久久综合88人妻_热久久久久国产精品_亚洲第一福利网站在线_九九精品无码免费专区

關于《鶴山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設專項規(guī)劃（2019-2021年）》公開征求意見的通知

現(xiàn)就《鶴山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設專項規(guī)劃（2019-2021年）》向社會公開征求意見,社會公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

1.電話：8882753，傳真：8882753

2.郵箱：hs8938618@163.com

3.通訊地址：鶴山市沙坪街道前進路3號（郵編：529700）

意見反饋截止時間：2019年3月22日

鶴山市教育局

  2019年3月12日

鶴山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育寄宿制學校建設規(guī)劃

（2019-2021年）

為全面貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，緊緊圍繞實施科教興國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實履行法定職責，聚焦發(fā)展農(nóng)村義務教育，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，重點保障、兜住底線，內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量”的原則，全面加強農(nóng)村寄宿制學校建設和管理，不斷提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，進一步縮小城鄉(xiāng)義務教育差距，促進全省義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

根據(jù)廣東省人民政府辦公廳《廣東省人民政府辦公廳關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的實施意見》（粵府辦【2018】46號）的精神和要求，依據(jù)對我市義務教育學校調(diào)研情況，我市教育局科學編制2019-2021年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育寄宿制學校建設規(guī)劃，基本補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校短板，實現(xiàn)科學合理布局，農(nóng)村少年兒童就近免試入學，學校建設全部達到省定辦學標準，經(jīng)費投入與使用管理制度健全，開齊開足開好課程，管理規(guī)范標準，教育教學質(zhì)量滿足群眾需求，努力為農(nóng)村學生提供公平而有質(zhì)量的教育。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學?，F(xiàn)狀

（一）現(xiàn)狀分析

目前，我市有農(nóng)村小學30所（含2所九年一貫制的學校和一所分校，在校小學生22295人，有農(nóng)村初中11所（含1所完中的初中部，含2所九年一貫制學校），在校初中生9459人。

我市公辦小學都無學生寄宿(只有3所民辦學校有1047人寄宿)，小學生都是就近入學，大部分學生自行上下學或由家長接送上下學。全市中小學共有校車79臺，每天有9419名小學生坐車，占小學在校生的24.6%。2013年我市制定了校車運行方案，采用標準的校車接送學生上下學，落實校車安全工程，通過“六四”模式(學生家長支出四成)解決校車費用，每學期家長只要支付400元左右車費，有效地解決了全市小學遠途學生的上下學問題。為此，我市小學無寄宿建設需求。

我市11所農(nóng)村初中都是寄宿制學校，在校學生9459人，有寄宿生9459人，我市農(nóng)村初中生入宿率100%。我市農(nóng)村寄宿制學校擁有床位13510個，能做到每人一個床位，滿足學生入宿的需要，每個宿舍住8-12個學生，宿舍內(nèi)或樓層兩邊設有公共衛(wèi)生間，有熱水供應，能滿足學生洗澡的需要，全市除鶴山二中、址山中學以外9所農(nóng)村初中學校宿舍都安裝有空調(diào)。寄宿制學校都設有自辦食堂，非營利性經(jīng)營，能滿足學生早午晚三餐的需要。

我市寄宿制學校的學生吃、住都集中在校內(nèi)，為保障學生的學習、生活、安全等各項工作開展好，我市加強了對學校各項工作的指導管理，出臺了相關文件，指導各學校建立了學生學習、生活、安全等方面的管理制度。各寄宿制學校安裝了安全監(jiān)視設備，加強學生的安全管理。通過加強學校管理工作，使學生的學習、習慣養(yǎng)成和學校的后勤服務、安全保衛(wèi)等方面逐步實現(xiàn)了制度化和規(guī)范化。

根據(jù)上級文件精神及市政府批復，2018年我市按照每生每年300元的標準對義務教育寄宿制公辦學校安排公用經(jīng)費補助,另外對無空調(diào)的寄宿制學校增加專項經(jīng)費補助每生每年150元，對有空調(diào)的寄宿制學校增加專項經(jīng)費補助每生每年260元。

（二）寄宿制需求分析

鶴山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育階段學校后勤情況統(tǒng)計表

備注:各學校學生就餐時分批進行。九年一貫制學校及完全中學只報初中部分。

目前，近年來，我市不斷加大學校布局調(diào)整力度，不斷完善寄宿制學校各項條件，為廣大寄宿生創(chuàng)造了一個安全和舒適的生活學習環(huán)境。但是，隨著學生人數(shù)的增多，我市寄宿制學校建設和管理工作的深入推進，一些困難和問題日漸凸顯，逐步影響我市教育的健康持續(xù)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1．部分學校學位、宿位日益緊張

