2024年江門市加力支持家電以舊換新促消費活動實施方案
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）、《商務部等4部門辦公廳關于進一步做好家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2024〕397號）、《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關于用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新的實施方案>的通知》（粵辦函〔2024〕269號）等文件精神，我市將開展2024年江門市加力支持家電以舊換新促消費活動，制定實施方案如下。
一、組織機構
主辦單位：江門市商務局
協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）商務主管部門
活動服務機構：銀聯(lián)商務股份有限公司廣東分公司
二、活動時間
自本方案印發(fā)之日起至2024年12月31日。如補貼資金提前用完，活動自動結束，結束日期另行公布。
三、活動補貼內(nèi)容
?。ㄒ唬┭a貼對象。
在活動時間內(nèi)，對個人消費者（以下簡稱“購買人”）交售舊家電，并在我市參與活動的家電銷售企業(yè)購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產(chǎn)品給予補貼，補貼標準為產(chǎn)品銷售價格的15%；對購買1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。上述產(chǎn)品銷售價格以銷售發(fā)票含稅價格為準。
交售舊家電需為冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類產(chǎn)品，但無需與新購買家電類型一一對應。
?。ǘ┭a貼方式。
1.線下補貼。
購買人通過云閃付、微信等平臺進行實名身份驗證，領取專項品類資格券（資格券自領取日起8天內(nèi)有效，逾期失效），并向我市參與活動的家電銷售企業(yè)交付舊家電和購買新家電，出示資格券核銷二維碼，按照新家電含稅銷售價格在支付環(huán)節(jié)享受立減補貼。補貼資金由企業(yè)先行墊付，企業(yè)按要求上傳相關材料且經(jīng)審核無誤，由市商務局按程序將補貼資金發(fā)放至企業(yè)賬戶。企業(yè)獲得的補貼資金以審核結果為準。每張資格券只能用于購買一件對應品類的商品，相應開具一張銷售發(fā)票，不得拆單拼單使用。
對于數(shù)據(jù)異常的交易，經(jīng)核查后，企業(yè)無法提供相關憑證證明為真實消費的，不予兌付資金；對因虛假交易等非真實消費或故意套取政府補貼等行為導致的損失，由企業(yè)自行承擔。如補貼撥付到企業(yè)后發(fā)生退貨導致優(yōu)惠券核銷作廢等情況，企業(yè)需主動提出退款請示，并將相應補貼退回有關部門。
2.我市將視活動開展情況遴選電商平臺，組織線上補貼。
?。ㄈ┭a貼申報所需材料。
補貼資格核驗人、舊家電交付人、新家電購買人和補貼享受人必須一致。由參與活動的家電銷售企業(yè)核實購買人身份信息，向活動平臺提交以下信息：
1.購買人身份信息。
核實購買人身份證件信息，上傳購買人身份證件照片，并填妥購買人姓名及手機號碼等信息。
2.購買新家電資料。
上傳新家電整體外觀照片（不得使用樣機、試用機等）、新家電能效（水效）標識照片、新家電發(fā)票（需填寫購買人姓名、身份證號碼等信息，發(fā)票開具日期需在活動期間內(nèi)）、紙質交易小票、資格券核銷界面截圖等照片，并填妥新家電有關信息。
3.報廢舊家電資料。
上傳舊家電外觀照片、回收憑證或銷售單據(jù)等資料，并填妥舊家電有關信息。
由于企業(yè)提交材料不準確、不規(guī)范、不完整等原因而導致審核不通過的，政府不予以補貼。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)多個項目上傳同一張產(chǎn)品照片，視為騙取補貼，政府不予以補貼，并取消企業(yè)參與活動資格。
四、參與活動家電銷售企業(yè)
（一）參與活動企業(yè)的基本要求。
1.在江門市登記注冊、取得營業(yè)執(zhí)照并主營家電銷售的企業(yè)，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)和失信記錄。
2.具備健全的財務管理機構和財務管理制度，以及墊付資金的能力，使用對公賬戶進行家電銷售收款。
3.具備資格券發(fā)放核銷條件，以及與活動服務機構對接的能力，按要求布設活動所需的統(tǒng)一收銀設備。
4.具備家電回收能力，要把回收的廢舊家電交予正規(guī)拆解企業(yè)。
5.具備開具銷售發(fā)票的能力，按照含稅銷售價格開具銷售發(fā)票，發(fā)票涉及購買人信息、新家電產(chǎn)品等各項信息如實、準確、規(guī)范填寫。要留存活動中所有銷售家電的發(fā)票、消費小票等票據(jù)備查。
