各有關(guān)單位、各村（居）委會(huì)及僑茶管理區(qū)：
為進(jìn)一步規(guī)范平安村居創(chuàng)建工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究決定，制定《雙合鎮(zhèn)平安村居創(chuàng)建工作實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府
2016年7月4日
雙合鎮(zhèn)平安村居創(chuàng)建工作實(shí)施方案
為規(guī)范平安村居創(chuàng)建工作，完成鶴山市平安辦下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)，現(xiàn)根據(jù)鶴山市綜治委、鶴山市平安辦《鶴山市關(guān)于平安村居創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）相關(guān)要求，制定本方案。
一、創(chuàng)建任務(wù)
根據(jù)鶴山市《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，平安村居創(chuàng)建工作要在2014年完成創(chuàng)建任務(wù)的60%以上，至2015年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建覆蓋率95%以上，到2017年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)鶴山市《指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，平安村居創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)主要為“六有六無(wú)”，即有綜治工作站、有群防群治隊(duì)伍、有矛調(diào)維穩(wěn)力量、有人防物防技防、有多元化服務(wù)管理、有規(guī)范制度保障；無(wú)連續(xù)性侵財(cái)案件、無(wú)進(jìn)京非訪(fǎng)赴省集訪(fǎng)等有影響的信訪(fǎng)事件、無(wú)違法犯罪集聚場(chǎng)所、無(wú)重大民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)黃賭毒邪違法活動(dòng)、無(wú)重大公共安全事故。村（居）民對(duì)治安和生活環(huán)境的滿(mǎn)意度不斷提高。
三、工作思路
各村居要逐一對(duì)照平安村居“六有六無(wú)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握各創(chuàng)建點(diǎn)的相關(guān)情況和工作亮點(diǎn)，并認(rèn)真梳理、歸納，完善平安村居的創(chuàng)建工作，并根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、治安等實(shí)際情況，落實(shí)人防、物防、技防建設(shè)，提升村居治安防控能力。
四、工作措施
一是抓好村（居）綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作站建設(shè)工作。要在各村居現(xiàn)有工作站的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、整改提高、完善功能，做到“有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有臺(tái)賬”。
二是加強(qiáng)村居群防群治隊(duì)伍建設(shè)。群防群治隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)建平安村居的關(guān)鍵。要加強(qiáng)村居治保會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村居的巡邏布控。加強(qiáng)對(duì)治安巡邏隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，規(guī)范管理，嚴(yán)格考勤，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，不斷提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
三是加強(qiáng)矛調(diào)維穩(wěn)力量建設(shè)。加強(qiáng)村（居）委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法律服務(wù)進(jìn)村居，實(shí)行“一村居一法律顧問(wèn)”；結(jié)合我鎮(zhèn)開(kāi)展的構(gòu)建大調(diào)解工作格局的工作。
四是加強(qiáng)人防物防技防建設(shè)。在組建群防群治隊(duì)伍開(kāi)展治安防控的基礎(chǔ)上，各村居加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，要安裝治安視頻監(jiān)視、治安警亭、治安燈箱等技防、物防設(shè)施。創(chuàng)建村居范圍內(nèi)的技防物防等設(shè)施的建設(shè)，對(duì)已在主要出入口安裝的治安視頻監(jiān)控、警亭。
五是有多元化服務(wù)管理。江門(mén)市綜治辦在2014年綜治工作要點(diǎn)中明確提出“要大力推進(jìn)基層綜治平臺(tái)建設(shè)，在進(jìn)一步完善六聯(lián)工作機(jī)制基礎(chǔ)上，增強(qiáng)公共法律服務(wù)、基層行政服務(wù)、便民服務(wù)功能，切實(shí)提高基層社會(huì)服務(wù)管理水平”。因此我鎮(zhèn)平安村居創(chuàng)建工作要結(jié)合江門(mén)市、鶴山市的要求，進(jìn)一步整合資源，完善工作機(jī)制，為人民群眾提供多元化服務(wù)管理，重點(diǎn)做好如下幾項(xiàng)工作：一是以各村居已成立的村居公共服務(wù)站為平臺(tái)，將公共服務(wù)站提供的便民服務(wù)、行政服務(wù)、社會(huì)權(quán)益保障、矛盾化解等服務(wù)管理內(nèi)容整合到村居工作站建設(shè)當(dāng)中。二是認(rèn)真梳理、整合各類(lèi)的服務(wù)管理項(xiàng)目和社會(huì)團(tuán)體組織。總之，在平安村居創(chuàng)建過(guò)程中，我們要善于梳理、總結(jié)，對(duì)前期已開(kāi)展的，或者現(xiàn)階段結(jié)合市“大民政”工作將要在村居一級(jí)開(kāi)展的各類(lèi)服務(wù)管理項(xiàng)目整合到我們的平安村居創(chuàng)建工作中，形成我們的多元化服務(wù)。
六是有規(guī)范制度保障。一是各村居要求分別成立“平安村居”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌創(chuàng)建活動(dòng)。二是制定創(chuàng)建平安村居的整體方案，同時(shí)依“一村一策”制定詳細(xì)實(shí)施方案（包括具體步驟、措施等）。三是落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，確保“平安村居”創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。要加大公共財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌解決平安村居創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，積極動(dòng)員社會(huì)力量和當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c平安村居建設(shè)，擴(kuò)大資金來(lái)源，確保平安村居創(chuàng)建順利推進(jìn)。四是加強(qiáng)村居平安建設(shè)宣傳力度。要充分利用鎮(zhèn)及各部門(mén)深入村居開(kāi)展各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)的契機(jī)，做好平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)；要充分利用村居宣傳欄、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等形式大力宣傳平安村居創(chuàng)建內(nèi)容，做到家喻戶(hù)曉，形成合力，積極自覺(jué)參與平安村居的創(chuàng)建工作。
五、工作要求
平安村居創(chuàng)建工作是鶴山市綜治辦、平安辦下達(dá)的2016年綜
治平安重點(diǎn)工作項(xiàng)目，也是江門(mén)市對(duì)各市區(qū)2016年綜治平安考核驗(yàn)收的必檢項(xiàng)目，希望各村居要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大人、財(cái)、物的投入，推動(dòng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，高質(zhì)量完成年度創(chuàng)建任務(wù)。
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