目前，我市11所農(nóng)村初中都是寄宿制學校，在校學生9459人，有寄宿生9459人，我市農(nóng)村初中生入宿率100%。目前，全市農(nóng)村寄宿制學校擁有床位13510個，總體上床位有空余，但個別學校由于男女比例問題存在床位結(jié)構(gòu)性不足，個別學校未來學生可能有增長,存在床位短缺。

2.部分學校寄宿條件設施陳舊、條件簡陋

目前，我市11所寄宿制初中學校，有9所學校宿舍都安裝了空調(diào)，但還有鶴山二中、址山中學兩所學校沒有安裝空調(diào)。部分學校也出現(xiàn)以下情況:食堂餐位不足;宿舍門窗、學生床殘舊，缺少毛巾架和置物架，儲物柜破損，生活設施殘缺;熱水供應系統(tǒng)陳舊，不時出現(xiàn)故障，導致熱水供應不足;功能室場簡陋，廁所、沖涼房都沒有門，不適應新時代發(fā)展要求。

3．寄宿制學校管理難度增大

農(nóng)村寄宿制學校的學生一天二十四小時都在學校學習、生活，后勤工作對設備設施要求高，維修量大，后勤工作一直是學校的重點和難點。同時，學校還要對學生的學習、紀律、生活和就餐等方面進行管理，要對衛(wèi)生防疫、防火防盜、活動安排、安全教育、安全演練、宿舍管理、飯?zhí)霉芾?、校園環(huán)境等進行安排，尤其是晚自修和晚睡的管理，需要參與課后管理的人數(shù)多，課后管理難度更大。當前各學校都存在師資短缺，教師所承擔的責任與壓力遠超負荷，他們充當著生活教師與任課教師的雙重角色，不僅要對學生的生活和課后活動進行安全監(jiān)管，還要實施正常的教學工作，各校值日老師每天的工作時間都比較長，影響第二天的工作。

4．寄宿制學校安全管理隱患較多

隨著我市農(nóng)村寄宿生規(guī)模不斷增大，安全方面存在較多隱患，主要有：一是義務教育階段寄宿制學校沒有校醫(yī)，學生一旦生病，只能送醫(yī)院，缺乏應急措施，需要安排專業(yè)人員擔任校醫(yī)。二是部分學校的安保人員不足，個別學校的保安和宿管人員只能招聘到一些年紀較大的人員，招聘的人員素質(zhì)不高，給學校的管理帶來了一定的困難。需要提高這類人員待遇，招聘更高素質(zhì)的人員參與管理。三是宿舍是人員密集場所，各校由于條件有限，安保設施較差，存在著用電、消防、疏散等安全隱患，需加大投入力度整改各類安全隱患。四是在校就餐人員眾多，管理難度大。

二、分年建設目標

  2019年目標：配齊配足各類生活衛(wèi)生設施，學生宿舍保證一人一床，設置儲物柜、衣物晾曬空間及設施，保障淋浴熱水供應，保證學生能用上空調(diào)，飲用水設施要滿足師生每日在校學習生活所需。基本完成改建擴建學校的規(guī)劃和項目建設的前期準備工作。

 2020年目標：加大基礎建設投入力度，完善寄宿制學校建設，配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或?qū)＜媛毐＝〗處?，改善生活衛(wèi)生條件，確保學校辦學條件達到省定標準要求，使學生能夠享受公平而有質(zhì)量的教育，促進學生健康成長。

2021年目標：全面完成改建擴建寄宿制學校任務，進一步按標準完善生活衛(wèi)生設備設施，重點解決學校教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，開齊開足開好課程，全面優(yōu)化學校辦學條件，整體提高農(nóng)村宿制學校教育質(zhì)量和辦學水平。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設規(guī)劃情況

（一）規(guī)劃背景

我市位于珠江三角洲西岸，是江門市代管縣級市，江門市委、市政府賦予鶴山“東部一體北門戶、珠西制造生力軍”的新定位，并把中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)（核心區(qū)）和物流樞紐中心等戰(zhàn)略平臺設置在鶴山。此外，國家正積極推進粵港澳大灣區(qū)建設，對地處廣佛都市圈向西輻射的節(jié)點與門戶位置的我市將帶來新的發(fā)展機遇。

