根據(jù)《環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（自2019年1月1日起施行）等規(guī)定，鶴山市馬山生活垃圾填埋場減量化PPP項(xiàng)目的環(huán)境影響評價征求意見稿已編制完成，因原編制單位海南國為億科環(huán)境有限公司不愿意繼續(xù)承接本項(xiàng)目環(huán)評編制工作，現(xiàn)將編制單位變更為中科環(huán)境科技發(fā)展（廣州）有限公司，公示如下：
一、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱：鶴山市馬山生活垃圾填埋場減量化PPP項(xiàng)目
項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建
項(xiàng)目地址：鶴山市鶴城鎮(zhèn)
項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資17148.04萬元，其中環(huán)保投資7341.06萬元，占總投資額的42.8%。
建設(shè)內(nèi)容：鶴山市馬山生活垃圾填埋場總占地面積為24.37萬㎡，庫容量214.52萬m3，已建16000m3的滲濾液調(diào)節(jié)池、100 m3/d的滲濾液處理站，及相關(guān)除臭、噪聲控制措施。填埋場自2011年7月起投入使用，初期只收集沙坪等4個鎮(zhèn)區(qū)的生活垃圾，目前生活垃圾收集范圍擴(kuò)大至沙坪等10個鎮(zhèn)區(qū)，平均處理規(guī)模為450t/d，預(yù)計(jì)剩余使用年限為約8年，不能滿足鶴山市未來生活垃圾處理的需要。
為保證馬山生活垃圾填埋場的處置能力，對生活垃圾進(jìn)行減量化，并減少填埋場產(chǎn)生的廢水廢氣對外界環(huán)境的影響，建設(shè)本項(xiàng)目。本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容包括：1、建設(shè)生活垃圾預(yù)處理車間，對生活垃圾分選后填埋；分選出來的泥土和腐殖質(zhì)用于制作腐殖土，輕質(zhì)可燃物委外燃燒處理。2、清理原有簡易填埋場垃圾，將原址建設(shè)成填埋場二期庫區(qū)，擴(kuò)大填埋容量；二期庫區(qū)面積為3.7萬㎡，庫容為60萬m3，生活垃圾填埋量從450t/d增加到600t/d，全場使用年限為20年。3、升級原污水處理站，提高滲濾液處理能力及效果，滲濾液處理能力從200 m3/d增加到300m3/d。4、建設(shè)沼氣發(fā)電和燃燒處理系統(tǒng)，充分利用資源并減少廢氣污染，發(fā)電規(guī)模為3MW/h。
建設(shè)單位：鶴山市綠盛環(huán)保工程有限公司
聯(lián)系人：陳工 聯(lián)系電話：0750-8971132
電子郵箱：626513274@qq.com
通訊地址：鶴山市桃源鎮(zhèn)鄉(xiāng)道Y086馬山路段旁
編制單位：中科環(huán)境科技發(fā)展（廣州）有限公司
聯(lián)系人：李工 聯(lián)系電話：020-80922239
電子郵箱：46316481@qq.com
通訊地址：廣州市海珠區(qū)新港西路135號大院園西區(qū)705號樓
二、項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響
1、水環(huán)境影響
本項(xiàng)目廢水主要包括垃圾滲濾液、車輛沖洗廢水、生活污水、分選車間廢水等。
2、大氣環(huán)境影響
本項(xiàng)目廢氣包括垃圾填埋場的大氣污染源主要有垃圾填埋廢氣，滲濾液在調(diào)節(jié)池和處理站的惡臭氣體、填埋作業(yè)粉塵；垃圾在運(yùn)輸和填埋過程的粉塵污染等。
3、噪聲環(huán)境影響
本項(xiàng)目噪聲主要來源于填埋作業(yè)車輛設(shè)備、垃圾分選設(shè)備、發(fā)電機(jī)、風(fēng)機(jī)等，噪聲源強(qiáng)在85～95分貝之間。
4、固體廢物影響
本項(xiàng)目固廢主要包括滲濾液處理站產(chǎn)生的污泥、生活垃圾。
5、環(huán)境風(fēng)險影響
本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險包括滲濾液泄漏、填埋氣體爆炸、垃圾壩潰壩或垃圾堆體沉降的風(fēng)險等。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施
1、廢水治理措施
生活污水經(jīng)化糞池處理、車輛沖洗廢水和分選車間廢水經(jīng)沉淀池處理后與垃圾滲濾液混合，進(jìn)入滲濾液處理站進(jìn)行處理。滲濾液處理站采用膜生物反應(yīng)器+芬頓氧化+曝氣生物濾池處理工藝，廢水處理達(dá)到《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標(biāo)準(zhǔn)和《生活垃圾填埋場污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）的較嚴(yán)者后，后通過現(xiàn)有排污口排入馬山渠。
2、廢氣治理措施
建設(shè)單位通過配備灑水車輛，對場內(nèi)道路采取定時灑水措施；填埋場內(nèi)作業(yè)表面及時覆蓋；種植綠化隔離帶，控制揚(yáng)塵擴(kuò)散，減少無組織廢氣對環(huán)境的影響。分選車間廢氣通過負(fù)壓抽風(fēng)，集中進(jìn)行噴淋洗滌+生物除臭處理，通過15m高排氣筒排放；垃圾填埋廢氣輸送至沼氣發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行燃燒發(fā)電處理，尾氣通過15m高排氣筒排放。廢氣排放可達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-92）和《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）排放。
3、噪聲治理措施
噪聲防治措施主要包括：①設(shè)備選型上，盡量選用技術(shù)先進(jìn)，做工精良的低噪聲設(shè)備；②大型振動類噪聲設(shè)備分別設(shè)置減振基座；小型高噪聲設(shè)備采用隔聲罩、隔聲墻，如各種風(fēng)機(jī)、各類提升泵；③加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)工作，使其工作狀況良好；④合理進(jìn)行廠區(qū)平面布置，加強(qiáng)綠化。經(jīng)過以上的隔音降噪處理后，項(xiàng)目生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的噪聲值一般可降低15～25dB（A），經(jīng)預(yù)測，廠界噪聲能達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）1類標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4、固體廢棄物治理措施
