根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月1日至6月10日，市委第一巡察組對(duì)鶴山市檔案館黨支部開(kāi)展了十三屆市委第一輪巡察。2022年7月25日，市委第一巡查組向市檔案館黨支部反饋了巡察意見(jiàn)，指出存在四個(gè)方面34個(gè)問(wèn)題。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡察整改總體情況
市委第一巡察組反饋指出的問(wèn)題，市檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子誠(chéng)懇接受、深刻剖析，堅(jiān)決把巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好抓實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任，認(rèn)真制定整改方案，堅(jiān)持立行立改、舉一反三，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，確保整改工作落實(shí)到位，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。截至2022年10月底，完成整改事項(xiàng)31個(gè)（其中列入長(zhǎng)期整改事項(xiàng)26個(gè)），已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)事項(xiàng)3個(gè)，整改完成率91.2%。
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，深刻學(xué)習(xí)反思。市委巡察反饋會(huì)議結(jié)束后，市檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子迅速召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神，傳達(dá)貫徹第十三屆市委第一輪巡察反饋會(huì)議精神，逐條逐項(xiàng)研究整改落實(shí)措施。2022年7月以來(lái)，市檔案館先后召開(kāi)10多次會(huì)議研究部署、組織推進(jìn)整改工作；高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求召開(kāi)館領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，班子和班子成員圍繞自身職責(zé)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，排查工作不足，深刻剖析問(wèn)題原因和思想根源，認(rèn)真制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃。同時(shí)，以巡察整改為契機(jī)，在全館深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全館黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變。
?。ǘ┩怀鲆陨下氏拢瑢訉訅簩?shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由館長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鶴山市檔案館黨支部巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定整改方案，細(xì)化整改措施。制定《鶴山市檔案館黨支部關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改方案》，逐條列出任務(wù)清單、責(zé)任清單和時(shí)限清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和整改期限，確保事事有著落、件件有結(jié)果。三是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，親自部署、研究、督辦整改工作；其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)擔(dān)責(zé)，協(xié)調(diào)推動(dòng)整改工作；各責(zé)任部門(mén)具體抓好整改落實(shí)，形成任務(wù)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)的工作格局。
（三）堅(jiān)持真抓真改，從嚴(yán)從實(shí)整改。一是全面徹底改。對(duì)照市委巡察反饋的問(wèn)題開(kāi)展全面梳理，對(duì)個(gè)性、單一問(wèn)題，做到立行立改、限期整改到位；對(duì)需長(zhǎng)期整改的，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，明確整改時(shí)限，要求責(zé)任股室嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)分步抓落實(shí)；對(duì)共性問(wèn)題通過(guò)建章立制，從制度層面推動(dòng)問(wèn)題的徹底解決。二是重點(diǎn)關(guān)鍵改。在整改內(nèi)容上，注重以重點(diǎn)問(wèn)題的突破帶動(dòng)全面整改。三是扎實(shí)有效改。加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)籌調(diào)度，每?jī)芍苤辽僬匍_(kāi)1次會(huì)議，研究解決整改中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，落實(shí)下一步整改落實(shí)工作。對(duì)能提前完成整改的問(wèn)題，盡可能提前解決。對(duì)普遍性問(wèn)題，針對(duì)性地建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，確保整改到位。
二、巡察反饋問(wèn)題整改情況
（一）貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于檔案工作決策部署和上級(jí)工作要求有差距
1.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作重要批示精神不到位
?。?）政治意識(shí)有所弱化
