鶴山市紅十字會:
根據《關于印發(fā)〈鶴山市財政局開展行政事業(yè)單位會計信息質量檢查工作實施方案〉的通知》(鶴財監(jiān)〔2023〕6號),我局于2023年8月對鶴山市紅十字會2022年會計信息質量情況進行了重點檢查。檢查情況如下:
一、單位基本情況
鶴山市紅十字會(以下簡稱市紅十字會)是經鶴山市委機構編制委員會辦公室批準設立的群眾團體,統一社會信用代碼證書號為134407847436811857。負責人為區(qū)麗英,機構地址位于廣東省江門市鶴山市沙坪街道人民南路18號。
市紅十字會部門預算為本級預算,本部門無下屬單位。
二、預決算收支管理情況
?。ㄒ唬╊A決算收入情況
市紅十字會2022年年初預算收入金額為262.32萬元,決算收入金額為215.35萬元。預決算收入具體如下表:
(二)預決算支出情況
市紅十字會2022年年初預算支出金額為262.32萬元,決算支出金額為215.35萬元,預決算支出按功能分類具體如下表:
?。ㄈ?022年度預決算公開情況
市紅十字會分別于2022年5月19日、2022年10月19日在鶴山市人民政府門戶網站信息公開平臺將2022年鶴山市紅十字會預算、2021年鶴山市紅十字會決算對社會公開。
對其預算公開情況檢查如下:
以上表格備注:“公務用車購置及運行費”細化至“公務用車購置費”“公務用車運行維護費”兩個項目。
三、主要經費支出及主要科目情況
?。ㄒ唬叭苯涃M情況
1.公務接待情況。
2022年,市紅十字會公務接待經費年初預算金額為6,000.00元,實際支出金額為216.30元,占預算金額的3.605%。
市紅十字會支出接待費時填寫費用支出報銷審批表,并附通知文件、報銷發(fā)票、銀行回單。
經檢查,市紅十字會2022年公務接待費支出存在部分缺少接待清單等情況。
建議嚴格按照《中共江門市委辦公室 江門市人民政府辦公室印發(fā)〈關于進一步加強我市黨政機關國內公務接待管理的意見〉的通知》以及《中共鶴山市委辦公室 鶴山市人民政府辦公室印發(fā)〈鶴山市黨政機關國內接待管理的意見〉的通知》實施公務接待,加強接待費支出審批,完善接待費報銷憑證。
2.公務用車購置及運行費情況。
市紅十字會車輛情況:權屬市紅十字會車輛有1臺。
市紅十字會2022年公務用車購置及運行維護費年初預算金額為35,000.00元,實際支出數為12,819.32元,占預算金額的36.63%。
市紅十字會設置了公務用車使用登記表,詳細記錄了出車情況,分別登記了目的地、用車時間、結束時間、司機姓名、車牌號、用車事由、行駛里程等。
市紅十字會設置了加油卡使用情況登記簿,登記加油日期、經辦人、加油量、加油金額、加油地點。
經檢查:2022年3月記-0012號憑證支付公務汽車維修費2,280.00元,2022年10月記-0006號憑證支付公務汽車維修費6,140.00元,均有市紅十字會費用開支報銷審批表,有領導簽字、公務車輛維修審批清單、公務用車維修清單。
3.因公出國(境)費情況。
2022年,市紅十字會無安排相關出國(境)業(yè)務,因公出國(境)費年初部門預算及實際支出金額為0.00元。
?。ǘ┺k公費、會議費、培訓費、差旅費情況
1.辦公費情況。
2022年,市紅十字會辦公費年初部門基本支出預算金額為2,500.00元,實際支出金額為43,096.56元。經查,市紅十字會調整辦公費功能科目和經濟科目,均通過“數字財政”系統申請并由鶴山市財政局同意調整。
2.會議費情況。
2022年,市紅十字會無安排相關會議費業(yè)務,會議費年初部門預算及實際支出金額為0.00元。
3.培訓費情況。
2022年,市紅十字會培訓費年初部門預算金額為0.00元,實際支出金額為3,010.00元,為黨員干部初級救護員培訓班師資誤餐費(共12天)及礦泉水費用。經查,市紅十字會調整培訓費功能科目和經濟科目,均通過“數字財政”系統申請并由鶴山市財政局同意調整。
4.差旅費情況。
2022年,市紅十字會差旅費年初部門基本支出預算金額為1,500.00元,實際支出金額為3,960.04元。經查,市紅十字會調整差旅費功能科目和經濟科目,均通過“數字財政”系統申請并由鶴山市財政局同意調整。
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1.現金及銀行存款。
2022年期末,市紅十字會現金余額為0.00元,銀行存款余額與銀行出具的對賬單余額核對相符。
2.非稅收入、上級補助、經營收入等收入科目情況。
2022年,市紅十字會無非稅收入;事業(yè)收入33,900.00元,為救護培訓師資課時費;非同級財政撥款收入為1,500.00元。
3.應收、應付等往來科目。