生活垃圾、污泥收集后送入本垃圾填埋場填埋處理；污水處理站產(chǎn)生的污泥經(jīng)過壓濾后含水率符合《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中入場要求。
5、環(huán)境風(fēng)險防范措施
滲濾液泄漏防范措施包括加強(qiáng)防滲導(dǎo)排系統(tǒng)的維護(hù)監(jiān)測，泄漏處理應(yīng)急措施；防火措施包括加強(qiáng)排氣和報警裝置的維護(hù)，配備相應(yīng)的滅火設(shè)備；垃圾堆體沉降和大壩潰壩防范措施包括考慮堆體坡度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工質(zhì)量和日常管理等。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論
1、水環(huán)境影響結(jié)論
由預(yù)測結(jié)果可知，由于本項(xiàng)目排放水量相對馬山渠流量而言很小，污染物濃度不高，對馬山渠水質(zhì)濃度的增加貢獻(xiàn)較小，事故排放情況下也不會對馬山渠造成很大影響，因此本項(xiàng)目的污水排放對馬山渠評價河段水環(huán)境影響不大。
本評價對項(xiàng)目建設(shè)提出了嚴(yán)格的分區(qū)防滲措施、地下水水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測及管理措施等。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)管理、提高環(huán)保意識并嚴(yán)格執(zhí)行本評價提出的各項(xiàng)環(huán)保措施。由于建設(shè)方采取了有效的污染防治措施，本項(xiàng)目正常運(yùn)行情況下對當(dāng)?shù)氐叵滤h(huán)境影響很小，可接受。
2、大氣環(huán)境影響結(jié)論
由報告書預(yù)測結(jié)果可知，正常排放情況下各污染物最大落地濃度占標(biāo)率均未超標(biāo)，達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的二級標(biāo)準(zhǔn)和《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）的其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值。項(xiàng)目污染物的排放對評價區(qū)域大氣環(huán)境影響不大，對各環(huán)境敏感點(diǎn)的大氣質(zhì)量影響不大；建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照要求正常運(yùn)作，避免事故排放的發(fā)生，并在發(fā)現(xiàn)事故排放情況時及時采取有效應(yīng)急措施，避免對大氣環(huán)境及周圍敏感點(diǎn)產(chǎn)生不利影響。
3、噪聲環(huán)境影響結(jié)論
從預(yù)測結(jié)果可以看出，在采取了相應(yīng)處理措施后噪聲影響值明顯下降，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中1類標(biāo)準(zhǔn)，因此本項(xiàng)目對周圍聲環(huán)境影響不大。
4、固體廢棄物影響結(jié)論
滲濾液處理站污泥暫存執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）2013年修改版，經(jīng)建設(shè)單位采取相應(yīng)的處置措施后，本項(xiàng)目無固體廢物外排，對環(huán)境無不利影響。
5、環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論
針對項(xiàng)目存在的主要環(huán)境風(fēng)險污染風(fēng)險，本評價已提出初步的防范對策措施和突發(fā)事故應(yīng)急方案。建設(shè)單位必須根據(jù)消防和勞動安全主管部門的要求做好風(fēng)險防范和事故應(yīng)急工作。建設(shè)單位應(yīng)在施工過程、營運(yùn)過程切實(shí)落實(shí)消防和勞動安全主管部門的要求、以及本報告中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施和對策建議，則本項(xiàng)目可最大限度地降低環(huán)境風(fēng)險。在加強(qiáng)管理的前提下，本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險是可以接受的。
五、征求公眾意見的主要內(nèi)容
1、環(huán)境影響報告書征求意見稿
為讓公眾對項(xiàng)目環(huán)境影響有更深入的了解，公眾可查閱本項(xiàng)目環(huán)境影響報告書征求意見稿，報告書征求意見稿可在鶴山政府網(wǎng)（http://www.yamaxunweb.com/）或到鶴山市綠盛環(huán)保工程有限公司索取查閱。
2、公眾調(diào)查
本次公眾調(diào)查采取問卷調(diào)查方式，征求公眾意見的范圍包括項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響范圍內(nèi)的所有單位和居民。公眾可以通過信函、傳真、電子郵件等方式，在公示期內(nèi)將填寫的公眾意見表提交給建設(shè)單位，反映與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響有關(guān)的意見和建議。公眾提交意見時，應(yīng)當(dāng)提供有效的聯(lián)系方式。鼓勵公眾采用實(shí)名方式提交意見并提供常住地址，以示負(fù)責(zé)。公眾調(diào)查征求主要事項(xiàng)包括：
（1）是否支持本項(xiàng)目；
（2）本項(xiàng)目是否能解決現(xiàn)有生活垃圾處置問題；
（3）本項(xiàng)目可能對您造成何種環(huán)境影響；
（4）對環(huán)境影響報告書有何評價；
（5）是否同意報告書中觀點(diǎn)；
（6）其它。
建設(shè)單位將對反映的意見認(rèn)真核實(shí)、對待，對良好建議我們將積極采納，并貫穿于整個建設(shè)過程中。
六、信息公開的有效期
本次征求意見時間為自本公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)。
鶴山市綠盛環(huán)保工程有限公司
2019年5月7日
附件：（點(diǎn)擊下載）
附件2--馬山填埋場環(huán)境影響評價公眾意見表.docx
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