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是正視問(wèn)題，完善制度。重新修訂完善了《鶴山市檔案館黨員學(xué)習(xí)制度》，班子成員要負(fù)起督促指導(dǎo)分管股室同志執(zhí)行貫徹的責(zé)任，合力爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織。二是出臺(tái)閱文辦文制度。市檔案館制定了閱文辦文工作制度，規(guī)范全館閱文辦文流程。三是加強(qiáng)宣傳力度。市檔案館將習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作的重要批示內(nèi)容制作了大塊宣傳欄設(shè)置在本單位顯眼的位置，利用檔案館大樓的電子顯示屏滾動(dòng)播放習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作的重要批示內(nèi)容；發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)街、社區(qū)和部門(mén)單位等利用公眾場(chǎng)合的電子顯示屏、電視等方式宣傳習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作的重要批示。四是夯實(shí)政治理論學(xué)習(xí)。市檔案館在理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上再以專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作的重要批示、在全體會(huì)議上部署進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作的重要批示精神。為使全館人員更深入理解、領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作重要批示的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，館長(zhǎng)馮兆華帶領(lǐng)館領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別結(jié)合工作實(shí)際為全館人員作專題報(bào)告。
貫徹落實(shí)有差距
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是正視問(wèn)題，加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)。檔案館結(jié)合工作實(shí)際，多途徑、多維度加強(qiáng)了宣傳力度，檔案分管領(lǐng)導(dǎo)為全館人員作了題為《做好檔案的現(xiàn)代化管理工作》的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，帶領(lǐng)大家進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作的批示精神，加深對(duì)新《檔案法》的認(rèn)識(shí)；在室內(nèi)大堂設(shè)置了專欄宣傳新《檔案法》，在檔案館、體育館、市場(chǎng)監(jiān)管局和鎮(zhèn)（街）、社區(qū)等地方以公共室場(chǎng)LED電子屏、電視顯示屏滾動(dòng)播放的方式宣傳新《檔案法》和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作重要批示精神；購(gòu)置了一批新《檔案法》小冊(cè)子，放在檔案館大堂供干部群眾取閱學(xué)習(xí)；2022年“6˙9”檔案宣傳日活動(dòng)期間，采用進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等方式向廣泛宣傳新《檔案法》和紅色資源、紅色故事。二是主動(dòng)作為，開(kāi)展工作。開(kāi)展鶴山地方史編研項(xiàng)目——《鶴山大史略》的編寫(xiě)和出版；收集了民族英雄麥廷章、呂翰的事跡材料；為鄉(xiāng)村振興和發(fā)展紅色文化旅游等貢獻(xiàn)黨史、方志力量，為各級(jí)做好革命舊址修繕修復(fù)、布展和村史館建設(shè)做好高質(zhì)、貼心服務(wù)。
2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位
?。?）對(duì)黨員干部的意識(shí)形態(tài)管理工作不夠重視
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū)、制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、規(guī)范革命遺址舊址布展方案和布展內(nèi)容的審核工作以加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)把關(guān)等進(jìn)行了相應(yīng)整改。二是以制度統(tǒng)籌執(zhí)行。召開(kāi)檔案館班子會(huì)議部署市委巡察意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)整改工作，其后細(xì)化、完善了《鶴山市檔案館意識(shí)形態(tài)工作制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作制度，統(tǒng)籌貫徹執(zhí)行的全過(guò)程。三是以責(zé)任強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。深刻剖析問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的分工。全體黨員干部簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū)，單位一把手作為第一責(zé)任人帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任落實(shí)，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神。四是以培訓(xùn)促進(jìn)管理。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)，開(kāi)展強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)習(xí)積極分子評(píng)比，每月公布一次學(xué)習(xí)積分，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自約談分?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)的同志，督促黨員干部不定期檢查自己的微信、朋友圈。五是筑牢防線守好陣地。強(qiáng)化對(duì)革命遺址舊址修繕、策展布展、書(shū)籍出版等方面意識(shí)形態(tài)的審查，明確、規(guī)范審批流程，制定了《鶴山市檔案館關(guān)于加強(qiáng)黨史場(chǎng)館展陳內(nèi)容審核管理辦法》，到雅瑤、沙坪、古勞、宅梧等鎮(zhèn)街重點(diǎn)紅色革命遺址開(kāi)展了巡查，暫未發(fā)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)方面的問(wèn)題。
