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　　2024年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)展改革局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，按照《法治鶴山建設(shè)規(guī)劃（2022-2025年）》《鶴山市法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》《鶴山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》等要求，全力推動法治政府建設(shè)走深走實(shí)，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力法治制度保障

　　一是認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，統(tǒng)籌開展法治建設(shè)工作；把普法教育和依法治理工作納入年度工作計劃，確保法治政府建設(shè)工作與其他工作一起抓，抓到位。二是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的第一議題，切實(shí)貫徹落實(shí)到推進(jìn)法治政府建設(shè)全過程和各方面。健全完善常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，通過23次理論學(xué)習(xí)中心組、4次集體學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)等方式，科學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想；充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用，局黨組書記帶頭講黨課，切實(shí)推動法治學(xué)習(xí)入腦入心，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力、物力、財力，重點(diǎn)用于聘請法律顧問、訂閱法治書刊、開展普法活動等方面，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。落實(shí)“三重一大”決策制度和黨組會議決策制度，堅(jiān)持民主集中制、依法決策、科學(xué)決策，嚴(yán)格按照規(guī)定召開30次會議討論決定“三重一大”事項(xiàng)。

　　（二）依法履行政府職能，全面提升服務(wù)水平

　　1.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深入實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，組織開展市場準(zhǔn)入領(lǐng)域不合理限制和隱性壁壘清理工作，堅(jiān)決維護(hù)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。全面落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目告知性備案，深入推進(jìn)項(xiàng)目審批全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦，全面優(yōu)化再造審批流程，最大限度地壓縮投資項(xiàng)目審批時限。圍繞打造珠三角最優(yōu)營商環(huán)境縣市目標(biāo)，把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展放在突出位置，切實(shí)用好營商環(huán)境特約監(jiān)督員制度，發(fā)揮監(jiān)督員作用，以見微知著的洞察力指出我市營商環(huán)境仍存在的“漏洞”“缺陷”，累計收集到問題情況反映75條，并及時反饋到相關(guān)部門，及時整改銷號，限期辦結(jié)。

　　2.加強(qiáng)信用體系建設(shè)。作為省信用建設(shè)助推社會治理現(xiàn)代化專項(xiàng)改革試點(diǎn)，重點(diǎn)打造推動信用+出租屋、信用+鄉(xiāng)村治理、信用+矛盾糾紛調(diào)節(jié)等十大應(yīng)用場景落地生效，有效降低社會治理成本。主動開展信用修復(fù)工作，組織部門指導(dǎo)企業(yè)申請信用修復(fù)，累計開展信用修復(fù)約920宗，信用修復(fù)工作效果顯著。累計公示行政許可、行政處罰信息超過20萬條，歸集相關(guān)20個部門的信用承諾和履約踐諾信息超過7萬條，歸集部分公共事業(yè)（水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)）繳費(fèi)信息超過4萬條。

　　3. 強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動工作要求，認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，定期開展糧食安全、軌道建設(shè)、油氣長輸管道和電力設(shè)施安全督查檢查，加強(qiáng)對公共人防工程和人防設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全排查，層層壓實(shí)安全責(zé)任鏈條，全面筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”，累計開展各類執(zhí)法檢查172次。加強(qiáng)對各類上級政策性資金項(xiàng)目的全鏈條監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金規(guī)范使用、項(xiàng)目進(jìn)展真實(shí)達(dá)效。扎實(shí)做好重要商品和服務(wù)收費(fèi)定調(diào)價工作，切實(shí)保障人民群眾基本生活和合法價格權(quán)益；開展重要民生商品價格監(jiān)測180余次，節(jié)假日期間巡查市場17次，確保重要民生商品價格基本穩(wěn)定。

　　4.深入開展法治宣傳教育。聚焦法治社會建設(shè)，結(jié)合主責(zé)主業(yè)，持續(xù)推動系統(tǒng)普法工作，在“12·4”國家憲法日、“4·15”全民國家安全教育日、節(jié)能宣傳周、“世界糧食日”以及“全國糧食安全宣傳周”等重要契機(jī)，開展集中法治宣傳活動，共舉辦8場次，累計超過10000人參加，重點(diǎn)宣傳節(jié)約能源、科學(xué)儲糧等。

　　（三）強(qiáng)化自身建設(shè)，提高法治思維能力

　　不斷加強(qiáng)干部職工法治思維和法治能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，將法治政府建設(shè)和學(xué)法守法用法情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職報告內(nèi)容，通過落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“第一議題”、集中自學(xué)和集體研討相結(jié)合的方式，對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省信用條例》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政水平。組織全體干部職工參加年度學(xué)法考試，參考率達(dá)100%，優(yōu)秀率超過90%；積極選配年輕干部參加行政執(zhí)法證申領(lǐng)考試，注重對執(zhí)法隊(duì)伍開展系統(tǒng)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員實(shí)戰(zhàn)能力，提升執(zhí)法效能。

　　二、存在問題

　　今年以來，市發(fā)展改革局在法治政府建設(shè)工作中取得了一些成效，但也存在一些不足和問題：一是法治宣傳教育做得還不夠扎實(shí)，干部職工對普法學(xué)習(xí)還不夠深入，法治素養(yǎng)和依法行政的能力還需進(jìn)一步提高，運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待加強(qiáng)。二是普法宣傳教育活動形式不夠多樣化、內(nèi)容不夠豐富，法治宣傳教育的覆蓋面和影響力不夠大，針對性、時效性和實(shí)用性有待提升。三是行政執(zhí)法隊(duì)伍中既熟悉法律又熟悉業(yè)務(wù)的人員不足，在工作過程中對執(zhí)法隊(duì)伍的培養(yǎng)都是以理論知識為主，實(shí)際執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不夠豐富。

　　三、下一步工作計劃

　?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，提高政治站位，充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)做到全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，牢固樹立依法決策意識，嚴(yán)格依法決策、依規(guī)決策。

　?。ǘ┘訌?qiáng)法治宣傳教育。將依法行政工作與普法、學(xué)法等活動相結(jié)合，重點(diǎn)抓好干部職工的普法教育，提高依法辦事、依法履職、依法行政的能力和水平。進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合工作職能，開展多形式的宣傳活動，增強(qiáng)群眾的法律意識，逐步提升社會大眾的法律素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的能力，為推進(jìn)依法行政和法治政府的建設(shè)營造良好的社會氛圍。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)法常態(tài)化，注重創(chuàng)新學(xué)法形式，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在增強(qiáng)針對性、實(shí)用性上下功夫，全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。

　?。ㄋ模┮?guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，堅(jiān)持落實(shí)法律顧問制度。進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)清單，深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作，切實(shí)推動公正執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的法律意識，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作，確保監(jiān)督事項(xiàng)全面落實(shí)。