解讀文本：《鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于本級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法》

圖解政策：《鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于本級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法》

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各鎮(zhèn)人民政府、沙坪街道辦：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于本級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年11月11日

鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于本級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為認真貫徹落實《關于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕16號）、《關于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號）和《關于促進我省家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》（粵農(nóng)〔2014〕310號）等文件精神，加快我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體體系建設，進一步規(guī)范本級示范家庭農(nóng)場的認定和運行監(jiān)測工作，積極支持、引導我市家庭農(nóng)場健康發(fā)展，培育示范典型。結合我市實際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，以家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化及適度規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，達到一定經(jīng)營規(guī)模并相對穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　第三條  本級示范家庭農(nóng)場的認定堅持公開、公平、公正原則，采取主體申報、組織評審、媒體公示、發(fā)文認定的方式，并實行擇優(yōu)汰劣機制，動態(tài)管理。

　　第四條  鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責我市本級示范家庭農(nóng)場的認定和管理。

　　第二章  條件要求

　　第五條 申報本級示范家庭農(nóng)場需具備以下條件要求：

　　（一）主體合法。經(jīng)營者應是具有完全民事行為能力的農(nóng)村居民（含農(nóng)村社區(qū)居民）、有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的自然人或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員。其中，從事規(guī)范化養(yǎng)殖業(yè)的，禁止在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖，年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合生豬的養(yǎng)殖規(guī)模）及以上的，應當進行環(huán)境影響評價；從事種植業(yè)的，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)種植。

　?。ǘ┰O施完善。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的場房場地、農(nóng)田基礎設施和附屬生產(chǎn)配套設施；具有必要的農(nóng)業(yè)機械；具有較強的動植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災能力；從事養(yǎng)殖業(yè)的，應當建設完善的污染防治設施。

　?。ㄈ┤藛T穩(wěn)定。農(nóng)場主長期、穩(wěn)定、直接從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，具有相應的知識技能；以家庭成員為主要勞動力，常年雇工人數(shù)一般不得超過家庭務農(nóng)人員數(shù)量的5倍。

　?。ㄋ模┮?guī)模適度。經(jīng)營土地的流轉年限不少于5年，且剩余流轉期限不少于3年，經(jīng)營規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應。本級示范家庭農(nóng)場要達到以下規(guī)模：

　　從事種植業(yè)的，以糧食種植為主的面積達到50畝以上、水果種植為主的面積達到25畝以上、茶葉種植為主的面積達到15畝以上，林下經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營的面積達到25畝以上；以蔬菜、花卉種植為主的面積達到10畝以上；設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積達到5畝以上。從事養(yǎng)殖業(yè)的，生豬年出欄500頭以上，羊年出欄100只以上，肉牛年出欄40頭以上，蛋禽年存欄2000羽以上，肉禽（雞、鴨）年出欄10000羽以上，肉禽（鵝）年出欄2500羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖25畝以上。家庭農(nóng)場經(jīng)營面積一般不超過300畝。

　?。ㄎ澹┕芾硪?guī)范。能按技術規(guī)程或相關標準進行生產(chǎn)，有生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案（包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售）。能實現(xiàn)農(nóng)場專業(yè)化生產(chǎn)和社會化服務的有效對接。產(chǎn)品銷售渠道穩(wěn)定。有較完整的財務核算管理和財務收支記錄。

　?。┬б婷黠@。土地產(chǎn)出率高出全市同行業(yè)平均水平10%以上。家庭農(nóng)業(yè)凈收入為家庭主要收入，上年度家庭農(nóng)場從業(yè)人員人均純收入相當于或高于本市（區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。對周邊農(nóng)戶有明顯帶動作用。實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢棄物集中清理、資源化利用，呈現(xiàn)出環(huán)境友好生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展。

　　第六條對符合認定條件且已進行農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設的、在“全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)”完成備案的或家庭農(nóng)場成員當中有參加過高素質（或新型職業(yè)）農(nóng)民培訓的家庭農(nóng)場優(yōu)先認定為本級示范家庭農(nóng)場。

