各股室、司法所、法律援助工作站:
為有效預防和減少我市未成年人違法犯罪,保護未成年人合法權益,促進未成年人思想道德建設,切實加強未成年人法律援助和社區(qū)矯正工作,現結合司法行政工作職能和實際,就有關事項通知如下:
一、提高認識,加強組織領導
加強未成年人法律援助和社區(qū)矯正工作,是進一步強化未成年人思想道德建設的重要舉措,要深入貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》,保護未成年人身心健康,培養(yǎng)未成年人良好品行,保障未成年人合法權益,有效預防和遏制未成年人違法犯罪。要針對未成年人身心成長特點,堅持教育和保護相結合、預防和矯治相結合、道德教育和法治教育相結合、正面引導和警示教育相結合,扎實推進未成年人法律援助和社區(qū)矯正工作。
二、重視普法,提高未成年人法律意識
加大普法宣傳力度,做好未成年人法律援助和社區(qū)矯正等政策法律法規(guī)的宣傳,動員全社會關心未成年人保護工作。特別要加強對青少年的宣傳教育,通過“以案釋法、以案說理”等方式向未成年人開展普法宣傳,培育和弘揚社會主義核心價值觀,提高未成年人遵紀守法、防范違法犯罪和依法維護自身合法權益意識。
三、多方聯動,構建未成年人維權網絡
建立以市青少年法律援助站為主導,10個鎮(zhèn)(街)法律援助工作站為基礎的援助維權網絡,方便未成年人就近申請法律援助。加強與教育、團委、民政、婦聯等部門聯系,認真為未成年人提供法律咨詢服務和法律援助。
四、簡化程序,開辟未成年人維權綠色通道
對未成年人提出的法律援助申請要簡化辦案程序,遵循“優(yōu)先安排、優(yōu)先辦理、優(yōu)質服務”的“三優(yōu)”原則,符合法律援助規(guī)定的,一律免予經濟困難審查。對于未成年人的申請,法律援助工作站可以先承辦再申請,以節(jié)省工作時間。
五、強化監(jiān)督,提高未成年人法律援助案件質量
建立未成年人法律援助案件質量監(jiān)督機制,保證每一起未成年人法律援助案件優(yōu)質辦理。指導承辦法律援助案件的律師、法律工作者認真做好案件的審閱、調查和開庭準備工作。對群體性或影響較大、較復雜的未成年人案件,要及時上報市法援處,實行全程督辦,確保法律援助案件質量。
六、堅持教育、感化、挽救的方針,開展個性化幫扶
對未成年人實施社區(qū)矯正,要根據其年齡、心理特點和身心發(fā)育需要等特殊情況,制定針對性的矯正方案和具體的監(jiān)督管理措施,并建立個人檔案,采取有益于其身心健康發(fā)展的方式,開展思想、法治、道德教育和心理輔導等個性化幫扶。
七、做好接收銜接,注重隱私保護
對未成年人實施社區(qū)矯正時,應與成年人分開,對其身份給予保護,矯正宣告不公開進行,矯正檔案予以保密。應當選派熟悉青少年成長特點的人員參與未成年社區(qū)矯正工作,協調有關部門為未成年社區(qū)矯正人員就學、就業(yè)等提供幫助。
八、加強監(jiān)督教育,注重心理矯治
對未成年人宣告社區(qū)矯正,應通知其監(jiān)護人參加,與監(jiān)護人簽訂責任書,督促監(jiān)護人履行監(jiān)護職責,承擔撫養(yǎng)、管教等義務。要著重在法律知識、心理矯正、就業(yè)指導等方面強化教育引導,定期與他們交流談心,及時準確了解未成年社區(qū)服刑人員的心理變化,培養(yǎng)其健康陽光、積極向上的心理,采取有力措施促使未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會生活。
九、落實責任,確保取得實效
各部門要明確職責,對照未成年人法律援助和社區(qū)矯正工作任務和要求,細化工作內容和流程,通過法治宣傳、援助維權、人性幫教相結合促進工作有效落實,培育青少年形成尊法學法守法用法的良好習慣,為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人營造良好的社會環(huán)境,努力開創(chuàng)我市未成年人思想道德建設工作新局面。