鶴山市統(tǒng)計(jì)局：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈鶴山市開(kāi)展“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況及“小金庫(kù)”、內(nèi)部控制等專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案〉的通知》（鶴財(cái)監(jiān)〔2021〕6號(hào)），我局于2021年10月對(duì)鶴山市統(tǒng)計(jì)局（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)計(jì)局”）2020年相關(guān)情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。檢查情況如下：
一、單位基本情況
機(jī)構(gòu)名稱：鶴山市統(tǒng)計(jì)局
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：11440784007085713G
機(jī)構(gòu)性質(zhì)：機(jī)關(guān)
機(jī)構(gòu)地址：廣東省江門市鶴山市沙坪街道人民東路10號(hào)之二3-4層
負(fù) 責(zé) 人：鄺耀宗
賦碼機(jī)關(guān)：鶴山市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
人數(shù)：統(tǒng)計(jì)局共有25人。其中：在職人數(shù)13人，后勤人數(shù)3人，勞務(wù)派遣人數(shù)9人
二、預(yù)算收入管理情況
（一）2020年公開(kāi)預(yù)算收入數(shù)為7,840,514.02元。其中：一般公共預(yù)算撥款7,595,775.00元，基本戶上年結(jié)轉(zhuǎn)244,739.02元。
?。ǘ?020年實(shí)際發(fā)生總收入合計(jì)數(shù)為6,290,821.32元，是公開(kāi)預(yù)算收入合計(jì)數(shù)的73.52%。其中：
1.財(cái)政撥款收入6,289,967.14元。
2.利息收入854.18元。
統(tǒng)計(jì)局會(huì)計(jì)賬面反映沒(méi)有處置國(guó)有資產(chǎn)的收益。
三、預(yù)算支出管理情況
根據(jù)統(tǒng)計(jì)局提供的《2020年鶴山市統(tǒng)計(jì)局部門預(yù)算表》，2020年公開(kāi)預(yù)算支出數(shù)為7,840,514.02元。其中：人員支出4,642,640.00元，公用經(jīng)費(fèi)支出293,800.00元，專項(xiàng)支出2,904,074.02元。賬面實(shí)際發(fā)生總支出數(shù)為6,289,967.14元。
統(tǒng)計(jì)局“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行基本情況如下：
?。ㄒ唬┮蚬鰢?guó)（境）費(fèi)用
統(tǒng)計(jì)局2020年度沒(méi)有出國(guó)（境）事項(xiàng)發(fā)生，此項(xiàng)費(fèi)用不存在。
（二）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
統(tǒng)計(jì)局2020年沒(méi)有購(gòu)置公務(wù)用車，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算為42,500.00元，實(shí)際支出金額為33,180.04元，占預(yù)算的78.07%，其中汽車維修維護(hù)費(fèi)10,120.00元、加油費(fèi)18,299.00元、購(gòu)買保險(xiǎn)4,761.04元。
統(tǒng)計(jì)局持有公務(wù)車輛2輛。經(jīng)檢查，統(tǒng)計(jì)局提供的機(jī)動(dòng)車行駛證，上述車輛所有人為鶴山市統(tǒng)計(jì)局。
統(tǒng)計(jì)局公務(wù)出車統(tǒng)一在“廣東公務(wù)出行APP”系統(tǒng)登記，該系統(tǒng)詳細(xì)記錄了出車情況，分別登記上下車地點(diǎn)、用車時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、司機(jī)姓名、車牌號(hào)、乘車人數(shù)、用車事由等。
?。ㄈ┕珓?wù)接待費(fèi)
統(tǒng)計(jì)局2020年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為19,600.00元，實(shí)際支出金額為19,599.90元。
經(jīng)抽查統(tǒng)計(jì)局2020年6月記6號(hào)憑證，摘要“江門調(diào)查隊(duì)住戶調(diào)查及數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查”，金額為749.00元，憑證后附有資金使用審批表、公務(wù)接待審批表、發(fā)票、公務(wù)接待函、及調(diào)查工作的通知。
經(jīng)審核，上述接待費(fèi)支出符合《廣東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》（粵辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）第七條“ 接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴(yán)格接待審批控制，對(duì)能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待。公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容”、第十四條“接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函或者相關(guān)審批件和接待清單”的規(guī)定。
（四）會(huì)議費(fèi)
統(tǒng)計(jì)局2020年會(huì)議費(fèi)預(yù)算為64,000.00元，實(shí)際支出金額為7,207.00元，占預(yù)算的11.26%。
經(jīng)抽查統(tǒng)計(jì)局2020年7月記11號(hào)憑證，摘要“人口普查區(qū)域劃分和繪圖工作培訓(xùn)會(huì)議”，金額為1,003.00元，憑證后附有資金使用審批表、發(fā)票、會(huì)議通知及參會(huì)人員簽名表。
