一、2019年市發(fā)改局全面依法治市工作總結(jié)
今年以來，我局按照《鶴山市2019年全面依法治市工作要點》的要求做好各項工作，涉及我局職能主要是第6點和24點，主要情況匯報如下：
（一）推進社會信用體系建設工作
一是以政務誠信、個人誠信和重點領(lǐng)域誠信建設等為重點，積極開展社會信用建設。將政務誠信納入年度市直公共部門和鎮(zhèn)（街）績效考核，加強政府公共部門和鎮(zhèn)（街）的政務誠信建設。
二是印發(fā)《關(guān)于印發(fā)鶴山市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度實施方案的通知》和《鶴山市社會信用體系建設聯(lián)合獎懲事項清單（2018年本）的通知》，明確20項聯(lián)合獎懲事項清單。在發(fā)改局、市場監(jiān)管局、科工商務局等10個部門開展信用聯(lián)合獎懲試點工作，將信用信息查詢和聯(lián)合獎懲措施應用作為必要環(huán)節(jié)嵌入到行政審批、事中事后監(jiān)管、公共資源交易等業(yè)務流程中，實現(xiàn)“信用獎懲、一鍵搞定”便捷模式。以文件轉(zhuǎn)發(fā)或“信用鶴山”網(wǎng)站轉(zhuǎn)載國家聯(lián)合懲戒合作備忘錄48個，從醫(yī)療秩序、交通運輸工程建設、科研、會計、統(tǒng)計等各個領(lǐng)域，明確了失信行為責任人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。
三是印發(fā)《關(guān)于印發(fā)鶴山市進一步深化營商環(huán)境改革2019年工作要點的通知》，將我市2019年深化營商環(huán)境改革工作要點分解為十大任務，涵蓋了商事制度改革、工程審批、企業(yè)信貸、信用環(huán)境、產(chǎn)權(quán)保護、營商環(huán)境法治化等內(nèi)容，細化50項工作落實到相關(guān)的責任單位。
四是積極完善信用信息平臺建設，加大社會信用宣傳力度。對鶴山信息網(wǎng)上的“信用鶴山”網(wǎng)站進行集約化整治。目前已成為我市社會信用工作通知、公告、工作動態(tài)、政策法規(guī)、信用查詢、信用知識、信用宣傳的重要平臺。至今我市在“信用鶴山”公示行政許可信息73301條，行政處罰信息3418條，平臺歸集信息超過460條，轉(zhuǎn)發(fā)國家聯(lián)合懲戒合作備忘錄48個。今年以來受理并依法實施信用修復3宗。在“3·15”國際消費者權(quán)益日活動，以“信用讓消費更放心”為主題開展宣傳、咨詢活動，提升全社會誠信氛圍。
（二）持續(xù)優(yōu)化項目審批流程
投資項目審批按照上級部署，實施統(tǒng)一投資準入禁止限制目錄。繼續(xù)深化投資項目承諾制改革，制定印發(fā)了《鶴山市投資項目承諾制改革試點方案》，2018年組織了騰達印刷、勝達金屬、德力機械設備等11個項目開展承諾制事項試點工作，今年以來又先后組織了瑞星新能源、河谷精密機械等49個項目開展試點，超過去年全年推廣項目總數(shù)，基本實現(xiàn)了5億元以上工業(yè)投資項目實行承諾制的目標。相關(guān)承諾制事項試點主要集中在項目節(jié)能審查方面，單個事項約可以節(jié)約一個月辦理時間。
（三）清理涉企收費，切實為企業(yè)減負
一是實行涉企收費目錄清單制度，嚴格落實行政事業(yè)性收費減免政策。堅持省定涉企行政事業(yè)性“零收費”政策，全面實現(xiàn)收費目錄清單以外無收費。二是積極開展涉企收費專項檢查，查處各類違規(guī)收費行為。共出動檢查人員60人次，已檢查單位20多個，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費行為。三是清理規(guī)范行政審批中介服務、行業(yè)協(xié)會商會、電子政務平臺等收費，至目前為止，我市中介服務項目保留64項，清理規(guī)范63項。暫未發(fā)現(xiàn)我市14個行業(yè)協(xié)會商會存在違法違規(guī)行為。對全市電子政務平臺收費清理檢查，均未發(fā)現(xiàn)亂收費現(xiàn)象，全面落實“零收費”政策。四是實現(xiàn)口岸提效降費。落實口岸收費目錄清單制度。按照國家收費公示統(tǒng)一格式公示；鶴山港貨運口岸碼頭已免征貨物港務費的財政留成部分。
（四）關(guān)于“雙隨機、一公開”
今年我局依照職能對糧食收購企業(yè)實施雙隨機抽查任務4個，對址山恒香等糧食企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，重點檢查糧食收購資格、收購質(zhì)量標準、糧食經(jīng)營者報送數(shù)據(jù)及支付糧款等情況。通過對糧食企業(yè)的安全監(jiān)督和檢查，切實有效保證儲糧安全，維護糧食市場穩(wěn)定。
二、2020年工作計劃
按照全面依法治市的要求，結(jié)合我局職能，主要做好以下工作：
1.繼續(xù)加強對社會信用建設和聯(lián)合獎懲工作。落實上級有關(guān)社會信用體系建設聯(lián)合獎懲工作，爭取實現(xiàn)全覆蓋。
2.繼續(xù)開展項目審批承諾制推廣工作，持續(xù)優(yōu)化項目審批流程，推進審批服務便利化。
3.持續(xù)做好涉企收費清理規(guī)范工作，確保取得更好成效，助力民營企業(yè)發(fā)展。
4.繼續(xù)做好“雙隨機、一公開”抽查工作，切實有效保證儲糧安全，維護糧食市場穩(wěn)定。
鶴山市發(fā)展鶴改革局
2019年12月9日
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