一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，緊密圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府中心工作和重大決策部署，牢固樹立過“緊日子”思想，深化財(cái)政體制改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，管好用好財(cái)政資金，提高財(cái)政資金配置效率和使用效益，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
（一）2020年一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，鶴城鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)21080（市庫）萬元，為年度收入目標(biāo)21526萬元的97.93%，比去年實(shí)績18787萬元增收2293萬元，增長12.2%。其中：1、稅收入13172（鎮(zhèn)庫）萬元。2、非稅收入7676（鎮(zhèn)庫）萬元。3、教育費(fèi)附加收入278萬元，4、上級補(bǔ)助收入3192萬元（包括中央、省、江門專項(xiàng)補(bǔ)助1553萬元，縣對鎮(zhèn)的補(bǔ)助1115萬元，體制補(bǔ)助收入147萬元，農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)助收入164萬元，四稅基數(shù)返還收入213萬元），收入合計(jì)24318萬元，上年結(jié)余537萬元。
鶴城鎮(zhèn)一般公共財(cái)政預(yù)算支出 19589萬元，稅收征收經(jīng)費(fèi)上解支出527萬元，出口退稅上解支出451萬元，江門統(tǒng)籌發(fā)展資金上解支出1664萬元，其他鎮(zhèn)街對縣級專項(xiàng)上解支出1545萬元，支出合計(jì)23776萬元，本年結(jié)余1079萬元，收支相抵，實(shí)現(xiàn)平衡，略有結(jié)余。（最終數(shù)據(jù)以決算為準(zhǔn)）
（二）2020年政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年鶴城鎮(zhèn)政府性基金本級預(yù)算收入153萬元，加上轉(zhuǎn)移性收入6407萬元，上年結(jié)余1211萬元，全年政府性基金預(yù)算收入7771萬元；政府性基金預(yù)算支出7419萬元，其中2019年政府性基金本級預(yù)算支出153萬元，年終結(jié)余352萬元。（最終數(shù)據(jù)以決算為準(zhǔn)）
二、重點(diǎn)領(lǐng)域支出和民生投入得到有效保障
積極發(fā)揮財(cái)政在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的職能作用，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤活存量、用好增量，保運(yùn)作、保民生、保重點(diǎn)、促發(fā)展。2020年，涉及GDP核算的財(cái)政八項(xiàng)重點(diǎn)支出累計(jì)完成16348萬元，比2019年增加4105萬元，占一般公共預(yù)算支出總額的83.45%。
一般公共預(yù)算支出情況如下：一、一般公共服務(wù)支出966萬元；二、公共安全支出637萬元；三、教育支出2415萬元；四、文化體育與傳媒支出236萬元；五、社會保障和就業(yè)支出2706萬元；六、衛(wèi)生健康支出1900萬元；七、節(jié)能環(huán)保支出204萬元；八、城鄉(xiāng)社區(qū)支出7521萬元；九、農(nóng)林水支出2638萬元；十、交通運(yùn)輸支出95萬元；十一、資源勘探工業(yè)信息等支出14萬元；十二、住房保障支出249萬；十三、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出8萬元；十四、上解各項(xiàng)支出4187萬元。
三、以深化改革為動力，全面提升財(cái)政綜合管理效能
1、聚焦財(cái)政收支管理，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。依法依規(guī)強(qiáng)化收入征管，在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確研判市場形勢，大力挖掘收入潛力，促進(jìn)稅款及時(shí)入庫，超額完成鶴山市下達(dá)2020年財(cái)政收入增幅12%目標(biāo)任務(wù)，增速全市排名第二。有保有壓加強(qiáng)支出管控，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控新開增支口子，大力壓減一般性支出。
2、聚焦基本民生保障著力增進(jìn)人民福祉。圍繞落實(shí)“六?！比蝿?wù)，制定“?；久裆薄氨；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)”工作方案，關(guān)注民生短板，提高財(cái)政保障能力，全力?；?、提成色。2020年，鎮(zhèn)財(cái)政對社會保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生關(guān)鍵領(lǐng)域累計(jì)投入14542萬元，重點(diǎn)支持提高底線民生保障水平、基礎(chǔ)教育安全水平、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共文化服務(wù)、食品質(zhì)量安全水平、推動鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境改善，著力提升全鎮(zhèn)人民群眾的獲得感和幸福感。
四、2021年財(cái)政預(yù)算草案
?。ㄒ唬?021年預(yù)算編制總體思路和基本原則
1、2021年預(yù)算編制指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆、江門市委十三屆、鶴山市委十二屆歷次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，實(shí)施積極的財(cái)政政策，推動高質(zhì)量發(fā)展，為確保全面建成小康社會提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