以上做法符合《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2016〕214號(hào)）第十七條，“會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開(kāi)支，對(duì)未列入年度會(huì)議計(jì)劃，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷”的規(guī)定。
?。ㄎ澹┡嘤?xùn)費(fèi)
統(tǒng)計(jì)局2020年度培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算為200,000.00元,實(shí)際支出金額為16,892.00元，占預(yù)算的8.45%。
經(jīng)抽查統(tǒng)計(jì)局2020年6月記11號(hào)憑證，摘要“2020年1月7日居民水價(jià)年報(bào)培訓(xùn)伙食費(fèi)”，金額為1,964.00元，憑證后附有資金使用審批表、發(fā)票、培訓(xùn)通知及培訓(xùn)人員簽名表。
上述做法符合《鶴山市市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)經(jīng)管理辦法》（鶴財(cái)行〔2015〕25號(hào)）第十六條“報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，綜合定額范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)計(jì)劃審批文件、培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的收款票據(jù)、費(fèi)用明細(xì)等憑證”“各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支，對(duì)未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷”的規(guī)定。
四、資產(chǎn)管理情況
統(tǒng)計(jì)局2020年期初固定資產(chǎn)賬面原值為2,493,384.00元，本年無(wú)增減固定資產(chǎn)，累計(jì)折舊2,062,529.42元，固定資產(chǎn)凈值427,854.58元。
統(tǒng)計(jì)局各項(xiàng)資產(chǎn)分類及明細(xì)
單位：元
其中：通用設(shè)備2,451,404.00元（計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件1,673,372.00元，辦公設(shè)備152,580.00元，車輛394,234.00元，機(jī)械設(shè)備67,950.00元，電氣設(shè)備16,178.00元，通信設(shè)備1,500.00元，廣播、電視、電影設(shè)備129,590.00元）。
五、設(shè)立“小金庫(kù)”情況
檢查組以查看會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)賬簿為主要手段，對(duì)2020年統(tǒng)計(jì)局的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查，并對(duì)單位主要財(cái)務(wù)人員進(jìn)行詢問(wèn)。未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)局違規(guī)違紀(jì)設(shè)立“小金庫(kù)”的行為發(fā)生。
六、部門預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行的基本情況
根據(jù)統(tǒng)計(jì)局提供的《2020年鶴山市統(tǒng)計(jì)局部門預(yù)算表》，并核對(duì)統(tǒng)計(jì)局2020年度的相關(guān)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)資料，統(tǒng)計(jì)局2020年度部門預(yù)算執(zhí)行情況如下表所示：
統(tǒng)計(jì)局2020年度預(yù)算與賬面實(shí)際列支數(shù)對(duì)比表
單位:元
如上表所述，統(tǒng)計(jì)局2020年度總預(yù)算支出7,840,514.02元，賬面實(shí)際列支數(shù)6,289,967.14元，節(jié)約1,550,546.88元。建議統(tǒng)計(jì)局建立健全的單位預(yù)算管理體制，強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，保證資金的合理使用和正常運(yùn)行，促進(jìn)單位各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，使單位的預(yù)算編制走向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
七、檢查發(fā)現(xiàn)的其他情況
部分憑證證據(jù)不充分
如：2020年6月記12號(hào)憑證，摘要“車輛租賃費(fèi)”，金額為3,750.00元，憑證后附有資金使用審批表及發(fā)票，未見(jiàn)租車事由、合同或協(xié)議等。2020年12月記21號(hào)憑證，摘要“2020年第四季度住戶調(diào)查補(bǔ)貼”，金額為82,800.00元，憑證后附有資金使用審批表及調(diào)查補(bǔ)貼明細(xì)（蓋統(tǒng)計(jì)局章），未見(jiàn)人員簽名或銀行代發(fā)清單，故無(wú)法確認(rèn)補(bǔ)貼款是否已發(fā)放。
會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行率低
2020年會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行率分別為11.26%和8.45%。
八、檢查建議
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題，對(duì)統(tǒng)計(jì)局提出以下建議：
?。ㄒ唬┙⒔∪珕挝活A(yù)算管理制度，統(tǒng)籌做好單位預(yù)算編制工作，合理安排預(yù)算支出。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理，按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，更加準(zhǔn)確核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
鶴山市財(cái)政局
2021年12月9日
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號(hào)
