解讀文本：《鶴山市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》

圖解政策：《鶴山市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》

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鶴府〔2021〕4號(hào)

HSFG2021002

鶴山工業(yè)城管委會(huì)、各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市有關(guān)單位：

　　《鶴山市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市委十二屆第207次常委會(huì)會(huì)議和市政府十五屆98次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市科工商務(wù)局反映。

鶴山市人民政府

2021年3月16日

鶴山市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　為加大招商引資力度，強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的引領(lǐng)作用，支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加快落戶(hù)，加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本辦法。

　　一、獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)別

　　適用本辦法的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是指2021年1月1日后在鶴山市新引進(jìn)或增資擴(kuò)產(chǎn)的項(xiàng)目（以發(fā)展改革部門(mén)立項(xiàng)時(shí)間為準(zhǔn)）。項(xiàng)目所在企業(yè)的稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在鶴山市范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，有健全的財(cái)務(wù)制度，且承諾10年內(nèi)注冊(cè)地不遷離鶴山市、不改變?cè)邡Q山市的納稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。且同時(shí)滿足以下條件：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目類(lèi)別。

　　符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的裝備制造、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)；江門(mén)市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的先進(jìn)制造業(yè)目錄。

　?。ǘ╉?xiàng)目投資方達(dá)到以下要求之一。

　　1.世界500強(qiáng)企業(yè)（含控股關(guān)聯(lián)方）或中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)（含控股關(guān)聯(lián)方）、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)（含控股關(guān)聯(lián)方）、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)（含控股關(guān)聯(lián)方）投資達(dá)5億以上；

　　2.外資企業(yè)（含增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目）實(shí)繳注冊(cè)資本1億美元以上的；

　　3.內(nèi)資企業(yè)固定資產(chǎn)投資10億元以上的。

　　（三）項(xiàng)目投資強(qiáng)度要求。

　　項(xiàng)目按投資協(xié)議約定期限內(nèi)開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)300萬(wàn)元/畝以上、租賃廠房項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度2000元/平方米以上。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目投資畝產(chǎn)效益要求。

　　項(xiàng)目自建成投產(chǎn)后第二至第六個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)視為達(dá)產(chǎn)考核期，考核其中一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度財(cái)政貢獻(xiàn)額達(dá)到25萬(wàn)元/畝以上的，可享受獎(jiǎng)勵(lì)措施的第（一）（二）（三）項(xiàng)；

　　在第二至第六個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)財(cái)政貢獻(xiàn)額平均可達(dá)到25萬(wàn)元/畝/年的，可疊加享受獎(jiǎng)勵(lì)措施的第（四）（五）項(xiàng)。

　　二、獎(jiǎng)勵(lì)措施

　?。ㄒ唬┩恋毓?yīng)及優(yōu)惠措施。

　　納入《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》且用地集約（容積率和建筑面積系數(shù)超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)40%、投資強(qiáng)度增加10%以上）的，在不低于土地成本的前提下，確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%執(zhí)行。

　?。ǘ╉?xiàng)目落地進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)。

　　以項(xiàng)目落戶(hù)所在地（園區(qū)）固定資產(chǎn)準(zhǔn)入投資強(qiáng)度為基準(zhǔn)，給予項(xiàng)目最高不超過(guò)“實(shí)際購(gòu)地面積×固定資產(chǎn)準(zhǔn)入投資基準(zhǔn)強(qiáng)度×5%”的落地進(jìn)度獎(jiǎng)。在項(xiàng)目用地簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起一個(gè)月內(nèi)動(dòng)工建設(shè)的，給予項(xiàng)目落地進(jìn)度獎(jiǎng)×40%的獎(jiǎng)勵(lì)；在投資協(xié)議約定的期限內(nèi)完成主要建筑物建設(shè)并通過(guò)竣工驗(yàn)收的，給予項(xiàng)目落地進(jìn)度獎(jiǎng)×30%的獎(jiǎng)勵(lì)；竣工后三個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)的，給予項(xiàng)目落地進(jìn)度獎(jiǎng)×30%的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。

　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)。

　　固定資產(chǎn)累計(jì)投資按照以下比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　1.固定資產(chǎn)累計(jì)投資5-10億元（含10億元），按投資總額的1.8%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；

　　2.固定資產(chǎn)累計(jì)投資10億元以上，按投資總額的2%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過(guò)3000萬(wàn)元。