?。?）意識(shí)形態(tài)工作與部門(mén)職能融合不夠緊密
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是嚴(yán)格把好進(jìn)館資料關(guān)口。完善了檔案移交進(jìn)館的審核工作機(jī)制和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)館資料的審查、審核，對(duì)進(jìn)館資料把好意識(shí)形態(tài)的第一關(guān)，防止含有意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域錯(cuò)誤思潮的資料進(jìn)入館藏，造成意識(shí)形態(tài)工作隱患。二是發(fā)掘、利用好館藏資源，為中央電視臺(tái)《紅色烙印——革命文物的故事》攝制組提供檔案館館藏紅色檔案——鶴山糧稅代用券，該節(jié)目已在央視科教頻道播出；收集市、鎮(zhèn)、村對(duì)我市地情圖書(shū)的需求數(shù)量，并按計(jì)劃贈(zèng)送鶴山地情圖書(shū)；擬定了三版鶴山舊縣志（乾隆版、道光版、宋森版）進(jìn)行點(diǎn)校和公開(kāi)出版的工作規(guī)劃。三是加強(qiáng)黨史宣傳教育工作。繼續(xù)做好“鶴山黨史·檔案”陳列館的宣傳和對(duì)外開(kāi)放工作；接受《江門(mén)日?qǐng)?bào)》記者采訪，新聞稿《鶴山探索革命文物保護(hù)活化新路徑 讓“紅色留聲機(jī)”聲音更響亮》報(bào)道了檔案館通過(guò)不斷完善“存史、資政、育人”功能，讓紅色文化走近群眾的做法。
3.聚焦“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”重要職責(zé)推進(jìn)工作不夠有力
（5）落實(shí)市委重點(diǎn)工作不到位
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：要求展覽承接公司到單位、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、學(xué)校、公園、市場(chǎng)等開(kāi)展黨史宣傳，順利完成了合同約定的35場(chǎng)次巡展。黨史二卷的公開(kāi)出版工作也按時(shí)完成。
（6）貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要定位不準(zhǔn)
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是待江門(mén)市的黨史、地方志工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制出臺(tái)后，縣級(jí)黨史、地方志工作“十四五”規(guī)劃再開(kāi)展編制工作。二是制定了《“十四五”期間鶴山市檔案館檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃（2021-2025年）》；梳理出《“十四五”期間鶴山市檔案館黨史工作要點(diǎn)（2021-2025）》《“十四五”期間鶴山市檔案館地方志工作要點(diǎn)（2021-2025）》。
（7）檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不夠扎實(shí)
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是修改完善業(yè)務(wù)管理制度。完成了《鶴山市檔案館檔案管理與信息編研業(yè)務(wù)管理制度匯編》。二是夯實(shí)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。完善庫(kù)房管理制度并落實(shí)責(zé)任到人，完善檔案工作應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展了應(yīng)急演練，舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員信息安全、查閱利用等檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。
?。?）檔案開(kāi)發(fā)利用程度低
完成狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)
整改情況：一是分批進(jìn)行檔案審核工作，審核后依法向社會(huì)開(kāi)放。二是建立檔案開(kāi)放審核工作的長(zhǎng)效機(jī)制。制定了《鶴山市檔案館檔案開(kāi)放審核工作方案》，在2027年前完成50%全宗檔案向社會(huì)開(kāi)放。三是按照程序?qū)︷^藏部分檔案進(jìn)行了檔案開(kāi)放審核，目前已可現(xiàn)場(chǎng)查詢。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠嚴(yán)實(shí)
1.管黨治黨存在薄弱環(huán)節(jié)
?。?）領(lǐng)導(dǎo)班子好人主義依然存在
整改情況：一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。召開(kāi)了檔案館黨支部巡察整改專題民主生活會(huì)，開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)問(wèn)題存在根源進(jìn)行了集體剖析，認(rèn)真制定了整改措施。二是完善制度管人措施。修訂完善了《鶴山市檔案館黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制》等20項(xiàng)管理制度，用制度管人，確保工作落實(shí)到位。三是嚴(yán)格強(qiáng)化問(wèn)責(zé),杜絕“好人主義”。四是強(qiáng)化廉政反腐敗教育。邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委講師團(tuán)成員作廉政教育專題課；組織參觀鶴山廉政教育基地。
?。?0）黨員日常教育監(jiān)督管理偏松軟
