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《鶴山市雙合鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018－2035年）》草案公示

為適應(yīng)雙合鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和各項建設(shè)活動，我鎮(zhèn)依據(jù)《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理》第九條，編制《鶴山市雙合鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018－2035年）》

規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃范圍為鶴山市雙合鎮(zhèn)的全部行政管轄范圍，總面積123.45平方公里。為使本次規(guī)劃成果更久科學(xué)、合理，符合城市發(fā)展實際，保障公眾參與規(guī)劃制度的落實，現(xiàn)將《鶴山市雙合鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018－2035年）》草案予以公示，征求社會各界和群眾的意見和建議，如對該區(qū)域的開發(fā)利用有何建議和設(shè)想，請于公示發(fā)出之日起三十日內(nèi)以書面形式交寄我局。

郵寄：廣東省江門市鶴山市雙合鎮(zhèn)府前路33號

聯(lián)系人：麥先生

咨詢電話：0750－87637366

鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府

2019年4月24日

《鶴山市雙合鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018～2035年）》

主要內(nèi)容

一、總則

（一）規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2018—2035年。其中近期2018—2025年，遠(yuǎn)期2026—2035年。

（二）規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍分為鎮(zhèn)域與鎮(zhèn)區(qū)兩個層次：

鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍：為鶴山市雙合鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍，面積約為123.45平方公里。

鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍：包括中心鎮(zhèn)區(qū)，以及先慶村、合成村、泗合村部分范圍，面積為14.1平方公里。

二、城市規(guī)模

2025年，雙合鎮(zhèn)鎮(zhèn)域常住人口規(guī)模為3.8萬人，鎮(zhèn)區(qū)常住人口2.1萬人，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模控制在2.5平方公里以內(nèi)。

2035年，雙合鎮(zhèn)鎮(zhèn)域常住人口規(guī)模為6.25萬人，鎮(zhèn)區(qū)常住人口4萬人，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?/span>4.38平方公里以內(nèi)。

三、發(fā)展定位與建設(shè)目標(biāo)

發(fā)展定位：將雙合鎮(zhèn)打造為粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文旅小鎮(zhèn)、珠江西岸現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)輻射下的中轉(zhuǎn)物流轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點。

2025年目標(biāo)：雙合鎮(zhèn)山水生態(tài)格局得到保護(hù)控制，歷史人文資源得到進(jìn)一步挖掘保護(hù)，山水人文特色進(jìn)一步凸顯；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人文旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大成效，“農(nóng)業(yè)+旅游”雙引擎態(tài)勢凸顯；城鎮(zhèn)品質(zhì)和公共服務(wù)體系更加健全，如期全面建成小康社會。至2025年鎮(zhèn)域常住人口達(dá)到3.8萬人。

2035年目標(biāo)：雙合鎮(zhèn)綜合物流運(yùn)輸建設(shè)取得較大成效，逐步成為鶴山西部地區(qū)物流轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點，與空港、無水港形成較好互動；產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，綠色生態(tài)制造產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成，工業(yè)服務(wù)配套設(shè)施進(jìn)一步完善。至2035年鎮(zhèn)域常住人口達(dá)到6.25萬人。

2050年目標(biāo)：雙合鎮(zhèn)全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升，全面融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展格局，區(qū)域地位進(jìn)一步提升，基本實現(xiàn)全市人民共同富裕，人民將享有更加幸福安康的生活。

四、發(fā)展戰(zhàn)略

（一）空港經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

借力空港重點發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色生態(tài)旅游，打造獨特生態(tài)旅游品牌；借力空港重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，依托空港助力雙合農(nóng)業(yè)融入更廣的市場區(qū)域；借力空港重點發(fā)展物流轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)業(yè)，為雙合及周邊特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)提供載體。

（二）產(chǎn)業(yè)提升策略

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極承接核心城市現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與核心城市的創(chuàng)新協(xié)同合作，助力雙合培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)類型。

（三）區(qū)域協(xié)調(diào)策略

加強(qiáng)與佛山更合鎮(zhèn)、空港組團(tuán)的對接，融入佛山大西南協(xié)同發(fā)展帶；加強(qiáng)與周邊鎮(zhèn)的對接，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)的協(xié)作；加強(qiáng)與宅梧鎮(zhèn)的協(xié)同共建，共同打造鶴山西部服務(wù)核心。

五、鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

（一）鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

規(guī)劃形成“一心、兩軸、四片區(qū)”的鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。

一心：鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)核心，

兩軸：生態(tài)旅游軸、產(chǎn)城融合發(fā)展軸

四片區(qū)：產(chǎn)城融合區(qū)、云宿山休閑區(qū)、客僑茶鄉(xiāng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。

（二）城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)

