近年來，鶴山市公安局在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署要求，嚴(yán)格落實《鶴山市法治政府建設(shè)實施綱要（2022-2025）》等文件精神，以問題為導(dǎo)向，全面推進依法行政、公正執(zhí)法、依法治理和法治宣傳教育等各項工作，法治工作建設(shè)取得了一定成效。現(xiàn)結(jié)合本單位工作職能，將我局2022年法治工作建設(shè)情況總結(jié)如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
10月21日，鶴山市局黨委召開會議，專題傳達學(xué)習(xí)黨的二十大精神，部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。在副市長、公安局長譚曉濱的帶領(lǐng)下，全體局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)了黨的二十大精神，堅持以黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，持之以恒推進全面從嚴(yán)管黨治警，全力鍛造一支“四個鐵一般”鶴山公安鐵軍。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
我局堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)來抓，切實將習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為做好各項公安工作的強大動力，以保平安保穩(wěn)定的實際行動來檢驗學(xué)習(xí)貫徹的成效。通過舉辦專題宣講會、開展“書記講黨課”活動、召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）專題學(xué)習(xí)會等多種形式，認真組織全體民警開展專題學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，切實引導(dǎo)全警樹牢法治理念。今年以來，我局共開展全局性專題學(xué)習(xí)教育11次。
三、堅持依法行政，扎實參與推進我市法治政府建設(shè)
（一）深化行政執(zhí)法體制改革。深入推進“兩法銜接”工作機制，貫徹執(zhí)行與行政執(zhí)法機關(guān)、檢察機關(guān)集中受理、信息通報、提前介入機制，不定期與人民檢察院、行政執(zhí)法機關(guān)召開工作聯(lián)席會議，及時溝通，統(tǒng)一認識，研究解決執(zhí)法過程中遇到的問題和困難，提出加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的對策，制定和完善銜接工作規(guī)范。
（二）全面推動執(zhí)法工作機制落實。制定落實《鶴山市公安局法制工作例會制度》、《鶴山市公安局法制民警掛點方案（試行）》、《鶴山市公安局重大疑難案件集體討論制度》等工作制度，全面落實執(zhí)法責(zé)任制，做到執(zhí)法辦案全流程監(jiān)督，提升整體執(zhí)法水平和案件質(zhì)量。今年以來，我局法制民警共到22個掛點基層單位開展執(zhí)法檢查工作，法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組到基層辦案單位召開工作例會共22次，集體討論重大疑難案件490宗，執(zhí)法指導(dǎo)工作取得明顯成效。
（三）加強基層法制員隊伍建設(shè)。今年，我局進一步修訂完善兼職法制員制度，加大力度規(guī)范、加強法制員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照上級要求配強執(zhí)法審核力量，著力發(fā)揮法制員從執(zhí)法源頭開始把關(guān)、從案件定性開始介入、從執(zhí)法辦案程序開始監(jiān)督的質(zhì)檢員作用，強化執(zhí)法全過程、全要素、常態(tài)化監(jiān)督。目前，全局共有兼職法制員90人。
（四）深化檢警協(xié)作配合工作。3月1日，我局與鶴山市人民檢察院舉行偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室揭牌儀式，共同設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，并聯(lián)合制定《鶴山市人民檢察院鶴山市公安局關(guān)于開展偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作的實施細則（試行）》，進一步密切檢警協(xié)作配合工作，共同提升執(zhí)法工作質(zhì)效。
四、堅持服務(wù)大局，貫徹落實簡政放權(quán)政策和“放管服”改革
2022年以來，我局持續(xù)深化公安“放管服”改革，全力推動涉企服務(wù)十項措施落地見效，不斷提高政府效能。一是建立涉企案件“快偵快辦”機制。嚴(yán)厲打擊各類侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，對涉企案件實行快受理、快立案、快偵查、快告知，今年共破獲案件16宗19人。二是放寬兩類流動人員居住證申領(lǐng)條件。落實兩類人員居住證即來即辦政策，取消已繳納社保、購買房屋等兩類流動人口申領(lǐng)居住證時間限制，共辦理兩類人員居住證730人。今年4月份以來，累計共到25間企業(yè)提供預(yù)約上門集中辦理居住證服務(wù)，簡化辦理材料、優(yōu)化辦理流程，計劃為企業(yè)提供一站式上門服務(wù)，截至目前為止，我市戶政部門為符合條件的人員辦理登記流動人口397人，辦理居住證544人。三是企業(yè)辦理港澳商務(wù)備案和涉外單位備案“零跑動”。為8間企業(yè)提供預(yù)約上門辦理港澳商務(wù)備案和涉外單位備案手續(xù)，方便企業(yè)員工來往港澳。四是M字簽證先延期再換發(fā)實現(xiàn)不出境換發(fā)新證。企業(yè)中持M字簽證在境內(nèi)從事商貿(mào)活動或特定短期工作任務(wù)的外籍人員，免予出境即可換發(fā)新簽證，今年以來暫無該類申請。五是機動車注冊登記“一站辦”?，F(xiàn)場為購車客戶提供購置保險、繳納稅費、機動車登記“一站式”服務(wù)，建成綜合性機動車登記等服務(wù)站18間，申報中1間。