　　第三章  評選認定

　　第七條 本級示范家庭農(nóng)場原則上每年評選認定一次，并按以下程序進行：

　?。ㄒ唬┳栽干陥?。符合申報條件的家庭農(nóng)場，向當?shù)劓?zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，提交相關申報材料。

　?。ǘ┏鯇復扑]。由鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報材料進行初審和現(xiàn)場核查，符合條件的推薦上報鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　?。ㄈ┰u選認定。由鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織評選認定。

　?。ㄋ模┌l(fā)文公布。本級示范家庭農(nóng)場的評審結果在鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門網(wǎng)站上公示5個工作日以上，無異議后，由鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局授予“鶴山市示范家庭農(nóng)場”稱號，并向社會公告示范家庭農(nóng)場名錄。如公示有異議，由鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調查核實并作出處理。

　　第八條  申報本級示范家庭農(nóng)場需提交以下材料：

　?。ㄒ唬Q山市本級示范家庭農(nóng)場申報（監(jiān)測）表（見附件）。

　?。ǘ┘彝マr(nóng)場基本情況簡介，包括農(nóng)場經(jīng)營者專業(yè)技能，農(nóng)場的具體地點，生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營場所，裝備設施，生產(chǎn)經(jīng)營品種、技術，經(jīng)營效益，管理制度，品牌建設，加工、銷售等情況，未來發(fā)展計劃等。

　　（三）已在市場監(jiān)督管理部門注冊登記的，提供營業(yè)執(zhí)照復印件。

　?。ㄋ模﹫龇繄龅?、附屬設施等佐證材料（如照片等）。

　?。ㄎ澹┩恋亓鬓D合同復印件。

　?。┘彝マr(nóng)場主及其家庭成員戶口本復印件和身份證復印件；從業(yè)人員參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組織的培訓等佐證材料；家庭農(nóng)場成員當中有參加過高素質（或新型職業(yè)）農(nóng)民培訓等佐證材料。

　?。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營收支記錄或財務會計報表。

　?。ò耍┘彝マr(nóng)場相關制度和最近半年生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案（包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售）材料。

　?。ň牛┇@得各類榮譽證明材料（復印件）。

　?。ㄊ┨峁┧璧沫h(huán)保合法性支撐材料。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第九條 本級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理，原則上每兩年依據(jù)認定條件要求，對已認定的示范家庭農(nóng)場進行一次監(jiān)測。監(jiān)測時由家庭農(nóng)場向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送相關材料和監(jiān)測表；經(jīng)由鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核查后，提出監(jiān)測意見、建議。

　　第十條 出現(xiàn)下列情況的，取消本級示范家庭農(nóng)場稱號：

　?。ㄒ唬┮蚪?jīng)營不善，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；

　?。ǘ┘彝マr(nóng)場停止實質性生產(chǎn)，或生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯下降，不具備本級示范家庭農(nóng)場條件的；

　?。ㄈ┚芙^接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的；

　?。ㄋ模┝鬓D土地或承包土地到期沒有續(xù)簽流轉合同（協(xié)議）或租賃合同的；

　?。ㄎ澹┢渌环蠗l件的。

　　第十一條出現(xiàn)下列情況的，取消本級示范家庭農(nóng)場稱號并在3年內(nèi)不得參與申報示范家庭農(nóng)場：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生違反國家產(chǎn)業(yè)政策或違法行為的；

　　（二）發(fā)生較大的生產(chǎn)安全、重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的；

　?。ㄈ┰诟骷壥痉都彝マr(nóng)場評定中提供虛假材料或存在舞弊行為的。

　　第十二條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大對示范家庭農(nóng)場扶持力度，符合條件的示范家庭農(nóng)場依法享受有關扶持政策。

　　第五章  附則

　　第十三條 本辦法由鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋，自2020年12月12日起施行，有效期5年。原鶴山市本級示范家庭農(nóng)場認定標準有關文件同時廢止。

　　附件：鶴山市本級示范家庭農(nóng)場申報（監(jiān)測）表

　　附件：

鶴山市本級示范家庭農(nóng)場申報（監(jiān)測）表

　　注：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供。