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經(jīng)濟增長平穩(wěn) 發(fā)展壓力猶存——鶴山市2014年第一季度經(jīng)濟運行情況分析
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    2014年第一季度以來,全市圍繞改革和發(fā)展的主線,堅持發(fā)展實體經(jīng)濟,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟總體延續(xù)去年四季度以來的運行態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標(biāo)保持增長,增幅穩(wěn)中趨緩,經(jīng)濟增長壓力尤顯。

一、主要經(jīng)濟指標(biāo)運行情況

(一)工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn),增長速度有待提高

1-3月,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成95.74億元,增長7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值累計完成20.90億元,增長7.4%。

1、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長放緩,增速低于江門市平均水平。鶴山市1-3月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.4%,低于江門市平均增長2.2個百分點,企業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。

2、部分支柱行業(yè)產(chǎn)值排位變化較大。去年同期,作為龍頭行業(yè)的計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)今年的工業(yè)總產(chǎn)值排位下跌到第四位,產(chǎn)值同比下降1.87%。

(二)固定資產(chǎn)投資保持增長,房地產(chǎn)投資趨勢旺盛

1-3月,鶴山市固定資產(chǎn)累計完成14.17億元,增長14.51%。從投資結(jié)構(gòu)看,基礎(chǔ)建設(shè)投資完成1.83億元,下降3.03%;房地產(chǎn)投資完成9.09億元,增長16.96%。從三大產(chǎn)業(yè)投資分布看:第二產(chǎn)業(yè)投資完成3.95億元,增長8.96%;第三產(chǎn)業(yè)投資完成10.22億元,增長16.81%。由于各項大型跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目相繼完工、用地指標(biāo)緊張、工業(yè)大項目投資缺乏等原因,我市固定資產(chǎn)投資僅靠房地產(chǎn)投資增長拉動,增長壓力較大。

(三)消費品市場增長乏力,增速提升壓力較大

1-3月,全市社會消費品零售總額累計28.54億元,增長8.9%。其中批發(fā)業(yè)增長9.4%,零售業(yè)增長9.0%,住宿業(yè)下降10.1%,餐飲業(yè)增長9.0%。我市社會消費品零售總額近年均呈現(xiàn)增長放緩趨勢,2014年1-3月僅保持個位數(shù)增長。

(四)財政收入保持增長,各項存款稍微下降,物價水平上升較快

1-3月,地方公共財政預(yù)算收入累計53629萬元,增長14.75%。地方財政一般預(yù)算支出累計54502萬元,增長5.34%。鎮(zhèn)級財政收入32927萬元,增長17.35%。

3月末全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額294.38億元,比年初增長1.94%,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額203.92億元,比年初增長2.09%,金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額181.65億元,比年初增長3.14%。

居民消費價格指數(shù)(CPI)與上年同期對比103.5,上漲3.5%。其中食品類累計同比上漲6.7%,CPI環(huán)比價格指數(shù)99.2。

二、經(jīng)濟發(fā)展中需注意的問題

(一)工業(yè)經(jīng)濟缺乏新企業(yè)、大項目的有力支撐

鶴山市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)320家,其中2013年年度新上及下規(guī)模各39家,年度無凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。通過調(diào)研了解,預(yù)計2014年符合條件申報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量較少。沒有新增規(guī)模以上尤其是大規(guī)模、特大規(guī)模的企業(yè)加入,使規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展缺乏新生動力拉動,增長壓力凸顯。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施投產(chǎn)缺口較大,工業(yè)投資增長乏力

本年鶴山市固定資產(chǎn)投資壓力較大,隨著各大型跨區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)項目相繼完工,如去年跨區(qū)域的大型供電項目糯扎渡800千伏高壓直流輸電項目及其配套工程完成投資達30多億元,使今年我市基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口較大。另外因用地指標(biāo)緊張和大項目招商未見成效等原因,導(dǎo)致工業(yè)項目投資增長有限,工業(yè)投資增長乏力。