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是規(guī)范完善管理制度。修訂完善了《鶴山市檔案館機(jī)關(guān)管理制度》《鶴山市檔案館黨內(nèi)談話工作制度》《鶴山市檔案館黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制》等制度。二是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)抓紀(jì)律。主要領(lǐng)導(dǎo)多次突擊檢查人員在崗情況，對(duì)不在崗的人員進(jìn)行情況了解并要求嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，目前暫未發(fā)現(xiàn)工作人員無(wú)故不在崗的情況。三是充分用好談話制度，開(kāi)展談話工作，開(kāi)展了13人次的巡察整改專題談話，還對(duì)個(gè)別人員開(kāi)展了提醒談話。
請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行不力
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是市檔案館班子學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理和監(jiān)督，促進(jìn)工作人員遵規(guī)守紀(jì)、廉潔干事。二是制定了《鶴山市檔案館工作請(qǐng)示報(bào)告制度》《鶴山市檔案館公章使用管理制度》，要求全館干部職工貫徹執(zhí)行，杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生。
2.整治形式主義、官僚主義不夠到位
?。?2）黨史陳列館建設(shè)形式大于實(shí)效
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是加大宣傳和開(kāi)放力度。市檔案館主動(dòng)對(duì)外推介鶴山黨史、本土文化和地情資源，多渠道組織、發(fā)動(dòng)黨員、群眾到館參觀，講好鶴山故事。二是借力新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。邀請(qǐng)《江門(mén)日?qǐng)?bào)》記者參觀我館館藏紅色文物、紅色檔案以及保護(hù)和通過(guò)黨史陳列館利用紅色資源的情況。
?。?3）數(shù)字檔案館系統(tǒng)開(kāi)發(fā)重面子輕里子
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是拓寬檔案的利用渠道。與江門(mén)、新會(huì)檔案館聯(lián)合開(kāi)展了民生檔案跨館查閱利用工作，實(shí)現(xiàn)民生檔案跨區(qū)查詢。二是提高數(shù)字檔案館系統(tǒng)使用率，應(yīng)用新系統(tǒng)進(jìn)行查詢利用。三是定期做好數(shù)據(jù)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)房的安全檢查，保障數(shù)字檔案館系統(tǒng)的正常使用。四是計(jì)劃在2023年配備監(jiān)控電腦記錄儀、配套軟件、打印機(jī)和攝像設(shè)施設(shè)備等，以完善檔案和庫(kù)房管理。
?。?4）為民服務(wù)不到位
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：一是設(shè)置便民設(shè)施。完成無(wú)障礙廁所改造并投入使用，購(gòu)置了輪椅、拐杖等便民設(shè)備，設(shè)置了便民箱，免費(fèi)提供創(chuàng)可貼、風(fēng)油精、保濟(jì)丸等常用藥和針線包等便民物品。二是提升便民服務(wù)水平，對(duì)檔案查閱工作人員進(jìn)行了便民服務(wù)的專門(mén)培訓(xùn)，包括藥物使用、物品使用、服務(wù)指引以及檔案利用服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)
（15）制度建設(shè)不夠嚴(yán)謹(jǐn)
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是清理不合時(shí)宜的制度，進(jìn)行修訂完善。二是完善管理制度，建立了《鶴山市檔案館班子集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)及議事制度》等20項(xiàng)管理制度。三是修訂建立的制度印發(fā)到各股室，要求嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
?。?6）庫(kù)房安全巡查記錄有造假現(xiàn)象
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是完善安全檢查機(jī)制，除了繼續(xù)執(zhí)行館領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊(duì)巡查檔案和庫(kù)房安全的做法，館主要領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，要求工作要從日常、細(xì)微處做好，杜絕出現(xiàn)類似問(wèn)題。二是加強(qiáng)庫(kù)房檢查登記。市檔案館加強(qiáng)了對(duì)庫(kù)房檢查登記表的登記管理，完善了相關(guān)措施，重新制定了《庫(kù)房安全巡查記錄》《檔案安全檢查記錄表》，并對(duì)庫(kù)房工作人員進(jìn)行了崗位培訓(xùn)，要求工作人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行日常檢查并及時(shí)做好記錄。
三是投入資金對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)存進(jìn)行了升級(jí)，對(duì)四樓電子管理系統(tǒng)故障進(jìn)行了排除，并就庫(kù)房安裝報(bào)警裝置提出可行性解決方案。
4.重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患
?。?7）內(nèi)部制度執(zhí)行不嚴(yán)
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是針對(duì)存在問(wèn)題，市檔案館開(kāi)展了全面自查。二是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議專題研究，深刻剖析，確定整改措施，堵塞漏洞。三是完善制度，規(guī)范流程。成立了價(jià)格評(píng)估小組，重新修訂了《鶴山市檔案館財(cái)務(wù)管理制度》《鶴山市檔案館內(nèi)部控制制度》等制度。
?。?8）財(cái)會(huì)崗位建設(shè)薄弱