規(guī)劃至2035年，構(gòu)建城鎮(zhèn)組團(tuán)—中心村—特色村—一般村四級城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)發(fā)展體系，逐步形成以中心村、特色村輻射帶動一般村發(fā)展的雙合鎮(zhèn)域村莊結(jié)構(gòu)發(fā)展體系，實現(xiàn)一帶多，多帶多發(fā)展。提高農(nóng)村居民點的設(shè)施配套水平，改善居住環(huán)境。

表：2035年鎮(zhèn)村體系規(guī)模等級規(guī)劃表

（三）城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)組團(tuán)：提供鎮(zhèn)一級別的行政、商業(yè)、文化和公共服務(wù)，強(qiáng)化行政管理和城鎮(zhèn)公共服務(wù)職能，提供高質(zhì)量的區(qū)域旅游服務(wù)設(shè)施配套，同時是全鎮(zhèn)主要的產(chǎn)業(yè)聚集地。

中心村：逐步引導(dǎo)零散居民點向鎮(zhèn)區(qū)集中，鼓勵舊村改建，注重與鎮(zhèn)區(qū)道路的銜接。

特色村：重要的觀光旅游服務(wù)節(jié)點和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。

一般村：以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，大力開展特色生態(tài)體驗農(nóng)業(yè)旅游。。

表：雙合鎮(zhèn)職能規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃

六、鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃

原省道S273線向西改線，繞過東部村莊，保證對外交通順暢；在鎮(zhèn)域現(xiàn)狀交通基礎(chǔ)上，提升雙和公路和省道S273線為快速路，雙合公路東西向連接水臺鎮(zhèn)與宅梧鎮(zhèn)，省道S273線向北科通往佛山更合鎮(zhèn)，與新干線機(jī)場聯(lián)動，提升區(qū)域交通條件，實現(xiàn)區(qū)位前移；延伸縣道463，經(jīng)過鎮(zhèn)區(qū)對接省道273，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)對外交通便利性；完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)帶動外圍鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)服務(wù)向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸。

七、近期建設(shè)規(guī)劃

加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃銜接，近期（2025年）城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?/span>2.5平方公里以內(nèi)。

近期建設(shè)主要內(nèi)容包括：

（1）產(chǎn)業(yè)聚集基地建設(shè)

近期重點建設(shè)西部物流工業(yè)組團(tuán)，以農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)為重點，積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。對接空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)平臺，服務(wù)周邊城鎮(zhèn)。近期新增工業(yè)項目應(yīng)安排在鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，不得在鎮(zhèn)區(qū)其他區(qū)新批工業(yè)用地建設(shè)。逐步置換老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有零散的工業(yè)用地，減少對鎮(zhèn)區(qū)生活居住區(qū)的干擾。

（2）居住區(qū)建設(shè)

近期重點建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)雙合河兩側(cè)居住用地，鼓勵全鎮(zhèn)各村村民在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃居住用地內(nèi)建房和購買商品房，依托老鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施和外圍良好的自然山體景觀環(huán)境，建設(shè)高品質(zhì)的居住小區(qū)。

加大鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有居住用地的環(huán)境整治力度，完善公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善現(xiàn)有居住環(huán)境，提升鎮(zhèn)區(qū)居民的居住質(zhì)量。

（3）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

完善雙合鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，豐富居民的日常生活；進(jìn)一步完善現(xiàn)有中小學(xué)教育設(shè)施建設(shè)。

完善老鎮(zhèn)區(qū)的商業(yè)設(shè)施，逐漸完善組團(tuán)級商業(yè)的建設(shè)。逐步升級改造現(xiàn)狀府前大道兩側(cè)的商業(yè)設(shè)施。

（4）綠地系統(tǒng)建設(shè)

重點建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)南部馬頭郊野公園和雙合河兩側(cè)濱水綠地，結(jié)合雙合河沿線低洼農(nóng)田適當(dāng)進(jìn)行綜合利用，可開發(fā)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)公園，為城鎮(zhèn)居民提供休閑、游憩空間。

（5）道路與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

改造升級現(xiàn)狀省道S273線，提升為城市快速路，結(jié)合西部產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)完善園區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)；適時啟動鎮(zhèn)區(qū)東部生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)組團(tuán)建設(shè)，推進(jìn)村莊生活垃圾分類處理。

（6）鎮(zhèn)區(qū)綜合環(huán)境整治

重點推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)建筑立面整治，整治提升現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)大道（X463線）、府前大道兩側(cè)景觀界面；完成鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀村莊（逕村、羅洞村、泗合村）綜合環(huán)境整治，吸引社會投資開展雙合河生態(tài)農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，重點推動濱水綠道、鎮(zhèn)區(qū)周邊山體公園建設(shè)。

八、公示的主要圖紙

1、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖

2、鎮(zhèn)域三線劃定規(guī)劃圖

3、鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃

4、鎮(zhèn)域用地布局規(guī)劃圖

5、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃圖

6、鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