fā)展的政治責(zé)任感。向全市各鎮(zhèn)（街）、市直部門傳達(dá)上級(jí)及我市內(nèi)部審計(jì)有關(guān)文件精神和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
（二）加強(qiáng)全局人員學(xué)法，配強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍
持續(xù)開展法治宣傳教育，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、小組討論交流等形式。一是在局內(nèi)廣泛開展新修訂《審計(jì)法》宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，不斷完善審計(jì)質(zhì)量控制體系。二是做好黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合每月組織生活清單開展黨支部會(huì)議學(xué)習(xí)。三是抓好審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，推進(jìn)審計(jì)相關(guān)法律學(xué)習(xí)常態(tài)化，不斷提高依法審計(jì)水平。四是根據(jù)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求及時(shí)組織相關(guān)學(xué)習(xí)。
（三）堅(jiān)持依法審計(jì)，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量
1.科學(xué)規(guī)劃安排，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督“全覆蓋”
依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。
2.繼續(xù)完善審計(jì)執(zhí)法制度
根據(jù)審計(jì)工作實(shí)際，不斷完善審計(jì)執(zhí)法制度體系建設(shè)，健全審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，積極開展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。按照《鶴山市人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改處理工作的通知》，壓緊壓實(shí)被審計(jì)單位整改責(zé)任，推動(dòng)整改事項(xiàng)落實(shí)到位。
?。ㄋ模┙Y(jié)合我市“八五”普法規(guī)劃
積極結(jié)合我局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)工作和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，在參與基層黨建活動(dòng)中，積極開展法治主題宣傳，熱情接待市民群眾，普及審計(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)群眾對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。重視每一次審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和審計(jì)回訪等機(jī)會(huì)，在開展審計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中創(chuàng)新普法工作，加強(qiáng)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作的理解和支持，規(guī)范自身行為。
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