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是健全完善“三重一大”議事制度。完善了《鶴山市檔案館班子集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)及議事制度》。二是進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理。完善了《鶴山市檔案館內(nèi)部控制制度》，對(duì)全館固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，避免出現(xiàn)資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況。三是規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用。四是提高資金使用預(yù)測(cè)和控制水平。要求業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員要按規(guī)定辦理資金使用手續(xù)。五是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理崗位人崗相適，在2023年公務(wù)員招考摸底計(jì)劃中明確辦公室科員的專業(yè)要求僅限于會(huì)計(jì)。
?。?9）合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是對(duì)近三年的采購(gòu)合同進(jìn)行了全面自查，總結(jié)存在問(wèn)題，在修訂內(nèi)控制度時(shí)增加和完善了合同管理的相關(guān)條款，厘清相關(guān)人員的職責(zé)分工，規(guī)范合同管理。二是嚴(yán)把合同審核關(guān)，成立了價(jià)格評(píng)估小組，對(duì)較大額工程采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行三家比價(jià)，價(jià)格評(píng)估小組對(duì)合同條款進(jìn)行仔細(xì)研究、明確工作內(nèi)容和服務(wù)數(shù)量、服務(wù)金額對(duì)應(yīng)關(guān)系，規(guī)范合同管理全過(guò)程。三是建立合同管理制度。重新修訂并嚴(yán)格執(zhí)行《鶴山市檔案館財(cái)務(wù)管理制度》《鶴山市檔案館內(nèi)部控制制度》，杜絕發(fā)生合同不規(guī)范、手續(xù)不齊全、資金使用不合規(guī)等問(wèn)題。四是提升工作人員業(yè)務(wù)水平。組織了一次價(jià)格評(píng)估小組工作培訓(xùn)班，提高評(píng)估小組成員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
?。?0）項(xiàng)目驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)
完成狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)
整改情況：一是全面自查，完善制度、加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)從責(zé)任意識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作等方面著手，切實(shí)提高業(yè)務(wù)人員工作水平和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把每一項(xiàng)政府采購(gòu)的驗(yàn)收關(guān)。二是立行立改，核準(zhǔn)實(shí)際服務(wù)數(shù)量情況，并與項(xiàng)目實(shí)施公司達(dá)成共識(shí)，針對(duì)存在問(wèn)題落實(shí)整改工作，及時(shí)完成合同約定內(nèi)容。三是提醒談話，館領(lǐng)導(dǎo)班子與相關(guān)人員分別開(kāi)展了提醒談話，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，督促正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，整改到位。相關(guān)人員誠(chéng)懇接受了批評(píng)意見(jiàn)，并對(duì)存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了剖析，表示今后要吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，確保工作不出紕漏。
（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力
1.干部隊(duì)伍建設(shè)存在隱憂
?。?1）領(lǐng)導(dǎo)班子存在自我邊緣化意識(shí)，干部自我認(rèn)可度不高
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化初心使命。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的黨史學(xué)習(xí)教育、黨建活動(dòng)，如組織黨員干部到市廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，樹(shù)立廉潔意識(shí)，提高為民服務(wù)水平；參觀古勞圍墩革命歷史陳列館，激發(fā)黨員干部在黨的革命歷史中汲取精神力量，踔厲奮發(fā)；市檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范帶領(lǐng)全館黨員干部積極參與我市疫情防控、創(chuàng)文等市的重點(diǎn)工作，克服人手緊缺的困難，不怕苦不怕累，實(shí)踐人民至上的初心理念，大大提升了黨員的組織歸屬感和思想意識(shí)。二是開(kāi)展了2名非市管干部的職級(jí)晉升工作，用實(shí)際行動(dòng)和工作成效提升隊(duì)伍士氣。三是主要領(lǐng)導(dǎo)在全館會(huì)議上通過(guò)分析檔案館在社會(huì)民生上發(fā)揮的作用，提振自信，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮檔案史志的作用服務(wù)民生。
?。?2）中層干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是對(duì)符合副股長(zhǎng)條件的人員進(jìn)行了登記，擬定了職務(wù)晉升的工作計(jì)劃表。二是開(kāi)展了非市管干部的職級(jí)晉升工作。三是根據(jù)市檔案館人員編制空缺情況和各股室工作實(shí)際需要，申請(qǐng)4個(gè)2023年公務(wù)員招考名額，補(bǔ)充各股室業(yè)務(wù)力量。
（23）崗位交流力度不足
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是開(kāi)展了4名股室負(fù)責(zé)人的輪崗工作。二是加強(qiáng)干部交流，同意了一名年輕干部工作調(diào)動(dòng)事宜。三是積極提出干部需求計(jì)劃。主動(dòng)向組織部門(mén)提出掛職干部需求計(jì)劃。
