2024年，鶴山市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的部署，切實(shí)抓好依法行政、法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，有效提升依法決策、依法管理水平，為交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了法治根基。現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、主要情況
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并踐行習(xí)近平法治思想
將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的重大政治任務(wù)，把黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想納入黨組會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)和每季度《鶴山市交通運(yùn)輸局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，制定《鶴山市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，組織領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)法律法規(guī)，做到常學(xué)常新。
?。ǘ┩苿?dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
我局高度重視法治政府建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，履職情況列入年終述職內(nèi)容。將法治建設(shè)工作納入我局年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，由綜合法規(guī)股具體負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，督促各部門(mén)履行法定職責(zé)，完善和調(diào)整工作機(jī)制，促進(jìn)職能發(fā)揮，為交通運(yùn)輸依法行政和法治政府部門(mén)建設(shè)工作提供有力的組織保障。
?。ㄈ┥钊胪苿?dòng)法治宣傳教育，營(yíng)造良好法治氛圍
一是執(zhí)行學(xué)法用法制度。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，制定《2024年度鶴山市交通運(yùn)輸局學(xué)法計(jì)劃》，帶動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題授課、自學(xué)等多種形式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、交通領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)等，今年以來(lái)共舉辦9場(chǎng)法治專(zhuān)題培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)法考法，組織在編干部參加學(xué)法考試，參考率和優(yōu)秀率達(dá)100%，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)規(guī)學(xué)法、用規(guī)用法常態(tài)化。二是大力開(kāi)展交通運(yùn)輸普法宣傳。制定《鶴山市交通運(yùn)輸局2024年普法工作要點(diǎn)》，在局網(wǎng)站公布年度普法責(zé)任清單，開(kāi)展“路政宣傳月”、“綠色出行”等一系列具有交通特色的普法活動(dòng)10場(chǎng)次，加強(qiáng)公共法律知識(shí)的宣貫，大力推進(jìn)交通法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)交通運(yùn)輸陣地，深化落實(shí)在執(zhí)法中以案釋法、實(shí)時(shí)普法。
?。ㄋ模┏掷m(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)
一是加強(qiáng)合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局綜合法規(guī)股、各執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人任成員的行政執(zhí)法重大案件集體審理小組，對(duì)案件合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。落實(shí)涉及交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體的政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。持續(xù)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，將法律顧問(wèn)參與決策過(guò)程、提出法律意見(jiàn)作為依法決策的重要程序，開(kāi)展行政執(zhí)法案件審查和各類(lèi)業(yè)務(wù)咨詢，截至目前出具法律意見(jiàn)書(shū)125份。二是落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。貫徹落實(shí)包容審慎監(jiān)管原則，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，參照省、市交通運(yùn)輸領(lǐng)域免處罰免強(qiáng)制事項(xiàng)清單，嚴(yán)格把握審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范適用實(shí)施程序。2024年以來(lái)我局暫無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件。三是積極開(kāi)展案卷評(píng)查工作。我局嚴(yán)格按照規(guī)定，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)案件程序、證據(jù)材料、裁量適用等內(nèi)容進(jìn)行檢查，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)填制，2024年以來(lái)抽查執(zhí)法案件32宗，均按評(píng)查結(jié)果進(jìn)一步完善執(zhí)法案卷資料。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。完善工作機(jī)制，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行全面審查監(jiān)督，嚴(yán)格制發(fā)、管理程序，開(kāi)展規(guī)范性文件年度清理，今年以本局名義制定的規(guī)范性文件1個(gè)，未發(fā)現(xiàn)不符合上位法規(guī)定、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的情況。
（五）大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