　　當(dāng)實(shí)際固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億以上，企業(yè)出具承諾函，承諾在合同建設(shè)期內(nèi)實(shí)際到位固定資產(chǎn)投入可達(dá)到總投資額，可提前給予50%獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)實(shí)際固定資產(chǎn)投資完成100%，企業(yè)出具承諾函，承諾在項(xiàng)目自建成投產(chǎn)后第二至第六個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)能達(dá)到畝產(chǎn)效益要求的再獎(jiǎng)勵(lì)剩余的50%。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)研發(fā)投入、再投資等經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)。

　　本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。

　　項(xiàng)目自建成投產(chǎn)后第二至第六個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)，當(dāng)年銷(xiāo)售收入達(dá)到10億以上，可按照以下比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)：

　　1.銷(xiāo)售收入10億-20億（含），按銷(xiāo)售收入的2%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；

　　2.銷(xiāo)售收入超20億以上部分，按銷(xiāo)售收入的2.2%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；

　　3.銷(xiāo)售收入超30億以上部分，按銷(xiāo)售收入的2.5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；

　　4.銷(xiāo)售收入超50億以上部分，按銷(xiāo)售收入的3%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；

　　本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金不高于企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)額度留成的50%。

　　（五）給予高管人才獎(jiǎng)勵(lì)。

　　項(xiàng)目自建成投產(chǎn)后第二至第六個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)，對(duì)年度應(yīng)納稅工資薪金收入額在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目高層管理人員，按其當(dāng)年度個(gè)人地方財(cái)政貢獻(xiàn)額度留成的最高不超過(guò)80%標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金須獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人，企業(yè)不得另作他用。

　　三、被列入國(guó)家、省、江門(mén)市重點(diǎn)項(xiàng)目工作清單或投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，經(jīng)市政府研究，可按“一企一議”辦法研究制定扶持政策。

　　四、附則

　　（一）獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施。

　　本辦法涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金除另有規(guī)定的，均由市財(cái)政和鎮(zhèn)（街）財(cái)政按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制比例分擔(dān)。

　　（二）企業(yè)項(xiàng)目自建成投產(chǎn)后第二至第六個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金合計(jì)不高于企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)額度留成，本獎(jiǎng)勵(lì)為稅前金額。

　　（三）對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)措施中第（一）（二）（三）項(xiàng)的項(xiàng)目投資效益要求適用承諾制，可由企業(yè)出具承諾函后提前申請(qǐng)。

　?。ㄋ模┓媳巨k法獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，同時(shí)符合本市其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門(mén)要求配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照“擇一不重復(fù)（不疊加）”和“舊規(guī)服從新規(guī)”的原則予以獎(jiǎng)勵(lì)。另有規(guī)定的除外。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理。

　　對(duì)被扶持企業(yè)提供虛假材料獲得獎(jiǎng)勵(lì)、資金不按規(guī)定用途使用或未達(dá)到投資協(xié)議書(shū)（合同）、承諾函中承諾條件的，由市科工商務(wù)局督促所屬鎮(zhèn)（街）按照協(xié)議或承諾追回已經(jīng)發(fā)放的扶持資金或地價(jià)優(yōu)惠。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2024年4月30日止，在有效期屆滿前已具備獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)條件的，可延續(xù)適用獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。實(shí)施期內(nèi)如遇國(guó)家法律政策調(diào)整，按調(diào)整后的國(guó)家法律政策執(zhí)行。

　　附件：相關(guān)名詞解釋

　　附件

　　相關(guān)名詞解釋

　　一、以?xún)?nèi)、以上、以下：均包含本數(shù)，但文中有特別說(shuō)明的除外。

　　二、世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)：按上年度《財(cái)富》雜志發(fā)布的世界500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布的中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。

　　三、項(xiàng)目建設(shè)用地面積：指項(xiàng)目《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》附件中的紅線圖面積。

　　四、投資強(qiáng)度：項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資÷項(xiàng)目建設(shè)用地面積。其中，項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資包括購(gòu)地、建廠、添置設(shè)備、配套設(shè)施等，不包括流動(dòng)資金。

　　五、固定資產(chǎn)準(zhǔn)入投資基準(zhǔn)強(qiáng)度：現(xiàn)為250萬(wàn)/畝，如日后有調(diào)整就按新的要求執(zhí)行。

　　六、企業(yè)高管人員：指企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會(huì)秘書(shū)。