鶴山工業(yè)城管理委員會(huì)委托中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司，對(duì)《鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園總體規(guī)劃（2018-2035）》項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，《鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園總體規(guī)劃（2018-2035）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》編制已經(jīng)基本完成初稿。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（2018部令第4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，須向公眾公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)信息，特發(fā)如下公眾參與信息。
一、項(xiàng)目概況
2018年6月，根據(jù)《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于納入中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年）的產(chǎn)業(yè)集聚地確認(rèn)為省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的函》（粵經(jīng)信園區(qū)函〔2018〕35號(hào)），確認(rèn)設(shè)立鶴山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“工業(yè)園”）。2015年5月，鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)納入省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)名錄。
1、規(guī)劃范圍：工業(yè)園規(guī)劃區(qū)分為鶴城共和片區(qū)、址山片區(qū)。鶴城共和片區(qū)東至共和鎮(zhèn)南坑工業(yè)東區(qū)，南至共和鎮(zhèn)鐵崗村村委會(huì)上格村、共和鎮(zhèn)新連村委會(huì)二聯(lián)村，西至鶴城鎮(zhèn)先鋒村委會(huì)麥屋村，北至鶴城鎮(zhèn)小官田村委會(huì)大咀村；址山片區(qū)東至325國(guó)道，南至迎賓西路，西至龍灣水庫(kù)，北至址山鎮(zhèn)蓮珠村。
2、發(fā)展目標(biāo)：緊抓粵港澳大灣區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶、珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)帶來(lái)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的同時(shí)，積極吸引國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造企業(yè)布局，打造珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶上的重要節(jié)點(diǎn)。
3、用地規(guī)模：總用地面積為925.83公頃，其中鶴城共和片區(qū)786.65公頃，址山片區(qū)139.18公頃，工業(yè)用地面積為703.63公頃。
4、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：裝備制造業(yè)、電子信息、新材料。
5、人口規(guī)模：總?cè)丝谝?guī)模為7.313萬(wàn)人。
二、規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響
1、廢水：園區(qū)運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢水主要包括生活污水、工業(yè)廢水等，主要環(huán)境影響是園區(qū)廢水排放對(duì)規(guī)劃園區(qū)周邊水體的影響。園區(qū)內(nèi)鶴山工業(yè)城污水處理廠、共和鎮(zhèn)污水廠已建成并投入運(yùn)營(yíng)；址山片區(qū)所在地的污水處理廠未建設(shè)，污水管網(wǎng)不完善，對(duì)區(qū)域水環(huán)境造成了一定影響。根據(jù)規(guī)劃，工業(yè)園將逐步落實(shí)民族河與新橋水支流流域整治工程，完善園區(qū)納污管網(wǎng)，實(shí)施雨污分流，各類廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后，就近進(jìn)入污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后排放，且共和鎮(zhèn)污水廠正在進(jìn)行提標(biāo)改造，將進(jìn)一步削減污染源源強(qiáng)，水環(huán)境可承載工業(yè)園發(fā)展。
2、廢氣：廢氣主要包括燃料煙氣和生產(chǎn)工藝廢氣，主要污染物包括SO2、NOx、煙塵、工藝粉塵、VOCs等。根據(jù)預(yù)測(cè)，在正常工況下，各預(yù)測(cè)時(shí)段，環(huán)境空氣敏感點(diǎn)的大氣污染物的地面濃度最高貢獻(xiàn)值均滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。通過(guò)加強(qiáng)廢氣處理、嚴(yán)格控制企業(yè)準(zhǔn)入，可以有效減輕對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境的影響。
3、地下水：地下水污染主要來(lái)源于生活辦公廢水、一般工業(yè)廢水、企業(yè)自建污水處理系統(tǒng)的廢水以及油類物質(zhì)等。在做好地下水相關(guān)防滲措施以及監(jiān)測(cè)巡查條件下，工業(yè)園建設(shè)運(yùn)營(yíng)基本不會(huì)造成周邊地下水環(huán)境污染。
4、噪聲：工業(yè)園內(nèi)及周邊敏感點(diǎn)較多，且部分敏感點(diǎn)距離工業(yè)用地較近；在加強(qiáng)噪聲防治措施、合理布局的前提下，工業(yè)園內(nèi)部及周邊聲敏感的聲環(huán)境質(zhì)量方能滿足相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)園噪聲源方不會(huì)對(duì)廠界外聲環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
5、固廢：工業(yè)園固廢主要包括一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾等。生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)，一般工業(yè)固廢綜合利用或處理處置，危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置。在相關(guān)措施落實(shí)的情況下，工業(yè)園固廢均能得到妥善的處置，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。
6、生態(tài)：工業(yè)園的開(kāi)發(fā)活動(dòng)將導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化。但園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)絕大部分為城市建成區(qū)，非建設(shè)用地較少，且不涉及重要的生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，工業(yè)園的發(fā)展對(duì)園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)影響較小。
7、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故主要為行業(yè)危險(xiǎn)廢物的污染事故、易燃物質(zhì)的火災(zāi)事故等造成的環(huán)境影響。通過(guò)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，可大大降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率，減輕規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)周邊水、大氣、土壤等環(huán)境的影響。工業(yè)園落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定和實(shí)施合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，可以有效減輕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后產(chǎn)生的不利影響。
三、環(huán)境影響減緩措施
