自七五普法工作啟動以來，在市委、市政府、市人大和上級普法部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，我局全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化落實機關(guān)單位“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制任務(wù)，堅持認真落實“七五”普法規(guī)劃，不斷完善工作機構(gòu)，大力推進法治創(chuàng)新，強化普法宣傳教育，不斷完善城市管理執(zhí)法體系，現(xiàn)將我局“七五”普法工作情況匯報如下：
（一）強化“七五”普法組織領(lǐng)導(dǎo)
通過制定我局“七五”普法規(guī)劃，成立由局黨組書記任組長，各黨組成員為副組長，各部門負責(zé)人為成員的“七五”普法法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，制定了“七五”法治宣傳教育工作五年規(guī)劃、年度法治宣傳工作要點、制定了普法責(zé)任清單并向社會公布。
（二）創(chuàng)新法制宣傳教育的途徑和形式
根據(jù)城市管理工作的特點，我局積極研究和探索法制宣傳的創(chuàng)新工作方式，在法制宣傳教育的針對性和有效性上追求突破。一是結(jié)合每年法制宣傳日，廣泛開展城市管理“法律六進”活動，突出不同行業(yè)和對象的特點，使法制宣傳教育的載體更加豐富，形式更加多樣，不斷提高法制宣傳的針對性。二是通過主流媒體如電臺、電視臺、報紙等，有計劃地進行城市管理的宣傳和報導(dǎo)；利用新媒體如微信、微博、局網(wǎng)站等，開設(shè)普法專題，加強普法教育陣地建設(shè)，加強與市民群眾的對話互動。（三）加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
一是認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，特別重視城市管理中的熱點問題開展組織針對性講座和研究。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持落實工作與法規(guī)相結(jié)合，切實做到了依法決策。每年根據(jù)市司法局的統(tǒng)一安排，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加執(zhí)法培訓(xùn)及考試。
二是強化執(zhí)法隊員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。開展多形式組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。主要采取集中培訓(xùn)、法律講堂等多種形式組織對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；其次是開展與相對集中的行政處罰職能相關(guān)問題為重點的研究。通過具體案件主要承辦人的辦案剖析和介紹，組織隊員集體研究解決執(zhí)法中遇到的疑難問題，以此提高學(xué)習(xí)法律和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
二、工作創(chuàng)新亮點
（一）“以案釋法”再升級，“城管警示錄”新上線。
“七五”普法開展以來，我局十分重視“以案釋法”工作，通過篩選所經(jīng)辦的具體案件或典型案例，圍繞案件事實、證據(jù)、程序和法律適用等問題，對市民群眾進行釋法說理、開展普法宣傳教育。前期利用我局網(wǎng)站及微信公眾號“城治在線”于“12·4”全國法制宣傳日進行專題普法宣傳，主要以轉(zhuǎn)載案例宣傳為主，宣傳時間相對集中，后期經(jīng)過進一步探索研究，開始將“以案釋法”宣傳工作常態(tài)化，定期于我局網(wǎng)站及微信公眾號進行更新，精選我局在執(zhí)法過程中的真實執(zhí)法案例，結(jié)合生動文字，為市民群眾提供易于閱讀理解的法律知識。從2018年起，我局“以案釋法”宣傳正式確立“城管警示錄”專題，采用更加專業(yè)的角度，更加詳細的內(nèi)容，向市民群眾展示城市管理中的法律法規(guī)。截至目前，“城管警示錄”專題已更新至第七期，每期平均閱讀量達800多次，最新一期《【城管警示錄】罰！勿以惡小而為之》閱讀量均超過2000次，普法宣傳效果良好。
（二）創(chuàng)新活動形式，拓寬普法深度
