2020年，雙合鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真對照《關(guān)于印發(fā)<鶴山市2020年全面依法治市工作要點>的通知》（鶴法治委〔2020〕2號）及《關(guān)于印發(fā)<鶴山市開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的實施方案>的通知》（鶴法治委〔2020〕6號）等上級文件要求，依法全面推進我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項工作，取得了明顯的成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度。
（一）深入貫徹落實中央《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《廣東省黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施細則》文件精神，成立以鎮(zhèn)委書記任組長，分管政法工作副書記任副組長，有關(guān)部門和村（居）委會負責(zé)人為成員的綜合治理委員會，委員會下設(shè)法治建設(shè)專項工作組，專門負責(zé)協(xié)調(diào)推進法治政府建設(shè)事項，明確了“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各職能部門和村（居）委會具體抓”的工作責(zé)任制，推動法治政府建設(shè)和依法行政年度工作要點落實，定期檢查督導(dǎo)法治政府建設(shè)工作情況，及時研究解決有關(guān)重大問題，為我鎮(zhèn)推進法治政府建設(shè)提供組織保障。
（二）發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)中的核心作用。雙合鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持本級人大、政府依法依章程履行職能、開展工作。對全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作進行指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級基層黨組織依法辦事。
（三）鎮(zhèn)黨委不定期召開專題學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神豐富內(nèi)涵，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話、在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話、在中央政法工作會議上的重要講話、在今年“兩會”期間的重要講話、在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上和視察廣東重要講話等重要講話精神。全面貫徹落實黨中央和省關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，對法治建設(shè)重要工作認(rèn)真部署、重大問題認(rèn)真過問、重點環(huán)節(jié)認(rèn)真協(xié)調(diào)、重要任務(wù)認(rèn)真督辦，在全鎮(zhèn)形成了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好法治建設(shè)工作格局。今年以來共組織班子專題學(xué)法4場次，組織全鎮(zhèn)干部學(xué)法培訓(xùn)3場次，黨員干部法治觀念有了顯著提升。
二、依法全面履行政府職能，規(guī)范行政執(zhí)法和行政服務(wù)，深化政務(wù)公開，打造高效陽光政府。
（一）按照上級關(guān)于依法防控疫情和依法治理的文件精神，部署依法防控、依法治理及衛(wèi)生普法工作。一是落實外來人口和流動人口網(wǎng)格化管理，全鎮(zhèn)總動員張貼健康二維碼，在各單位、小區(qū)和經(jīng)營單位出入口等宣傳推廣使用，加大村（居）外來流動人口排查力度，配合市大數(shù)據(jù)和開展地毯式排查，全部出租屋已經(jīng)摸排到位并精準(zhǔn)劃入網(wǎng)格化管理。二是落實企業(yè)“四個到位”和“八個一”工作，每家企業(yè)實地查看防疫物資準(zhǔn)備情況，指導(dǎo)做好公共場所消毒、飯?zhí)镁筒偷茸⒁馐马?，員工宿舍做好分區(qū)隔離等，確保企業(yè)管理人員在復(fù)工前防疫物資準(zhǔn)備充足，確保企業(yè)清楚復(fù)工相關(guān)要求，做到復(fù)工和防疫兩手抓、兩不誤。由于防疫措施得力，雙合鎮(zhèn)暫無發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎確診病例、疑似病例。
（二）全面落實上級部署，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法工作。
1、按照上級機構(gòu)改革部署，于2020年8月12日掛牌成立了“鶴山市雙合鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（鶴山市雙合鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊）”，正式拉開了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的帷幕。2020年11月，中共雙合鎮(zhèn)委正式印發(fā)《關(guān)于成立雙合鎮(zhèn)“三大委員會”的通知》，以紅頭文件的方式確定了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會成員名單以及工作規(guī)則，建立健全了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作體制機制，推動了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法邁上了新的臺階。