1、廢水：嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域水污染物削減措施，削減現(xiàn)有污染源；進(jìn)一步完善園區(qū)污水管網(wǎng)，提高廢污水的收集率和處理能力，新建區(qū)域必須做到雨污分流；嚴(yán)控污水處理廠廢水進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃園區(qū)污水廠的建設(shè)，提高工業(yè)園污水處理能力，削減入河水污染物量。
2、廢氣：嚴(yán)格控制廢氣排放強(qiáng)度大的企業(yè)入駐，各入駐企業(yè)落實(shí)廢氣處理措施，采取旋風(fēng)除塵、濕法除塵、布袋除塵等除塵效率較高的方法，減少煙塵等廢氣的排放，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放；大力推行使用清潔能源，從源頭減少?gòu)U氣產(chǎn)生，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)環(huán)境管理，實(shí)施大氣污染物總量控制；合理布置園區(qū)布局，設(shè)置工業(yè)衛(wèi)生防護(hù)帶。
3、地下水：堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的原則，通過(guò)減少清潔水的使用量，減少污水排放，從源頭上減少地下水污染源的產(chǎn)生；對(duì)規(guī)劃區(qū)企業(yè)不同生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行分區(qū)防滲防治；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)防滲措施并做好相關(guān)的監(jiān)控巡查工作。
4、噪聲：各企業(yè)對(duì)主要噪聲源進(jìn)行合理布局和采用隔聲、消聲、減震等噪聲防治措施，使廠界噪聲值達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
5、固廢：一般工業(yè)固體廢物綜合利用，危險(xiǎn)廢物委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，工業(yè)園生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處理。
6、生態(tài)：通過(guò)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行人工植被群落的建設(shè)提升工業(yè)園生態(tài)服務(wù)能力；在開(kāi)發(fā)利用中要注意控制各類建設(shè)用地比例，合理配置公用綠地，穩(wěn)定區(qū)域生態(tài)功能；根據(jù)工業(yè)園的功能布局，合理設(shè)置綠化林帶等。通過(guò)以上措施，工業(yè)園可以緩解開(kāi)發(fā)對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響，逐步改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
7、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：工業(yè)園制定了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理方案，規(guī)定了較為全面的工業(yè)園區(qū)水環(huán)境影響減緩措施。在嚴(yán)格落實(shí)本規(guī)劃提出各項(xiàng)事故防范和應(yīng)急措施的前提下，加強(qiáng)管理，可最大限度地減少可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)
鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園符合國(guó)家及地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，其規(guī)劃布局與廣東省、江門市各級(jí)規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃均相協(xié)調(diào)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適宜，規(guī)劃布局合理，污染防治措施得當(dāng)，總體上具有合理性及合法性。
本規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中與實(shí)施后所產(chǎn)生的負(fù)面環(huán)境影響是局部和有限的，環(huán)境影響通過(guò)嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、廢水集中處理措施和嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立足夠的隔離帶等措施，可以得到有效減緩和補(bǔ)償，不改變區(qū)域環(huán)境功能屬性。對(duì)水資源、土地資源和大氣環(huán)境容量、水環(huán)境容量的分析結(jié)果表明，在嚴(yán)格控制人口和產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制，以及在重視環(huán)境監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)，入園項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，落實(shí)環(huán)評(píng)要求并配套完善的環(huán)保措施及區(qū)域環(huán)境綜合整治措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園在擬選址區(qū)域規(guī)劃建設(shè)具備環(huán)境可行性。
五、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
征求鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園所影響區(qū)域的公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施、環(huán)境影響和污染防治措施的意見(jiàn)和建議。
六、公眾意見(jiàn)表的網(wǎng)絡(luò)鏈接
任何單位或個(gè)人若對(duì)環(huán)評(píng)有寶貴意見(jiàn)或建議，可在http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html下載公眾意見(jiàn)表進(jìn)行填寫反饋。
七、公眾提出意見(jiàn)的主要方式
任何單位或個(gè)人若對(duì)規(guī)劃實(shí)施、環(huán)評(píng)工作內(nèi)容有寶貴意見(jiàn)或建議，可通過(guò)郵件、電話、信函、來(lái)訪等方式與規(guī)劃編制機(jī)關(guān)或環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)聯(lián)系和反映，供規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、環(huán)評(píng)單位在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程中采納落實(shí)，政府主管部門進(jìn)行決策參考。
八、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書的方式和期限
任何單位或個(gè)人如需查閱報(bào)告書簡(jiǎn)本可通過(guò)下文中環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式聯(lián)系取閱。
請(qǐng)于2020年6月3日后十個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)評(píng)單位反映或投訴，以供生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行決策參考。
九、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)名稱及聯(lián)系方式
鶴山市工業(yè)城管理委員會(huì)
聯(lián)系人：任工
聯(lián)系電話：13822452638 郵箱：78065518@qq.com
地址：鶴城鎮(zhèn)小官田工業(yè)城大道1號(hào)
郵政編碼：529728
十、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱及聯(lián)系方式
中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司
聯(lián)系人：張工
聯(lián)系電話：020-38737650 郵箱：zhangyingwing@foxmail.com
地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號(hào)
郵政編碼：430071
鶴山工業(yè)城管理委員會(huì)
2020年6月3日
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