近幾年，國(guó)際金融危機(jī)的影響仍未消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然緩慢。今年上半年，鶴山市的規(guī)模工業(yè)增加值繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，值得可喜的是今年上半年規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量同比出現(xiàn)下降。本文從我市今年上半年規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面加以分析，對(duì)促發(fā)展抓節(jié)能工作提供參考建議。
一、工業(yè)產(chǎn)值和能源消費(fèi)總體情況
今年上半年，鶴山市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況總體良好，工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有升，工業(yè)能源消費(fèi)總量略有下降。
（一）產(chǎn)值完成情況
全市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)319家，上半年完成總產(chǎn)值216.86億元，同比增長(zhǎng)11.36%，增加值50.20億元，同比增長(zhǎng)9.3%；產(chǎn)品銷售率只有87.29%，比上年同期下降4.15個(gè)百分點(diǎn)。由數(shù)據(jù)看出，整體工業(yè)生產(chǎn)有平穩(wěn)的增長(zhǎng)，但產(chǎn)品銷售卻不如理想，市場(chǎng)的低迷狀況未有明顯改觀。
（二）能源消費(fèi)情況
今年上半年，我市規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量12.97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降3.68%，由上年同期的上升轉(zhuǎn)為下降。從能源分品種來看，目前鶴山能源消費(fèi)品種相對(duì)單一，規(guī)模工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)仍然以電力、原煤為主，其他能源品種消費(fèi)所占比重很?。ㄔ斠娤聢D）。
二、規(guī)模工業(yè)亮點(diǎn)紛呈
要保持我市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，就必須認(rèn)清形勢(shì)，挖掘潛力，迎難而上。今年上半年，通過市委市政府、各部門的共同努力，我市工業(yè)發(fā)展初見成效：
（一）小型規(guī)模工業(yè)發(fā)展喜人
在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化多端的發(fā)展時(shí)期，小型規(guī)模工業(yè)企業(yè)（20人≤從業(yè)人員<300人，300萬元≤營(yíng)業(yè)收入<2000萬元，下同）相對(duì)大型工業(yè)企業(yè)（1000人≤從業(yè)人員，40000萬元≤營(yíng)業(yè)收入，下同）來說，管理比較靈活，面對(duì)市場(chǎng)需求能較快采取相應(yīng)措施謀求發(fā)展，適應(yīng)性較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量有所提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映：今年上半年，我市小型規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值97.16億元，占規(guī)模工業(yè)總量的44.8%，與上年比重的42.6%相比，提升了2.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)本季度規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)7.1%；小型規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.9%，而大型工業(yè)企業(yè)卻略顯薄弱，工業(yè)增加值同比下降7.7%。
（二）原煤消費(fèi)量同比有所下降
為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我市大力推進(jìn)節(jié)能減排，鼓勵(lì)高能耗企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展低能耗、低排放為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì)。今年上半年，我市規(guī)模工業(yè)原煤消費(fèi)量5.78萬噸，同比下降11.49%，繼上年全年原煤消費(fèi)量同比增長(zhǎng)30%之后，首現(xiàn)兩位數(shù)下降。如果按折算標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，原煤綜合能源消費(fèi)量占規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量34%，在能耗結(jié)構(gòu)中位居第二，原煤消耗量的多與少對(duì)綜合能源消費(fèi)量的影響是舉足輕重的。
（三）大平臺(tái)建設(shè)、大項(xiàng)目招商初見成效
在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)著追求大項(xiàng)目的信念下，大項(xiàng)目有重大突破，能源巨頭投資的京信熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目總投資70億元、亞洲廚衛(wèi)商貿(mào)城總投資23.8億元、普洛斯物流項(xiàng)目總投資20億元、宇紅南方金屬納米材料孵化生產(chǎn)基地項(xiàng)目總投資4億元?！皥@區(qū)經(jīng)濟(jì)”已是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從集中再到聚集，通過擴(kuò)散效應(yīng)，同時(shí)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在對(duì)外出口、吸引就業(yè)及城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扮演重要的角色。我市“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”初顯成效：今年上半年，“鶴山工業(yè)城”工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)48.32%，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，未來發(fā)展前景向好。
三、當(dāng)前需關(guān)注的問題
我市仍處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高能耗、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，成為世界各國(guó)的共同選擇，更是我市不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。以下幾個(gè)問題值得關(guān)注：
（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨多方壓力