2、全力推進“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”和“廣東省執(zhí)法隊伍管理系統(tǒng)”建設(shè)，完善執(zhí)法主體、執(zhí)法部門、執(zhí)法人員信息。嚴(yán)格做好行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。配合上級部門開展年度新增行政執(zhí)法人員綜合法律知識統(tǒng)一網(wǎng)上考試。截至2020年11月，我鎮(zhèn)在冊持證行政執(zhí)法人員共37人，保證了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的正常開展。
（三）健全政府法律顧問職責(zé)作用，自覺維護司法權(quán)威。
1、2020年，我鎮(zhèn)全面落實上級關(guān)于健全政府法律顧問工作的要求，聘請了廣東大衛(wèi)律師事務(wù)所索茂軍、林達榮律師團隊作為鎮(zhèn)政府法律顧問。一年以來，我鎮(zhèn)政府法律顧問共辦理行政、民事訴訟案件共5件，審查合同28份，提出法律意見81條，有力地維護了鎮(zhèn)政府的合法權(quán)益，推動了依法行政工作的貫徹落實。
2、不斷推進行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。2020年我鎮(zhèn)行政訴訟一審案件1宗，行政訴訟二審案件1宗，行政負責(zé)人均有出庭應(yīng)訴，出庭應(yīng)訴率達100%。目前該案已經(jīng)二審審結(jié)，判決駁回了行政相對人的訴訟賠償請求。
3、今年下半年，我鎮(zhèn)先后收到鶴山市人民法院發(fā)出的《司法建議書》和鶴山市人民檢察院發(fā)出的《檢察建議書》，均能做好及時組織研究學(xué)習(xí)，分別制定有針對性的工作方案，同時抓好貫徹落實，并在規(guī)定時間內(nèi)積極函復(fù)建議部門。
（四）嚴(yán)格按照“便利、貼心、高效、公平”的服務(wù)宗旨，以提升人民群眾滿意度為出發(fā)點和落腳點，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”暨政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機，以政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平作為政務(wù)服務(wù)的一項重要工作，強化工作措施，建立健全考核機制，為開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向鄉(xiāng)村延伸提供了強有力的制度保障。雙合鎮(zhèn)公共服務(wù)中心各項硬件設(shè)施設(shè)備齊全，設(shè)有社會保障、殘聯(lián)、計劃生育、公安等8個窗口，從人民群眾需要出發(fā)，堅持一個窗口對外，實行一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)，以規(guī)范化的要求建設(shè)好鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)平臺，完善基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，打通服務(wù)群眾最后一公里，努力提供讓人民群眾滿意的服務(wù)，樹立了良好的窗口形象。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，我鎮(zhèn)公共服務(wù)中心今年全年共辦理公安業(yè)務(wù)5635宗、衛(wèi)健業(yè)務(wù)720宗、社會事務(wù)業(yè)務(wù)820宗，人社業(yè)務(wù)2905宗，并扎實做好了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、職工退休待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、精準(zhǔn)扶貧對象就業(yè)幫扶、落實就業(yè)失業(yè)保障、高校畢業(yè)生補貼審核等工作。
（五）實行政務(wù)公開清單管理制度，編制了《雙合鎮(zhèn)人民政府信息公開目錄》和《雙合鎮(zhèn)政府信息公開指南》，及時主動公開了領(lǐng)導(dǎo)信息、機構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)科室及下屬單位、工作動態(tài)等信息。2020年，我鎮(zhèn)在鶴山政府網(wǎng)上主動公開《雙合鎮(zhèn)河長、湖長及鎮(zhèn)負責(zé)河流、水庫名單》等通知公告共8條，公開政府工作動態(tài)40條，公開部門文件1件，公開組織機構(gòu)信息4次。雙合鎮(zhèn)2019年政府信息公開工作年度報告已于2020年1月15日在鶴山政府網(wǎng)公開。
三、全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層普法工作，形成良好法治文化氛圍。
司法所、維穩(wěn)辦、法庭、派出所、人大、婦聯(lián)、安監(jiān)等各部門，充分發(fā)揮部門串聯(lián)普法作用，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作職責(zé)，形式普法合力，重點宣傳憲法、民法典、掃黑除惡專項斗爭、人民陪審員法、人民調(diào)解法、禁毒、反邪、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)和法律知識，達到良好普法宣傳效果。
（一）做好法治宣傳教育工作。今年以來，我鎮(zhèn)重點加強了憲法、民法典、人民陪審員法、社區(qū)矯正法、掃黑除惡、禁毒等方面的法治宣傳工作，開展了各類法治宣傳教育活動共21場次，發(fā)放宣傳資料5000多份，解答各類法律咨詢60多人次。
（二）各駐村律師持續(xù)為村（居）委會干部、群眾提供優(yōu)質(zhì)線上法律服務(wù)，每季度至少為村民開展一次法律知識講座，通過案例解釋向群眾普及與其生活息息相關(guān)的有關(guān)法律法規(guī)，不斷擴大法治宣傳教育覆蓋面，反復(fù)宣傳普法釋法加深加固群眾對法律的認(rèn)知。截至2020年11月，我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問累計提供服務(wù)總數(shù)72次，其中接訪咨詢55班次，上法制課17課次。