為進一步加強普法效果，拓寬普法深度，“七五”普法期間，我局除了積極參與市普法辦、市法制局等舉辦的法制宣傳活動之外，自身亦開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動，如17年11月，組織開展了“城管體驗日”活動，吸引了社會各界人士積極報名參加，經(jīng)過篩選最終共有6組家庭參加，通過本次活動，讓體驗者們真實了解到城管執(zhí)法隊員日常工作內(nèi)容，零距離感受“執(zhí)法”，借此向廣大市民群眾傳遞城管部門嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的工作理念，同時普及了城市管理相關(guān)法律法規(guī)。18年12月，我局開展燃氣安全進萬家等系列活動，到各個社區(qū)宣傳燃氣安全知識、《廣東省燃氣管理條例》等，現(xiàn)場有大量市民群眾前來咨詢，普法效果良好。19年6月，借六一兒童節(jié)契機，我局舉辦了歡樂親子慶六一暨市容環(huán)境宣傳教育活動，家長和孩子既度過了一個歡樂的晚上，又收獲到不少環(huán)境衛(wèi)生知識，普法效果十分明顯。2020年為進一步向市民群眾普及《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，舉行了多形式、多渠道、多維度的普法宣傳活動。一是推行垃圾分類，從3月10日起，通過采用定時定點分類投放垃圾的方式取代以往在每棟樓樓梯口長期設(shè)置垃圾桶投放垃圾的做法，同時，增設(shè)環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)員在垃圾收集點處教育指導(dǎo)居民進行垃圾分類。6月至8月，我局分別在樂民邨、華僑新村、興業(yè)苑、華山苑四個小區(qū)進行巡回垃圾分類推廣及體驗宣傳活動，每月主題活動設(shè)置豐富的垃圾分類有獎游戲、垃圾分類體驗、垃圾分類小品、舞蹈、垃圾分類變廢為寶手工制作、垃圾回收用品展示等等多元化宣傳，讓廣大居民關(guān)注城市環(huán)境變化，生活垃圾處理、水資源保護等民生問題。二是聯(lián)合執(zhí)法，抓典型，曝光“牛皮癬”。我局聯(lián)合市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、沙坪街道辦開展聯(lián)合執(zhí)法行動，助力打好全國文明城市奪牌攻堅戰(zhàn)。巡查臨街商鋪“門前三包”責(zé)任區(qū)小廣告整治情況。執(zhí)法人員要求沿街商鋪自行清理門前小廣告，發(fā)現(xiàn)有違法人員亂張貼小廣告行為及時舉報；整治城區(qū)各路段區(qū)域亂張貼、亂涂噴、亂派發(fā)宣傳單張等行為。做好現(xiàn)場抓、現(xiàn)場曝光、現(xiàn)場教育工作。并通過微信公眾號平臺宣傳曝光亂涂噴“牛皮癬”小廣告的違法行為。
（三）學(xué)法培訓(xùn)重實效，組織考試測水平
長期以來，我局十分重視學(xué)法培訓(xùn)，“七五”普法工作開展以來，執(zhí)法隊員個人及全隊參加大小培訓(xùn)合共35次，培訓(xùn)內(nèi)容有各項法律法規(guī)、文明執(zhí)法等。2018年3月，我局自行組織57名一線執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)測評考試，檢驗執(zhí)法人員對城市管理相關(guān)業(yè)務(wù)的掌握情況，試卷內(nèi)容涵蓋了《城市道路管理條例》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》、《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》、《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律條文及習(xí)近平總書記系列講話等時事政治相關(guān)延伸知識?？荚嚦煽兗{入執(zhí)法人員績效考核內(nèi)容，執(zhí)法人員通過自身努力，認真學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)，在考試中均取得了較為良好的成績，業(yè)務(wù)測評考試也真正取得實效。今年7月起，我局組織持有執(zhí)法證的公職人員報名省住建廳的執(zhí)法考試以及市司法局的執(zhí)法學(xué)習(xí)，進一步提升我局全體持證人員的執(zhí)法水平。
下一步工作將研究把城市管理法律法規(guī)推向城中村、市場周邊、甚至到各個村落，力求普及到每一個人，繼續(xù)完善、細化我局普法工作，做好“七五”普法方方面面。
鶴山市城市管理和綜合執(zhí)法局
2020年9月25日
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