后金融危機(jī)時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展依然受到一定的負(fù)面影響，外需不足，內(nèi)需不振，人工費(fèi)用的上升，資金緊張和原材料價(jià)格波動(dòng)等問題困擾企業(yè)的發(fā)展。從上半年的調(diào)查數(shù)據(jù)看，規(guī)模以上企業(yè)職工平均工資上漲15.9%，影響企業(yè)的利潤(rùn)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，打擊企業(yè)生產(chǎn)的積極性。59%的大中型企業(yè)認(rèn)為資金緊張是影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要問題。企業(yè)生產(chǎn)多數(shù)是大批購(gòu)入原材料，原材料波動(dòng)的幅度對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售有著重要的影響，上半年有58.93%的大中型企業(yè)認(rèn)為原材料價(jià)格上漲對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有較大影響。今年6月的工業(yè)品出廠價(jià)環(huán)比下跌0.2%，出廠價(jià)不升反跌、原材料價(jià)格上漲對(duì)企業(yè)成本控制壓力增大，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有較大影響，同時(shí)企業(yè)也不敢貿(mào)然提價(jià)，以免在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去客戶。
（二）規(guī)模企業(yè)個(gè)數(shù)逐步減少
由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不佳，加上我市工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力不足，面臨潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大，部分工業(yè)企業(yè)已難以支撐。今年上半年，全市規(guī)模工業(yè)有319家，同比凈減少33家（新上企業(yè)與關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)已相抵）。實(shí)際上，上年末共關(guān)停并轉(zhuǎn)61家規(guī)模工業(yè)，新上規(guī)模工業(yè)只有28家；在今年上半年，僅有2家工業(yè)企業(yè)納入規(guī)模統(tǒng)計(jì)，在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了已減少的企業(yè)個(gè)數(shù)，可能會(huì)影響今年規(guī)模工業(yè)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)，后勁乏力。
（三）高耗能行業(yè)影響較大
今年上半年，全市有高耗能企業(yè)54家，雖然工業(yè)總產(chǎn)值僅占全部規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2%，但能耗占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)能耗的24.09%?？v觀上半年情況顯示（詳見下圖）：高耗能行業(yè)單位產(chǎn)值能耗上升(或下降)，規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量同步上升(或下降)，兩者成正比例關(guān)系。這充分顯示高耗能企業(yè)的用能情況對(duì)全市節(jié)能降耗工作起著舉足輕重的作用。
四、對(duì)促發(fā)展工作的建議
發(fā)展需要過程，對(duì)新能源的開發(fā)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)。針對(duì)規(guī)模工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，建議各級(jí)各部門增強(qiáng)憂患意識(shí)，高度重視。為保障完成今年目標(biāo)任務(wù)，從統(tǒng)計(jì)角度考慮，建議如下：
（一）“穩(wěn)大扶小”，同步發(fā)展
我市大型企業(yè)穩(wěn)中微升，小型企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。建議市委市政府及有關(guān)部門支持、幫助及配合規(guī)模工業(yè)維持正常生產(chǎn)，重點(diǎn)扶持小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，及時(shí)協(xié)調(diào)解決這些企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的需要政府、部門支持解決的問題。只有企業(yè)生產(chǎn)正常，才能夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)字基礎(chǔ)。
（二）“力促新上”，緊抓機(jī)遇
建議市委市政府牽頭，組織有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街）對(duì)口部門密切跟進(jìn)新投產(chǎn)企業(yè)，協(xié)助和督促預(yù)計(jì)可上規(guī)模的企業(yè)盡快進(jìn)入正常穩(wěn)定生產(chǎn)，及時(shí)按規(guī)定納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)，及早發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上推動(dòng)節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在加速關(guān)閉、淘汰那些高污染、高能耗、低產(chǎn)出的企業(yè)同時(shí)，限制那些高污染、高能耗的重化工業(yè)企業(yè)；完善重點(diǎn)耗能產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；加快用高新、先進(jìn)技術(shù)來提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；從而在源頭上為節(jié)能降耗工作推波助瀾。
（四）“整合園區(qū)”，規(guī)劃未來
建議我市因地制宜劃分工業(yè)園區(qū)，新招工業(yè)項(xiàng)目必須進(jìn)園區(qū)建廠生產(chǎn)，并逐漸轉(zhuǎn)移分布在人口密集居住地的污染企業(yè)進(jìn)園區(qū)，盡量把同類行業(yè)安排在同一特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，營(yíng)造“宜居宜商”的投資環(huán)境。同時(shí)，建議相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注煤耗企業(yè)、耗能大戶企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，鼓勵(lì)并支持企業(yè)加大技改和科技創(chuàng)新，創(chuàng)區(qū)域品牌效應(yīng)。堅(jiān)持走低能耗、少排放、高產(chǎn)出、高效率、可持續(xù)的發(fā)展路子。
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