2022年，市人社局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實習(xí)近平法治思想，根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《鶴山市法治政府建設(shè)實施綱要（2022-2025年）》工作要求，推進(jìn)人社法治政府建設(shè)工作規(guī)范化、制度化，全面提升依法履職能力，為促進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神
我局將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和工作重心，分別于10月28日、11月7日召開局黨組會和干部大會專題學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，制定了學(xué)習(xí)方案，通過“三會一課”、組織生活會、主題黨日等學(xué)習(xí)形式，不斷把學(xué)習(xí)黨的二十大精神引向深入。同時，全面梳理細(xì)化各項重點任務(wù)和工作舉措，重點把握好新時代就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才人事、勞動關(guān)系等人社工作新任務(wù)新要求，推動人社各項工作新時代新征程下提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
我局建立健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，印發(fā)了《2022年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》, 通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、雙重組織生活會、專家講座、微黨課等形式學(xué)習(xí)，加強對習(xí)近平法治思想的宣傳、宣講，強化科學(xué)理論武裝，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。落實干部職工教育培訓(xùn)，組織干部職工參加7月至10月“紅色加油站”人社干部職工素質(zhì)提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、參加執(zhí)法專項脫產(chǎn)培訓(xùn)，利用“鶴山先鋒”“大鶴堂”和學(xué)習(xí)強國、江門市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，督促干部職工進(jìn)行線下自學(xué)，進(jìn)一步增強干部職工運用法治思維、法律方法解決問題的能力，有效提升了干部職工依法行政水平。
三、扎實推進(jìn)依法行政工作
?。ㄒ唬┘訌妼σ?guī)范性文件的管理。開展規(guī)范性文件清理工作，重點清理涉計劃生育、建筑垃圾管理的規(guī)范性文件。嚴(yán)格按規(guī)定的程序制定行政規(guī)范性文件，今年我局出臺3件部門性規(guī)范性文件。目前，我局現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件共5件。
?。ǘ┏浞职l(fā)揮法律顧問作用。聘請常年法律顧問，注重發(fā)揮法律顧問的作用，在出庭應(yīng)訴、重大行政決策法律咨詢方面能夠充分發(fā)揮法律顧問的作用。今年法律顧問以審查書面材料、出具書面法律意見書、提供咨詢和建議、代理復(fù)議和訴訟等各種方式提供各類法律顧問服務(wù)共50件（次）。
?。ㄈ﹪?yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實行政執(zhí)法三項制度，認(rèn)真執(zhí)行行政許可、行政處罰信息網(wǎng)上“雙公示”制度。今年對8宗行政處罰案件進(jìn)行法制審核。積極推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，準(zhǔn)確把握“欠薪入刑”移送標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合司法機關(guān)共同打擊人社領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪行為。今年以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關(guān)處理案件10宗。組織開展行政執(zhí)法案卷評查，查擺問題，立行立改，提升執(zhí)法水平。聘請5名行政執(zhí)法監(jiān)督員參與監(jiān)督執(zhí)法活動，規(guī)范了行政權(quán)力的運行，提高了行政執(zhí)法效能。
四、妥善化解人社領(lǐng)域矛盾糾紛
?。ㄒ唬娀幹闷脚_建設(shè)。打造“一站式”勞動關(guān)系綜合服務(wù)中心和“一鍵易”移動端在線維權(quán)平臺，實行勞動糾紛咨詢、投訴、調(diào)解、立案“一窗受理”，形成勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁和信訪維權(quán)“2+1”三位一體工作服務(wù)體系。建立江門地區(qū)首個工業(yè)園區(qū)勞動爭議調(diào)解組織中歐（江門）合作區(qū)勞動關(guān)系聯(lián)處中心，構(gòu)建“人社+法院+工會”多方聯(lián)動調(diào)處機制。配備18臺執(zhí)法記錄儀覆蓋各鎮(zhèn)街，實現(xiàn)遠(yuǎn)程實時連接和監(jiān)管處置平臺前移。