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，積極主動融入“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設，深入推進物流、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市品質(zhì)等方面的發(fā)展戰(zhàn)略，確保如期全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，將鶴山打造成為珠西門戶節(jié)點、灣區(qū)物流城市、宜居嶺南水鄉(xiāng)。

《鶴山市城市總體規(guī)劃（2018-2035年）及北部板塊總體統(tǒng)籌規(guī)劃》中對我市教育方面的定位是:加強教育資源共建共享，通過“合作辦學”“聯(lián)盟辦學”“集團辦學”等管理模式，整體推進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以提升學校管理特色化品牌化水平為重點，進一步深化教育品牌建設和教育體制機制改革。

 (二)新建、改擴建規(guī)劃：

1．古勞中學

2019年新建一棟學生宿舍樓，預算資金600萬。

2． 桃源中學

2019年建設一棟教師宿舍，建筑面積2400平方米，預算資金500萬。

3．共和中學

2021年新建一棟教職工宿舍樓(B座)，建筑面積4060平方米，預算資金1100萬元

4．鶴山二中

2021年建設一棟40套單間的教職工宿舍，預算資金300萬元。

5．昆侖學校(民辦)

2019年建設好教師公寓，配套相應的設施設備并交付使用，預算資金1477萬元。

6．址山中學

(1)   2019年能滿足1500人的學生新廁所建成投入使用，預算資金104萬元

(2)   2020年9月建設一棟學生宿舍，樓高5層，每層有8個室，提供500個床位。預算資金500萬元，

7．鶴山三中

2019年擴建學生食堂，預算資金100萬元；對校舍進行改建、翻新，預算資金20萬元。

8．黎明學校(民辦)

（1）2019-2020年新建一棟5層宿舍樓，預算資金1000萬；

（2）2019年加建餐廳，預算資金200萬；

 (三)完善設備設施規(guī)劃

1．雅瑤中學

2019年完成學校師生食堂蒸汽發(fā)生器、廚房設備的更新,預算資金12萬元。完成陸容章教師宿舍樓門窗更換，預算資金20萬元。完成500KVA箱式變壓器擴容，預算資金50萬元。

2．古勞中學：

2019年把現(xiàn)有的學校小賣部和學生單車房與現(xiàn)有的學生飯?zhí)么蛲?，改擴建學生飯?zhí)茫A算資金15萬。完成供電專用箱變提升為500KVA，預算資金50萬元。更換學生宿舍鐵床，預算資金55萬。

3．龍口中學

(1)   2019年更換男生宿舍的鐵床285張，預算資金22萬元。

(2)   2020年更換學生宿舍的儲物柜200個，預算資金22萬元。

(3)   2021年對教學區(qū)、男生宿舍的廁所和男生宿舍沖涼房進行升級改造，預算資金50萬元。

4． 鶴山二中

(1)   2020年前完成高低壓配電改造擴容，預算資金250萬；

(2)   2021年前更換A、B座學生宿舍的門窗及防護欄和安裝毛巾架、置物架與更換學生衣柜，約50萬元。

5．昆侖學校(民辦)

(1)   2019年，為確保飯?zhí)煤退奚釕保黾?00KW應急發(fā)電機及相應的設備配置，預算資金20萬元。完善學生宿舍和教師公寓的供水供電系統(tǒng)，采用太陽能為宿舍供電和熱水，重新調(diào)整宿舍供水系統(tǒng)，確保宿舍供水穩(wěn)定。預算資金500萬元。增加500KW應急發(fā)電機及設備配置預算20萬。

(2)   2020年啟用第3幢學生宿舍樓配套設施設備，預算資金500萬。

(3)   2021年啟用第2幢學生宿舍樓配套設施設備，預算資金500萬。

6．址山中學

改造學校內(nèi)老舊的電線，為信息化發(fā)展和學生宿舍樓安裝空調(diào)做好準備，預算資金50萬元。

7．鶴山三中

(1)   2019年更換殘舊、安全性低的學生用床，預算資金11萬元；采購50張共400座位的學生餐桌，預算資金6萬元。

(2)   2020年更換殘舊、安全性低的學生用床，預算資金15萬元。

(3)   2021年更換殘舊、安全性低的學生用床，預算資金15萬元。

8．振華學校(民辦)

2019新增床位數(shù)180個，預算資金18萬元。

9．黎明學校(民辦)

