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鶴山市發(fā)展和改革局2021年度行政執(zhí)法自查報告
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  為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,我局立足本職,認(rèn)真推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”,現(xiàn)將我局2021年行政執(zhí)法工作推進(jìn)情況分析如下:

  2021年我局共開展行政許可1次,行政檢查14次,出動行政執(zhí)法檢查人員35人次。

  一、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況

 ?。ㄒ唬┞鋵?shí)行政執(zhí)法公示制度情況

  一是在我局通過官網(wǎng)及時公示公開了行政許可、行政處罰、權(quán)責(zé)清單、以及“雙隨機(jī) 、一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等,規(guī)范事前公示。二是推動事后公示。我局通過官網(wǎng)定期公示行政許可事項(xiàng)和行政檢查情況,接受群眾監(jiān)督。

 ?。ǘ┞鋵?shí)執(zhí)法全過程記錄制度情況

  積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。要求執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進(jìn)行全程記錄。行政檢查環(huán)節(jié)主要內(nèi)容有1.出示執(zhí)法證、告知來意、申請回避權(quán)利; 2. 記錄執(zhí)法現(xiàn)場環(huán)境; 3. 當(dāng)事人、證人、第三人等現(xiàn)場有關(guān)人員的體貌特征和言行舉止; 4. 記錄設(shè)備、產(chǎn)品、商品、合同、票據(jù)等需檢查的內(nèi)容及檢查結(jié)果的告知情況; 5. 詢問過程; 6. 告知陳述、申辯權(quán)利; 7. 被檢查人(現(xiàn)場負(fù)責(zé)人)確認(rèn)筆錄和簽字的情況; 8. 被檢查人不配合確認(rèn)筆錄及簽字的情況,記錄見證人確認(rèn)筆錄和簽字的情況。

 ?。ㄈ┞鋵?shí)執(zhí)法決定法制審核制度情況

  針對行政許可、行政處罰、行政征收等重大執(zhí)法決定,分別明確具體的審核內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞本單位執(zhí)法權(quán)限,做出的執(zhí)法決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確、行政裁量權(quán)適當(dāng)、程序合法、法律文書制作規(guī)范,依法開展審核工作。

 ?。ㄋ模┩七M(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)情況

  在鶴山市人民政府官網(wǎng)開設(shè)了政務(wù)公開行政執(zhí)法專欄,發(fā)布我局有關(guān)信息。在廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)目錄清單動態(tài)管理系統(tǒng)中激活開通我局有關(guān)執(zhí)法人員賬號,并對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行處理;在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)里添加我局組織機(jī)構(gòu)代碼,補(bǔ)全有關(guān)信息;在“行政執(zhí)法兩平臺”開通我局執(zhí)法人員賬號,補(bǔ)全有關(guān)信息,及時錄入有關(guān)執(zhí)法信息,推動執(zhí)法工作取得新進(jìn)展。

  二、組織保障情況(包括但不限于落實(shí)工作第一責(zé)任人情況,配套制度建立情況,經(jīng)費(fèi)投入情況,執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況等)。

  我局主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。建立了領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究部署法治建設(shè)工作機(jī)制,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題。我局通過"雙隨機(jī)一公開"抽查系統(tǒng)對抽查工作的檢查人員和對象進(jìn)行了隨機(jī)抽查,確定了局領(lǐng)導(dǎo)梁德順黨組成員為組長,黃佩青主任等8名具有行政執(zhí)法資格的組員為抽查小組,確定了鶴山市龍口文鋒糧加廠等多家企業(yè)為抽查對象。

  三、推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作存在問題和困難。

  (一)執(zhí)法人員隊(duì)伍數(shù)量有待加強(qiáng)。

  (二)執(zhí)法全過程音像記錄資料的記錄、保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少。

  四、下一步的工作計(jì)劃和措施。

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照相關(guān)要求,繼續(xù)做好行政執(zhí)法工作,結(jié)合省、市開展執(zhí)法全過程記錄制度工作方案,認(rèn)真扎實(shí)地開展“三項(xiàng)制度”工作。       

  (二)進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。       

 ?。ㄈ?qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。