六是電動自行車注冊登記“集中辦”。集中上門為企業(yè)員工提供注冊登記電動自行車服務(wù)，已為3160名公司員工提供了電動車“送牌、送證”的服務(wù)。七是大客車查驗“現(xiàn)場辦”。根據(jù)企業(yè)申請，提供大客車預(yù)約上門現(xiàn)場查驗服務(wù)，降低企業(yè)車輛交通往返成本，我市此項業(yè)務(wù)暫時未有客運企業(yè)申請。八是運輸企業(yè)車駕管業(yè)務(wù)“團體辦”。集中辦理車駕管業(yè)務(wù)，減少企業(yè)往返交通及時間成本，至今共受理1006宗業(yè)務(wù)。九是危險物品道路運輸通行證“一次辦”。公安交警部門對危化品運輸企業(yè)車輛進入限制通行區(qū)域提供上門審批服務(wù)，免除企業(yè)多次往返屬地辦證窗口提交資料的麻煩，目前暫未有該類申請。十是易制毒企業(yè)管理流程“減材料”。落實對易制毒化學(xué)品單位管理臺賬材料的精減工作，現(xiàn)全市186家生產(chǎn)、銷售、使用易制毒化學(xué)品企業(yè)臺賬材料由原先規(guī)定的10份材料已精簡為4份。
五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂法律法規(guī)情況
為加強和規(guī)范反有組織犯罪工作，堅決維護人民群眾的合法權(quán)益，切實增強公民反有組織犯罪意識和能力。5月27日，我局法制室民警走進FM104.7鶴山電臺“法治鶴山”直播間，從專業(yè)角度、用通俗的語言，直播在線宣傳了《反有組織犯罪法》。直播中，我局民警從《反有組織犯罪法》的時代背景、立法意義、有組織犯罪概念、預(yù)防治理、線索核查、案件辦理、打財斷血、保障措施等八大方面，全面地深入淺出地對《反有組織犯罪法》進行了解讀，并向聽眾朋友表態(tài)，全市公安干警定會不忘初心、牢記使命，對有組織犯罪保持零容忍的態(tài)度，為建設(shè)平安鶴山、法治鶴山全力以赴。與此同時，全市各派出所深入轄區(qū)，積極組織開展《反有組織犯罪法》普法宣傳活動共11次。
六、推進法治政府建設(shè)工作存在的不足和原因
我局積極參與法治政府建設(shè)，在取得一定成效的同時，也清醒認識到當(dāng)前工作中面臨的一些短板不足：一是當(dāng)前公安面臨的執(zhí)法環(huán)境日益復(fù)雜，對公安機關(guān)執(zhí)法提出了更高要求，與群眾對法治政府、法治公安的期待還存在差距；二是執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動機制有待加強，未能充分整合指揮中心、監(jiān)督、法制、政工等監(jiān)督力量，執(zhí)法問題整治落實不夠徹底、全面；三是民警執(zhí)法不規(guī)范問題還一定程度存在，個別民警存在取證不到位、不及時等問題，法律素養(yǎng)有待進一步提升。
七、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我局始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。“一把手”對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的工作職責(zé)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法制部門牽頭抓、其他部門協(xié)作合力抓的法治建設(shè)工作格局，層層壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加快推進落實我局執(zhí)法管理委員會的機制建設(shè)，積極發(fā)揮執(zhí)法管理委員會的執(zhí)法管理、監(jiān)督作用，完善執(zhí)法管理委員會相關(guān)工作規(guī)定，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，不斷提升全市公安機關(guān)的執(zhí)法水平，推動我局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作更上一臺階。
八、下一年度推進法治政府建設(shè)計劃安排
（一）持續(xù)強化執(zhí)法培訓(xùn)工作。深入推進公安機關(guān)執(zhí)法主體能力建設(shè)，建立健全執(zhí)法培訓(xùn)常態(tài)化工作機制，以服務(wù)警務(wù)實戰(zhàn)、解決應(yīng)知應(yīng)會問題為重點，以增強廣大民警法治理念、提升法律素質(zhì)和執(zhí)法能力為導(dǎo)向，不斷提高民警依法履職能力和規(guī)范執(zhí)法水平，為執(zhí)法辦案質(zhì)量的提升提供強有力的素質(zhì)保障。
（二）加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制建設(shè)。根據(jù)各級公安機關(guān)安排和工作重點，著重抓各項規(guī)章制度落實。不斷加強和完善執(zhí)法監(jiān)督，進一步明確執(zhí)法責(zé)任制，實現(xiàn)對執(zhí)法環(huán)節(jié)的有效管控和監(jiān)督，有效控制違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性問題，提高執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率。
（三）落實執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)肅執(zhí)法過錯責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行《鶴山市公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施辦法》，對執(zhí)法辦案過程中存在執(zhí)法過錯的相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)予以處理，將執(zhí)法責(zé)任落實到中層以上領(lǐng)導(dǎo)，真正起到警示、懲戒作用，促進執(zhí)法質(zhì)量不斷提高。
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