市紅十字會2022年應收、應付等往來科目明細如下:
經查,市紅十字會2022年12月份收到單位部分養(yǎng)老金、職業(yè)年金(補繳1-9月差額)34,858.08元,已歸墊零余額戶并在預算會計賬上列支支出,但財務會計賬未實際支出,導致其他應收款呈負數顯示。經延伸檢查,市紅十字會已于2023年1月完成了單位部分養(yǎng)老金、職業(yè)年金(補繳1-9月差額)的補繳支出34,858.08元。
四、其他財經紀律的檢查
?。ㄒ唬┕潭ㄙY產管理情況
1.資產管理系統與賬面情況差異。
市紅十字會2022年資產負債表反映,固定資產原值為708,940.20元,經查,資產管理系統2022年12月資產折舊(攤銷)匯總表顯示截至2022年12月31日固定資產總原值為684,940.20元;相差24,000.00元。原因為2022年11月購入兩個急救培訓模擬人24,000.00元,2022年12月資產管理系統折舊表上未作反映。經延伸檢查,市紅十字會已于2023年1月在資產管理系統補登記并補計提折舊。
截至2022年12月31日,資產管理系統資產折舊(攤銷)匯總表總累計折舊金額為499,097.78元,但賬面反映累計折舊余額為490,824.19元,相差8,273.59元。經延伸檢查,市紅十字會已于2023年1月補計提折舊8,273.59元。
2.未粘貼固定資產標簽。
經抽查市紅十字會會議室的復印機、打印機、空調等固定資產,發(fā)現上述部分固定資產未按規(guī)定粘貼固定資產標簽。
上述做法部分不符合《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統管理規(guī)程》(財辦〔2013〕51號)第十五條“行政事業(yè)單位應當在摸清家底的基礎上,將本單位國有資產信息納入資產管理系統,建立資產基礎信息數據庫,并根據資產增減變動情況及時準確錄入,保證數據信息的全面性、及時性、準確性”、《行政單位財務規(guī)則》(財政部令第71號)第三十五條“行政單位應加強資產日常管理工作,做好資產建賬、核算和登記工作,定期或者不定期進行清查盤點,保證賬賬相符,賬實相符”及《財政部關于加強行政事業(yè)單位固定資產管理的通知》(財資〔2020〕97號)第二大點第(五)點登記管理關于“加強固定資產卡片管理,做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏”的規(guī)定。
建議市紅十字會及時錄入和更新資產管理系統信息,保證數據信息的全面性、及時性、準確性,做到賬卡相符。對資產進行定期或不定期清查盤點,粘貼固定資產標簽。
?。ǘ┍酒谟嘤囝~未結轉
市紅十字會2022年1-12月科目余額表反映,“本期盈余”科目年初余額為貸方17,414.60元,年末余額為-27,253.01元,2022年本年盈余為-44,667.61元。經查,上年末和本年末未將“本期盈余”科目余額轉入“本期盈余分配”。年末結轉后,本科目應無余額。
(三)費用支出情況
經查,2022年11月22號憑證墊支住房公積金8,885元、社保22,122.71元;2022年11月19號憑證收到住房公積金歸墊款8,885元、社保歸墊款22,122.71元;但11月11號憑證只將社保費列支“業(yè)務活動費用”科目和“事業(yè)支出”科目22,122.71元,漏列支住房公積金8,885元。經延伸檢查,市紅十字會已于2023年1月份完成補繳1-9月機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費,完稅證明在2023年1月份反映。
?。ㄋ模┰O立“小金庫”情況
通過對市紅十字會賬務及其他資料的檢查,未發(fā)現市紅十字會存在設有“小金庫”現象,未發(fā)現應列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項資金及其形成的資產。
五、檢查發(fā)現的問題及建議
(一)市紅十字會2022年公務接待費支出部分缺少接待清單等情況
建議嚴格按照《關于進一步加強我市黨政機關國內接待管理的意見》實施公務接待,對無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待和報銷相關經費;加強接待費支出審批,完善接待費報銷憑證。
?。ǘ┦屑t十字會資產管理系統折舊情況與賬面存在差異,部分資產實物未粘貼固定資產標簽等情況
建議市紅十字會及時錄入和更新資產管理系統信息,保證數據信息的全面性、及時性、準確性,做到賬卡相符。對資產進行定期或不定期清查盤點,粘貼固定資產標簽。
鶴山市財政局
2023年11月9日