一是持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)清單管理。做好承接上級(jí)委托、下放的審批事項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，截至目前處理路政許可審批10宗，跨縣區(qū)超限運(yùn)輸審批94宗，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)94宗，續(xù)證審批業(yè)務(wù)223宗，辦理省聯(lián)網(wǎng)審查普貨營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檢測(cè)共1597臺(tái)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)綜合監(jiān)管。規(guī)范涉企行政檢查，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、部門(mén)聯(lián)合抽查以及涉企“綜合查一次”等監(jiān)管制度，減少重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，重點(diǎn)對(duì)維修、駕培、危運(yùn)、網(wǎng)約車(chē)等企業(yè)進(jìn)行抽查，截至目前已完成9項(xiàng)抽查事項(xiàng)。
（六）提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法質(zhì)效
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，在作出行政許可決定和行政處罰決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”公示，做到行政執(zhí)法事前信息公開(kāi)，事中公示合法規(guī)范。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程均做好文字記錄、音像記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可追溯管理，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查。二是深入開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法行動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)全市8個(gè)治超非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)管理，加大對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控、分析、研判，提升執(zhí)法工作智能化、信息化水平，今年以來(lái)共發(fā)出《告知函》3214份。同時(shí)充分運(yùn)用省執(zhí)法信息系統(tǒng)對(duì)立案、處理、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警糾錯(cuò)，提升科技執(zhí)法效能。強(qiáng)化路面執(zhí)法管控，持續(xù)開(kāi)展道路交通整治“春雷”行動(dòng)及集中整治客車(chē)違法行為夏季攻勢(shì)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)控嚴(yán)管重點(diǎn)路段，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、超限超載等突出違法行為，出動(dòng)執(zhí)法人員2028人次，查處超限超載車(chē)輛613輛次，卸貨9699.875噸，查處各類(lèi)運(yùn)政案件55宗。緊抓超限運(yùn)輸線索，對(duì)違規(guī)車(chē)輛進(jìn)行溯源倒查，向有關(guān)主管部門(mén)移交源頭案件495宗。加強(qiáng)港口碼頭巡查工作，配合有關(guān)部門(mén)依法對(duì)“三無(wú)”船舶、涉砂船舶開(kāi)展執(zhí)法檢查。
二、存在問(wèn)題
一是法治意識(shí)和依法行政能力有待提升。部分執(zhí)法人員對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠充分，運(yùn)用法治思維、法治方式開(kāi)展自查工作的能力和處理復(fù)雜涉法問(wèn)題的能力有待提高。行政執(zhí)法培訓(xùn)的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和針對(duì)性還不夠，培訓(xùn)的形式和效果有待進(jìn)一步強(qiáng)化。二是普法宣傳深度不足。我局在落實(shí)普法宣傳方面主要采取印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)講座、開(kāi)展宣傳活動(dòng)等方式，宣傳方式不夠創(chuàng)新。三是信用修復(fù)工作有待加強(qiáng)。交通執(zhí)法部門(mén)對(duì)違章車(chē)主僅能采取短信告知、電話督促、郵寄信件等方式，部分違章車(chē)主不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受處理，甚至采取過(guò)戶等手段拖延處罰，導(dǎo)致我局信用工作時(shí)效性還不夠強(qiáng)，修復(fù)率較低。
三、2025年法治政府建設(shè)工作安排
一是加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到交通法治建設(shè)全過(guò)程各方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)的要求，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)交通事業(yè)發(fā)展、防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦。
二是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)學(xué)法用法制度，強(qiáng)化法治理論和超限超載、源頭監(jiān)管、行業(yè)管理、安全生產(chǎn)等執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式處理業(yè)務(wù)工作的能力。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，依據(jù)法定權(quán)限、程序、時(shí)限履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法證件、執(zhí)法車(chē)輛管理。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“雙公示”工作，規(guī)范企業(yè)源頭監(jiān)管，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，與公安、應(yīng)急等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)道路運(yùn)輸、工程施工等行業(yè)的行政執(zhí)法檢查。持續(xù)跟進(jìn)執(zhí)法問(wèn)題、涉企問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)整治，積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)等工作。提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)與法律顧問(wèn)的對(duì)接溝通，嚴(yán)格把關(guān)合同、法律文書(shū)。
三是營(yíng)造交通運(yùn)輸行業(yè)良好法治環(huán)境。深化習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，以“路政宣傳月”、“公交出行宣傳周”等為抓手，將法治宣傳教育融入日常執(zhí)法、行業(yè)檢查、窗口服務(wù)等各方面，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地向從業(yè)人員、群眾開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，擴(kuò)大法治宣傳教育的深度和廣度。
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號(hào)