（二）扎實開展整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動。我局牽頭制定工作方案，組建工作專班，層級壓實責(zé)任，建立“專班推進(jìn)、專項施策、專人負(fù)責(zé)”工作機制，開展拉網(wǎng)式排查和治理工作。今年，我局勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊共依法處理各類勞動糾紛869宗，涉及人數(shù)2000多人，涉及金額約7100萬元。
五、深化“放管服”改革
全面梳理和動態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項，目前人社部門在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)共有政務(wù)服務(wù)事項173項，159 項服務(wù)事項已經(jīng)實現(xiàn)“網(wǎng)上可辦。打造“鶴山e就業(yè)”平臺，為企業(yè)和求職者提供24小時不打烊的公共就業(yè)服務(wù)。首次啟用勞動仲裁案“云庭審”模式，積極推行“網(wǎng)上辦”服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鶴山市人才驛站及“一站式”服務(wù)專區(qū)，組建“人才服務(wù)專員”隊伍，提供政策咨詢、補貼申請、人才健康體檢、走訪慰問等服務(wù)。實現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證、領(lǐng)取職工失業(yè)待遇資格認(rèn)證等7類社保業(yè)務(wù)全程不見面辦理。實現(xiàn)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、中小微企業(yè)就業(yè)補貼等50多項補貼“申領(lǐng)、審核、發(fā)放”全流程網(wǎng)上辦理。積極推進(jìn)“園區(qū)技?！表椖?，為園區(qū)企業(yè)開展精準(zhǔn)化、個性化的“菜單式”技能培訓(xùn)服務(wù)，今年來組織實施園區(qū)技能培訓(xùn)549人次，惠及企業(yè)46家。
六、大力加強普法宣傳教育
全面落實普法宣傳責(zé)任制，在“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化各股室在普法中的責(zé)任。組建人社服務(wù)先鋒隊，深入到建筑工程領(lǐng)域、勞動密集型企業(yè)等重點企業(yè)，開展送政策、送資金、送服務(wù)“三送”活動，主動上門提供“一對一”服務(wù)，精準(zhǔn)普法。建立“1+10+N”網(wǎng)格化人才服務(wù)體系，開展人才強企宣講會、高層次人才專場體檢、青年人才返鄉(xiāng)交流等活動17場，走訪慰問高層次人才62人。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、政務(wù)短信、社保大廳等渠道，廣泛宣傳穩(wěn)就業(yè)政策，擴(kuò)大政策宣傳的覆蓋面和知曉面。
七、嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度法治述職制度，制定年度法治工作要點，印發(fā)《鶴山市人力資源和社會保障局2022年普法責(zé)任清單》和《2022年鶴山市人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》，推進(jìn)各項法治建設(shè)。
八、存在問題
2022年，我局在法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績，但是與市委市政府的要求，與廣大人民群眾期盼仍然存在一些不足與差距，主要表現(xiàn)在：一是普法宣傳的深度和力度有待進(jìn)一步加強。雖然我局通過多種形式開展相關(guān)人社惠民政策進(jìn)萬家等普法宣傳，但仍有部分群眾對人社政策法規(guī)了解不夠深入。二是執(zhí)法隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強，部分人員對相關(guān)法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步提高。
九、2023年工作計劃
?。ㄒ唬┏掷m(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，通過多種形式組織學(xué)習(xí)，不斷增強人社部門干部職工的法治意識、法治思維和依法行政能力。
?。ǘ┝⒆闳松绻ぷ魈攸c，科學(xué)謀劃2023年法治政府建設(shè)工作。把握人社工作職能，著力加強調(diào)研和形勢研判，以持續(xù)抓好法治政府建設(shè)基礎(chǔ)工作為本，科學(xué)謀劃2023人社法治政府建設(shè)工作計劃，著力完善工作方法和措施、保障機制，全面推進(jìn)法治人社事業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ┤ψズ谩耳Q山市法治政府建設(shè)實施綱要（2022-2025年）》和“八五”普法規(guī)劃的貫徹落實工作。充分發(fā)揮人社服務(wù)先鋒隊作用，深入開展“人社惠民政策進(jìn)萬家”活動。
?。ㄋ模﹪?yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和行政執(zhí)法綜合管理建設(shè)，全面實施“雙隨機、一公開”和重點領(lǐng)域重點監(jiān)管相結(jié)合。
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