(1)   2019年食堂增添洗碗機1臺，預算資金20萬；新增添餐桌120張，預算資金15萬。

(2)   2020年購置師生宿舍床一批，預算資金60萬。

四、保障措施

各鎮(zhèn)、各部門要進一步統(tǒng)一思想認識，切實把義務教育寄宿制學校建設擺在突出位置，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定具體實施方案，確保規(guī)劃建設落實到位。

（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)要把辦好寄宿制學校列入本鎮(zhèn)重要工作議事日程，按照國辦發(fā)〔2018〕27號文和本實施意見要求，落實政府責任，加強組織領導，進一步細化政策措施，全面推進學校建設。我市成立鶴山市幼兒園和中小學校建設規(guī)劃工作領導小組，由市長任組長，由分管教育的市領導任副組長，各鎮(zhèn)（街）、發(fā)改局、教育局、財政局、資源局、住建局等部門的主要領導為成員，統(tǒng)籌部署、督促指導寄宿制學校建設工作的實施，制定完善的相關政策，及時解決工作中遇到的突出困難和重大問題，推動我市寄宿制學校建設工作順利開展。

（二）明確工作責任。各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合本單位實際成立工作機構(gòu)，明確職責分工，落實工作責任，形成工作合力。各鎮(zhèn)（街）要擔負起本鎮(zhèn)寄宿制學校建設的主體責任，確保工作的順利實施。發(fā)展改革部門負責將該項工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，落實建設項目立項；教育部門負責牽頭會同有關部門編制規(guī)劃并推動實施；財政部門負責組織編制寄宿制學校建設年度財政預算，落實財政資金投入，加大市財政對鎮(zhèn)教育專項資金補助扶持力度，切實解決好鎮(zhèn)財政基建和設備設施資金不足的實際困難；資源部門負責優(yōu)先保障學校建設用地，做好土地儲備、供應、核實、確權(quán)和發(fā)放土地使用證等工作。住房城鄉(xiāng)建設部門負責加強教育基礎設施配套建設，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，確保配套設施按照標準同步設計、同步建設、同步驗收交付使用。

（三）完善編制管理，保障教師待遇。我市對寄宿制學校應根據(jù)教學、管理實際需要，通過統(tǒng)籌現(xiàn)有編制資源、加大調(diào)劑力度等方式適當增加編制。進一步完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)學校教師生活補助制度，突出差別化補助政策，分類分檔進行補助，重點向艱苦邊遠地區(qū)傾斜。加大艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設力度。

（四）提升育人水平，推進長效幫扶。各鎮(zhèn)要健全農(nóng)村留守兒童優(yōu)先保障、精準幫扶等制度，優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿需求，配齊照料留守兒童生活的必要服務人員，使學校真正成為促進學生身心健康成長的重要陣地。各鎮(zhèn)、各學校要履行控輟保學主體責任，建立控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制，制定控輟保學工作方案，切實落實控輟保學工作。充分發(fā)揮信息化中心學校、基礎教育信息化融合創(chuàng)新示范培育推廣項目的引領、輻射和帶動作用，建立面向寄宿制學校的長效幫扶機制，構(gòu)建基于網(wǎng)絡和項目的“一校帶多校”協(xié)同教研模式。

（五）加強經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌使用好推進教育現(xiàn)代化省級獎補資金、中小學校舍安全保障長效機制資金和農(nóng)村寄宿制學校建設省級補助資金等各類校舍和基礎條件改善資金，以及中央和省對市縣教育轉(zhuǎn)移支付資金，將本級建設資金納入財政預算，多渠道籌措經(jīng)費，保障寄宿制學校建設資金需求。完善扶貧助學工作機制，落實農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活費資助政策。

（六）加強安全管理。一是加強宿舍、食堂的安全管理工作，二是加強校內(nèi)活動場所的安全管理工作，三是加強師生周日上學和周五放學的交通安全教育和管理工作，確保寄宿學生的安全。

(七)強化督導考核。各鎮(zhèn)、各部門要將寄宿制學校建設列入政府民生實事項目予以推進，完善考核機制和問責機制，定期開展督促檢查，及時研究解決問題，確保任務如期完成。教育督導部門要建立和完善質(zhì)量監(jiān)測和督導評估機制，定期開展督導檢查，重點檢查規(guī)劃落實、項目建設進展、項目質(zhì)量、資金到位與使用等情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，確保按期實現(xiàn)寄宿制學校建設任務。

                                                                                          2019年3月9日