6.具備活動宣傳和處理消費者咨詢、投訴的能力，要多渠道、準確地向消費者介紹政策使用情況，不得誤導、欺騙消費者，不得乘機哄抬價格、變相漲價，不得存在強制捆綁、搭售等行為，不得虛假交易、騙補套補，如有關情況經(jīng)查實的，取消參與活動資格。
7.需配合國家、省、市等各級有關部門開展補貼有關審計工作，按時按要求提交審核所需材料。
?。ǘ┢髽I(yè)報名和審核程序。
由市商務局發(fā)布企業(yè)報名通知，在活動開展期間，自評符合基本要求且自愿參加活動的企業(yè)，向所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提交基本資格報名材料，取得鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核同意推薦后，通過線上專屬入口向銀聯(lián)商務提供活動商品信息報名材料。銀聯(lián)商務在收到經(jīng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）蓋章確認的企業(yè)基本資格報名材料后，安排專員對接，指導企業(yè)填報《商品信息收集表》，并協(xié)助開通資格券核銷渠道和提供有關培訓，確定活動參與企業(yè)名單并向社會發(fā)布。
五、資金申報審核和撥付
相關部門在平臺后臺對企業(yè)上傳的補貼申請材料進行審核，審核通過的補貼名單由市商務局進行公示。經(jīng)公示無異議后，由市商務局按相關程序將補貼資金發(fā)放到企業(yè)賬戶。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金。
六、工作分工
（一）市商務局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動實施，委托第三方機構審核企業(yè)補貼申請；確認最終審核結果后向企業(yè)發(fā)放補貼資金。
（二）市發(fā)展改革局。會同有關部門開展資金監(jiān)管、資金撥付和清算。
?。ㄈ┦泄I(yè)和信息化局。負責發(fā)動生產(chǎn)制造企業(yè)參與活動。
?。ㄋ模┦胸斦?。負責對預算執(zhí)行進行監(jiān)控，配合發(fā)展改革、商務部門開展資金監(jiān)管和清算。
（五）市市場監(jiān)管局。跟進加強家電產(chǎn)品質量和價格監(jiān)管，強化家電產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查，加大缺陷產(chǎn)品調(diào)查和召回力度，督促企業(yè)落實質量安全主體責任，嚴肅查處先漲價再折扣、以次充好出售低質產(chǎn)品、虛標能效水效等行為，切實維護消費者合法權益。開展用能產(chǎn)品能效、用水產(chǎn)品水效的監(jiān)督檢查，在職責范圍內(nèi)對違反《能源效率標識管理辦法》《水效標識管理辦法》等有關規(guī)定的行為進行處罰。
?。┦卸悇站帧Ｘ撠熀藢译婁N售發(fā)票數(shù)據(jù)。
?。ㄆ撸└骺h（市、區(qū)）商務主管部門。負責做好補貼申請項目復審工作，定期將審核情況匯總報送市商務局，對參與活動的企業(yè)進行巡查，并會同同級宣傳部門和企業(yè)做好活動宣傳。
（八）各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責對報名企業(yè)的基本資格進行核查，并對經(jīng)審核同意推薦報名企業(yè)活動開展情況進行現(xiàn)場巡查，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時向縣級商務主管部門反饋。
（九）銀聯(lián)商務股份有限公司廣東分公司。負責承辦本次活動，提供穩(wěn)定、可靠、安全服務平臺，對接省級消費品以舊換新資格核驗系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)技術監(jiān)測、統(tǒng)計、分析資格券核銷情況，采取有效手段監(jiān)管參與活動的企業(yè)，防范“黃牛黨”，并組織活動商家培訓和政策宣傳推廣。
七、其他事項
?。ㄒ唬┤绨l(fā)現(xiàn)家電銷售企業(yè)、消費者存在作弊舞弊、利用不正當手段（包括但不限于拆單、刷單、套現(xiàn)、提供虛假證件或發(fā)票、虛假交易等）騙取套取補貼資金等違法違規(guī)行為，市商務局將立即組織收回已發(fā)放的補貼資金，取消銷售企業(yè)和消費者參與后續(xù)活動的資格，并追究相應責任；涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關處理。
（二）本方案實施后涉及的具體問題，由市商務局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務局、市市場監(jiān)督管理局等部門按照職責分工負責解釋。
1.活動客服咨詢電話：95534。
2.鶴山市商務主管部門咨詢電話：0750-8888692。
（三）其他未盡事宜，根據(jù)國家、省有關要求部署和實際開展情況進行補充調(diào)整。
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