2.基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng)
?。?4）黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是館領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，要求相關(guān)人員認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，剖析根源，杜絕發(fā)生同類錯(cuò)誤。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。召開(kāi)了檔案館黨支部巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員嚴(yán)肅對(duì)待此次民主生活會(huì)，分別在會(huì)上主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，分別在會(huì)上主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深入剖析根源，認(rèn)真制定整改措施。
（25）黨支部委員補(bǔ)選不規(guī)范
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：一是加強(qiáng)會(huì)議簽到工作，確保參會(huì)人數(shù)達(dá)到支部選舉法定要求和補(bǔ)選的有效性。二是2022年規(guī)范完成了黨支部委員會(huì)換屆工作并做好相關(guān)記錄。
（26）黨費(fèi)使用不規(guī)范
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是全面自查管理漏洞，重新修訂了《鶴山市檔案館黨支部黨建工作制度》，制定了2022年黨建經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。二是組織黨員干部學(xué)習(xí)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的工作方案》等8個(gè)工作方案、《關(guān)于提升黨建引領(lǐng)基層治理效能的二十條措施》《鶴山市2022年度黨建工作方案》等，提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平。
3.選人用人與組織要求仍有差距
?。?7）干部對(duì)選人用人工作評(píng)價(jià)低
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是召開(kāi)了全體會(huì)議，班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了選人用人工作方面的問(wèn)題，表態(tài)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，得到全體干部的認(rèn)同和擁護(hù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)談話制度，建立定期工作例會(huì)制度，在干部職工的高度支持下，2022年順利完成了兩次人員晉升工作。
?。?8）選人用人問(wèn)題未能如實(shí)反映
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：一是館領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，要求工作要更細(xì)心。二是嚴(yán)把程序關(guān)做好監(jiān)督。在2022年的幾次選人用人工作中，做好工作人員培訓(xùn)，明確職責(zé)。安排專人對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果填報(bào)進(jìn)行多次復(fù)查，避免再發(fā)生類似錯(cuò)誤。
（29）選人用人程序缺失
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是館領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，充分認(rèn)識(shí)到工作存在的不足。二是將干部任職事項(xiàng)提上議事日程，認(rèn)真研究確定了選人用人計(jì)劃，在巡察整改期間完成了市檔案館干部輪崗和人員晉升工作。
（30）干部人事檔案專審程序不規(guī)范
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是開(kāi)展干部人事檔案專審的全面篩查工作，完成了檔案館非市管干部“三齡兩歷一身份”確認(rèn)。二是經(jīng)館班子會(huì)議審議認(rèn)定了確認(rèn)干部“三齡兩歷一身份”的審核結(jié)果。
?。ㄋ模┩苿?dòng)巡察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
1.上輪巡察發(fā)現(xiàn)的部分問(wèn)題以及監(jiān)察建議整改不徹底
?。?1）制度治黨、依規(guī)管黨水平仍然不高
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是修訂完善工作制度。巡察整改期間，市檔案館修訂完善了等多項(xiàng)制度，包括《鶴山市檔案館班子集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)及議事制度》《鶴山市檔案館辦文閱文工作規(guī)定》《鶴山市檔案館工作請(qǐng)示報(bào)告制度》《鶴山市檔案館財(cái)務(wù)管理制度》《鶴山市檔案館因私出國(guó)（境）管理制度》《鶴山市檔案館黨支部黨建工作制度》《鶴山市檔案館內(nèi)部控制制度》《鶴山市檔案館黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制》《鶴山市檔案館公章使用管理制度》《鶴山市檔案館黨內(nèi)談話制度》《鶴山市檔案館機(jī)關(guān)管理制度》《鶴山市檔案館請(qǐng)休假及加班、補(bǔ)休制度》等等。二是貫徹落實(shí)執(zhí)行，要求全館干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行，規(guī)范對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督。
?。?2）涉密人員管理依然存在漏洞，管理機(jī)制未能有效形成
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：一是修訂完善了《鶴山市檔案館因私出國(guó)（境）管理制度》。二是完成了臨聘涉密人員的出入境管理登記備案工作，加強(qiáng)對(duì)臨聘人員的管理。