(三)貿(mào)易業(yè)增長受制明顯

鶴山市貿(mào)易業(yè)長期處于限額以上調(diào)查單位占比少的境況,受制于限額以下零售額增幅上限不變的統(tǒng)計制度,社會消費品零售總額增長點較少。而限額以上單位在數(shù)量增長和經(jīng)營活動兩方面均動力不足,對總額貢獻力度不大。一是大型商業(yè)企業(yè)和單位較少,配套完善的高端商業(yè)圈不多,現(xiàn)有的較大型購物廣場如新天地、大潤發(fā)、鶴山廣場發(fā)展未能完善,區(qū)域競爭力不足;二是高檔消費熱點、大件商品如汽車銷售等呈現(xiàn)異地消費現(xiàn)狀。種種制約,導(dǎo)致社會消費品零售總額增長呈現(xiàn)長期乏力的狀況。1-3月累計實現(xiàn)零售總額28.54億元,增長8.9%,增速明顯放緩。

三、加快經(jīng)濟發(fā)展的對策和建議

  • 積極推進園區(qū)建設(shè), 凸顯園區(qū)引領(lǐng)作用

大力推進園區(qū)建設(shè),通過多種模式開展產(chǎn)業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)基本配套設(shè)施,為生產(chǎn)投資創(chuàng)造良好條件。在充分考慮本地實際的基礎(chǔ)上,著力發(fā)展與本地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相契合的產(chǎn)業(yè),避免出現(xiàn)項目建設(shè)集聚能力不強、產(chǎn)業(yè)布局趨同等問題,以利于帶動本地的產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展。開展特色園區(qū)建設(shè),把特色工業(yè)園區(qū)建成特色產(chǎn)業(yè)集聚高地,優(yōu)化區(qū)域競爭優(yōu)勢,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)的先行加快發(fā)展,引領(lǐng)和帶動當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展。

(二) 加強招商引資力度,引入優(yōu)質(zhì)投資項目

整合資源,豐富內(nèi)容,發(fā)動媒體,多渠道多形式,強化對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的宣傳推廣,努力提升整體形象和吸引力,營造濃厚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商氛圍。同時,在招商引資的政策宣傳上,要避免無序競爭,不僅注重引資的數(shù)量,更要關(guān)注引資的質(zhì)量。強化優(yōu)質(zhì)項目招商,以大型先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、跨國公司、大型央企和知名民營企業(yè)等為重點招商對象,以優(yōu)質(zhì)項目的引進推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集聚發(fā)展。

(三)加快發(fā)展現(xiàn)代貿(mào)易業(yè),增加限額以上貿(mào)易業(yè)占比

大力引進和培育大型商貿(mào)企業(yè),切實加強我市貿(mào)易業(yè)發(fā)展能力。加強房地產(chǎn)開發(fā)配套設(shè)施建設(shè),依托住宅小區(qū)周邊商業(yè)網(wǎng)點,大力發(fā)展限上商貿(mào)企業(yè),引進現(xiàn)代化商場、連鎖超市等大型商貿(mào)項目,培育如生鮮食品超市、連鎖便利店、美食城等生活必備設(shè)施,形成帶動消費升級和創(chuàng)造商業(yè)氛圍的消費中心。優(yōu)化大型汽貿(mào)企業(yè)配置,加強雅瑤汽貿(mào)一條街建設(shè),在扶持本地汽貿(mào)企業(yè)的基礎(chǔ)上,引進優(yōu)勢品牌的4S店建設(shè),增強我市汽貿(mào)零售競爭力。加強農(nóng)村商業(yè)市場體系建設(shè),啟動農(nóng)村消費。規(guī)范發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場,支持大型連鎖企業(yè)將觸角延伸到農(nóng)村,發(fā)展適合新時期農(nóng)村特點的連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài),并要規(guī)劃建設(shè)以農(nóng)村集鎮(zhèn)為依托的區(qū)域性購物中心,努力挖掘農(nóng)村消費潛能。