四、全面推動法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建工作，正式申報“雙合鎮(zhèn)旅游文化廣場片區(qū)法治文化建設(shè)”作為我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)單項示范項目。
近年來，雙合鎮(zhèn)人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，有目標(biāo)、有步驟地在旅游文化廣場周邊設(shè)立了人大、檢察、公安、衛(wèi)計、司法行政等各職能部門的法治宣傳欄，既向群眾公示了工作，也向群眾普及了相關(guān)法律知識。旅游文化廣場的東邊及西邊各設(shè)立了一個文化廊道，不定期更新關(guān)于憲法、禁毒、掃黑除惡、青少年保護、道德建設(shè)等各類法治文化宣傳知識，加強對休憩人群的法治與文化熏陶，從而達到潤物細無聲的普法效果。
雙合鎮(zhèn)青少年愛國主義教育基地成立于2017年。是一個面向全鎮(zhèn)青少年、游客開放的禁毒宣傳和愛國主義教育的政府公益性場所。2017年6月26日，林賢進、施國亨等鶴山市領(lǐng)導(dǎo)，共同為該教育基地揭幕。教育基地共設(shè)有禁毒教育展廳、抗日戰(zhàn)爭館、解放戰(zhàn)爭展廳和一個投影播放室。禁毒展廳由圖片展和實物展兩部分組成，整個展廳涵蓋當(dāng)前禁毒方針政策、常見毒品識別，毒品成癮危害，新型毒品防范等內(nèi)容。禁毒教育基地，擁有學(xué)生毒品預(yù)防教育和社會普及宣傳兩大職能，通過參觀禁毒展覽、觀看禁毒教育短片和PPT、開展禁毒主題活動等手段面向全社會進行禁毒知識普及和毒品預(yù)防教育。戰(zhàn)爭展廳內(nèi)有鴉片戰(zhàn)爭中犧牲的民族英雄麥廷章事跡介紹，抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭歷史回顧，了解黨和國家以及軍隊的主要締造者和領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東的光輝形象，以及在雙合發(fā)生的革命戰(zhàn)斗等；同時，還有一些當(dāng)年戰(zhàn)爭中的“古董”級軍服和戰(zhàn)斗武器實物展示。
雙合越僑文化館位于雙合鎮(zhèn)旅游文化廣場東側(cè)，是一個集教育、展示、交流于一體的標(biāo)桿性的特色文化展示平臺和場所。越僑文化館內(nèi)設(shè)置有華僑農(nóng)場歷史展示區(qū)、越僑美食文化展示區(qū)、越僑風(fēng)俗文化展示區(qū)、越僑茶文化展示區(qū)、越僑酒文化展示區(qū)等，通過圖文并茂以及實物展示等方式多角度展現(xiàn)了越僑文化的豐富內(nèi)涵和多姿多彩，是雙合鎮(zhèn)展示越僑文化、進行越僑文化交流、舉辦越僑文化活動的一個重要場所。
旅游文化廣場片區(qū)既集中了依法行政、法治宣傳等法治文化建設(shè)，又突出了我鎮(zhèn)的越僑文化、茶文化等特色文化，是一個名副其實的文化綜合體，是雙合鎮(zhèn)黨委、政府近年來深入推進法治文化建設(shè)和法治政府建設(shè)的重要成果?，F(xiàn)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<鶴山市開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的實施方案>的通知》（鶴法治委〔2020〕6號）文件要求，正式申報為法治政府建設(shè)單項示范項目。
五、2021年工作計劃
（一）繼續(xù)深入開展法治建設(shè)各項活動，不斷推進健全依法行政和依法執(zhí)政制度化建設(shè)，全面貫徹落實《廣東省黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施細則》。
（二）扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行政服務(wù)體系建設(shè)。從人民群眾需要出發(fā)，進一步提升基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，全面推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，努力實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。
（三）繼續(xù)實施政務(wù)公開清單管理制度，對于主動公開信息，利用現(xiàn)代傳媒平臺，通過網(wǎng)站及時發(fā)布廣大群眾關(guān)心的法規(guī)、惠民政策、工作動態(tài)等信息。
（四）繼續(xù)做好行政執(zhí)法“兩平臺”建設(shè)，全面規(guī)范我鎮(zhèn)行政執(zhí)法各項制度，促進綜合行政執(zhí)法健康發(fā)展。
（五）全面落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，完善普法責(zé)任清單，鎮(zhèn)屬各職能部門做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項普法宣傳教育工作，促進領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法，使法律進機關(guān)成為常態(tài)化。
（六）大力開展法治宣傳教育，按照上級部署，推進“八五”普法開篇謀劃，扎實推進“法律六進”活動。充分利用“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等各個紀(jì)念日和法律生效日等時機，開展形式多樣、豐富多彩、生動活潑的法治宣傳教育活動，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進一步提高法治宣傳教育的實效性。
鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府
2020年12月4日
政務(wù)微博
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