2.審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位
?。?3）工程竣工決算違規(guī)整改不到位
完成狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)
整改情況：一是市檔案館大樓工程自2007年起申請(qǐng)規(guī)劃建設(shè)，市檔案館2015年搬入使用，至今歷時(shí)15年之多，涉及大樓主體、配套工程的施工單位被動(dòng)更換，以致較多施工資料缺失。市檔案館咨詢了市有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，已針對(duì)檔案館大樓工程竣工決算和結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)問(wèn)題研究解決方案。二是積極作為，多方查詢搜集工程資料，目前已收集了部分檔案館大樓建設(shè)工程歷史資料，正在進(jìn)行查核中。
?。?4）固定資產(chǎn)管理仍不規(guī)范
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：一是修訂完善了《鶴山市檔案館財(cái)務(wù)管理制度》《鶴山市檔案館內(nèi)部控制制度》等有關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。二是舉一反三，查漏補(bǔ)缺。對(duì)館內(nèi)資產(chǎn)的全面自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)漏登記的及時(shí)進(jìn)行登記，目前已完成了固定資產(chǎn)登記工作。
四、下一步計(jì)劃
經(jīng)過(guò)集中整改，市檔案館巡察整改工作取得階段性成果，但我們清醒認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，目前一些整改項(xiàng)目與上級(jí)的要求和干部職工的期盼相比還存在一定差距。市檔案館黨支部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于巡視整改工作的要求，持續(xù)鞏固整改成果，扎實(shí)推動(dòng)巡察整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好巡察“后半篇文章”。
（一）強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位，堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的使命責(zé)任。市檔案館將堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和重要指示批示精神作為班子會(huì)議的第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議的常設(shè)議題，引導(dǎo)全館上下增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
?。ǘ?qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。檔案館將始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步樹(shù)牢紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和懲戒問(wèn)責(zé)力度，持續(xù)抓好正風(fēng)肅紀(jì)反腐和糾治“四風(fēng)”工作。完善和落實(shí)從嚴(yán)管理黨員干部各項(xiàng)制度，進(jìn)一步抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，嚴(yán)格按照好干部的標(biāo)準(zhǔn)選好人、用好人，努力打造一支想干事、能干事、干成事，不斷解決問(wèn)題、破解難題的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
?。ㄈ?qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，持續(xù)跟蹤落實(shí)，確保巡察整改工作不留死角。檔案館將始終把整改工作抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減、整改標(biāo)準(zhǔn)不降、整改措施不軟，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，做到條條要整改、件件有落實(shí)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，做到長(zhǎng)期堅(jiān)持，鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈；對(duì)還沒(méi)完全徹底解決的問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度；對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持或較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，緊盯問(wèn)題不放、持之以恒、一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，促進(jìn)巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。
?。ㄋ模?qiáng)化制度建設(shè)，深化巡察成果，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。市檔案館將在做好巡察整改工作的同時(shí)，不斷完善管理制度，特別是管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律等方面的制度，推動(dòng)形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)在整改期間建立或修訂的各類規(guī)章制度，不斷修訂完善，鞏固整改成果。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0750-8888520；郵政地址：鶴山市沙坪街道朗和路7號(hào)鶴山市檔案館辦公室，郵政編碼529700；電子郵箱：2246151675@qq.com。
鶴山市檔案館黨支部
2023年1月20日
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號(hào)