2、2021年地方財(cái)政預(yù)算編制的原則：
一是積極穩(wěn)妥，量入為出。堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥原則合理安排財(cái)政收支。嚴(yán)控新增支出事項(xiàng)，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，落實(shí)過“緊日子”要求，大力壓減一般性支出，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，通過黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”保障人民群眾過“好日子”。二是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌優(yōu)化。優(yōu)先確保疫情防控資金需求，兜牢基本民生和“三?！钡拙€，“三?！敝С鲎泐~編列前不得安排其他支出項(xiàng)目。緊緊圍繞省、市的工作部署安排預(yù)算，重點(diǎn)投向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情防控的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，減少重復(fù)配置，提高資源配置效率。
按照上述指導(dǎo)思想，2021年鶴城鎮(zhèn)地方財(cái)政收支計(jì)劃擬作如下安排：
（二）一般公共預(yù)算收入
2021年，鶴城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入（含市、鎮(zhèn)部分）為22766萬元。其中：1、稅收收入20496萬元；2、非稅收入2270萬元。按可比口徑比2020年度公共財(cái)政預(yù)算收入增收1686萬元。
按鶴山市鎮(zhèn)級財(cái)政體制分成后，2021年實(shí)現(xiàn)財(cái)政鎮(zhèn)庫收入16002萬元，上級補(bǔ)助524萬元（縣級對鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移支付147萬元，四稅基數(shù)返還收入213萬元，其他轉(zhuǎn)移支付164萬元），鎮(zhèn)級地方公共財(cái)政可支配收入合計(jì)：16526萬元。
（三）2021年一般公共預(yù)算支出
2021年一般公共預(yù)算支出擬安排16526萬元。一般公共預(yù)算支出的主要項(xiàng)目為：一、一般公共服務(wù)支出2772萬元；二、國防支出7萬元；三、公共安全支出406萬元；四、教育支出2801萬元；五、文化體育與傳媒支出39萬元；六、社會保障和就業(yè)支出3418萬元；七、衛(wèi)生健康支出1871萬元；八、農(nóng)林水支出1032萬元；九、交通運(yùn)輸支出15萬元；十二資源勘探信息等支出8萬元；十三、住房保障支出159萬元；十四、上解上級支出3998萬元。
(四)2021年政府性基金預(yù)算安排情況
2021年政府性基金本級預(yù)算收入擬安排1920萬元，比2020年實(shí)績153萬元增收1767萬元，2021年鶴城鎮(zhèn)政府性基金本級收入為1920萬元。根據(jù)基金預(yù)算有關(guān)規(guī)定和“?？顚Ｓ谩痹瓌t。政府性基金本級預(yù)算支出的主要項(xiàng)目為：其他國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出1437萬元；土地出讓業(yè)務(wù)支出63萬元；污水處理費(fèi)及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出420萬元。
五、迎難而上，開拓創(chuàng)新，確保完成2021年財(cái)政預(yù)算任務(wù)
圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，2021年要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：
（一）著力開源節(jié)流，高要求謀劃財(cái)政收支管理工作。千方百計(jì)抓好組織收入工作，多渠道開源挖潛促收，大力盤活各類資產(chǎn)資源，形成持續(xù)穩(wěn)定收入來源，確保收入平穩(wěn)增長。
（二）加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六?！?，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)惠民利民政策。繼續(xù)把“六?！狈旁谕怀鑫恢茫驯；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)和保基本民生作為重中之重。統(tǒng)籌做好財(cái)政預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障基本民生項(xiàng)目需求，確保重點(diǎn)政策和重大支出領(lǐng)域不留資金缺口。
?。ㄈ┥罨母飫?chuàng)新，推動財(cái)政管理提質(zhì)增效。2021年鶴城鎮(zhèn)將以“數(shù)字財(cái)政”作為新一輪財(cái)政改革的切入點(diǎn)，深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革；以提高財(cái)政資源配置效率和使用效益為目的，逐步形成全過程預(yù)算績效管理機(jī)制；以重大疫情防控體制機(jī)制建設(shè)為突破口，不斷把改革紅利轉(zhuǎn)化為民生福祉。
鶴山市2021年鶴山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收支預(yù)算表.xls
鶴山市2021年鎮(zhèn)級政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表.xls
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